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局機關黨委、直屬大隊黨總支、受理中心黨支部：

20*年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，是改革開放30周年，興辦奧運之年，又是打造“廉潔*”和“國內最清潔城市”，又好又快地推進“生活品質之城”建設的重要一年。認真做好今年的城管執法工作和反腐倡廉建設至關重要。20*年,市城管執法局的反腐倡廉建設要以黨的*、*中紀委二次全會和國務院第一次廉政工作會議精神為指導，認真貫徹落實市紀委十屆三次全會的要求，緊緊圍繞打造“廉潔*”和“國內最清潔城市”的目標任務，堅持“兩手抓，兩手硬”，努力把反腐倡廉建設融入城管執法的各個領域和各項工作之中，納入黨建工作的總體布局和具體要求之中，以構建懲防體系和作風行風建設為重點，以全面落實黨風廉政建設責任制為抓手，積極推進“廉潔執法”建設，逐步形成具有城管執法特色的拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制和機關清廉、干部勤廉、系統崇廉、風清氣正的良好局面，為城管執法事業的健康發展和相對集中行政處罰權工作的順利推進提供有力保證。

一、進一步做好懲防體系構建工作

堅持把構建懲防體系作為反腐倡廉建設的重中之重，逐步完善制約有效、規范有序的制度體系。一是要全面回顧20*—20*年構建懲防體系的情況，總結經驗，查找不足。二是要按照上級新要求，結合城管執法新形勢，制定《市城管執法局構建懲治和預防腐敗體系20*—2012年工作計劃》，明確目標，落實責任。三是要認真做好20*年懲防體系構建的各項工作，完成年度構建任務。四是要加強對構建工作落實情況和已建制度執行情況的監督檢查，提高制度的執行力。五是積極探索與區、縣（市）執法局協同構建，以及利用現代信息技術科技促建的方法和途徑。

二、深入推進黨風廉政建設責任制的落實

緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭，確保反腐倡廉建設各項工作任務的落實。一是按照局《貫徹落實黨風廉政建設責任制實施辦法》和《20*年反腐倡廉建設意見》，將20*年反腐倡廉建設的各項工作任務分解落實到每位局領導班子成員、機關各處室和直屬各單位。二是建立黨風廉政建設責任制落實情況考核制度，局黨委書記與機關各處室和直屬各單位負責人分別簽訂《20*年黨風廉政建設責任書》，加強檢查督促，結合局機關文明處室評比和直屬單位黨建目標進行考核，確保反腐倡廉建設各項任務落實。三是認真貫徹落實《關于全面加強基層黨風廉政建設的意見》，以構建懲防體系為主線，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，進一步明確目標，突出重點，切實加強受理中心、信息中心、直屬大隊及其下屬中隊的黨風廉政建設。

三、繼續強化反腐倡廉教育

緊密結合黨的*精神主題宣傳教育實踐活動，開展“打造廉潔*、共建品質之城”廉政教育活動。一是以理念信念、黨風黨紀、愛崗敬業、廉潔自律為重點，加強經常性廉政教育。包括開展一次形勢任務教育、一次法紀集中教育、一次警示教育、一次廉政輔導報告、黨政主要負責人講一次廉政黨課、參觀廉政教育基地等活動。二是建立健全黨員干部參加廉政教育登記制度、駐局紀檢組負責人與除主要負責人以外的局領導班子成員和處級領導廉政談話制度、新提拔局管干部任前廉政法規考試制度。三是推進廉政文化建設，開展“讀書思廉”活動，積極參加黨紀政紀知識競賽、廉政故事征集演講比賽、廉政格言警句創作征集等活動。四是繼續開展“訪貧促廉”和黨員干部結對幫扶困難群眾活動。

四、著力加強對權力運行的監督制約

樹立“監督是愛護、制約是保護”的理念，采取有力措施，努力營造公開、公平、公正、透明的權力運行環境，通過強化對權力運行的監督制約來推進反腐倡廉建設。一是認真貫徹執行《黨內監督條例》和市委“10+1”配套制度，落實廉潔自律各項規定，進一步健全局相關制度，確保對黨員干部特別是各級領導干部監督的落實到位。二是認真貫徹落實市委《關于黨務公開工作的意見》和《*市黨務公開實施細則》，全面推行黨務公開。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，深化政務公開和事務公開，保障群眾的知情權、參與權、選擇權、表達權，推進“陽光執法”建設，確保權力在陽光下運行。三是全面落實行政執法責任制、過錯責任追究、立案監督、自由裁量權實施辦法和音像監控等制度，加強檢查監督，嚴格考核，努力規范行政處罰權運行。建立健全并嚴格執行局會議制度、議事制度、報告制度、干部制度、財務制度、內審制度等規定，定期總結通報制度執行情況，規范機關人財物管理使用和工作秩序。開展“兩規范、兩檢查”專項活動（以規范行政處罰自由裁量權為目標，開展行政處罰行為專項檢查；以規范專項資金使用管理為目標，開展專項資金使用管理情況的監督檢查）。四是以參照公務員登記、街面保序、工程和信息化項目建設為重點，強化廉政監察和效能監察，實施行政問責，確保政令暢通。五是做好紀檢信訪舉報和治理商業賄賂工作，堅決查處違紀違法案件，堅持“一案兩報告”制度，認真做好查辦案件的“后半篇文章”。

五、進一步加強作風和行風建設

加強城管執法隊伍管理，牢固樹立宗旨觀念，堅持以過硬的作風創一流工作業績，以優良的行風樹一流隊伍形象。一是認真落實《關于加強作風建設八項制度》和《20*年全市作風建設工作要點》，建立健全作風建設長效機制。開展作風問題整改落實情況“回頭看”活動，鞏固“作風建設年”活動成果。黨員干部特別是各級領導干部要起好表率作用。二是在局系統開展以“思想認識是否到位、工作措施是否得力、工作成效是否明顯、人民群眾是否滿意”為主要內容的“評政風行風、促七難破解”民主評議行風活動，把維護群眾的利益作為出發點和落腳點，加大對涉及我局職能的群眾反映突出問題的整治力度，以良好的作風行風促進“七難”問題的破解。結合星級中隊和規范化中隊創建，進一步推進“群眾滿意基層站所”創建和基層站所（辦事窗口）規范化建設活動。三是按照局《進一步加強行風建設的意見》和《20*年城管執法工作考核辦法》，堅持健全體制、完善機制，標本兼治、糾建并舉，上下聯動、內外結合，切實加強城管執法行風建設。高度重視群眾意見，認真負責辦理投訴，加大市局行風辦直接調查處理投訴的力度，堅決查處和糾正損害群眾利益的不正之風。四是繼續做好《民情熱線》上線和城管執法“進社區”為民服務工作。五是繼續開展“行為不廉潔、作風不檢點”問題整治工作。

六、支持和加強派駐紀檢監察機構建設

堅決執行市委、市政府關于市紀委監察局對派駐紀檢監察機構實行統一管理的決定，按照有關規定，進一步理順關系、明確職責、完善機制，支持駐局紀檢組和監察室開展工作。一是認真貫徹落實市委、市政府的重大決定和工作部署，以黨風廉政建設責任制為龍頭，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作，主動支持和接受派駐紀檢監察機構依規履行監督職能。二是支持和配合派駐機構做好紀檢監察案件查辦工作和構建全市城管執法系統紀檢監察工作網絡。三是按照有關規定，做好派駐紀檢監察機構的后勤保障工作，幫助協調解決派駐機構的具體困難和問題。四是支持和監督派駐紀檢監察機構加強自身建設，建立健全各項內部管理制度，提高適應新形勢新體制新要求的能力。