前言：本站為你精心整理了城管行政執法意見范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各區城管執法局（大隊）、市局直屬各單位：

20*年是我市全面貫徹落實黨的*精神，全面推進打造“國內最清潔城市”，共建共享“生活品質之城”的重要一年，我市城管執法工作要圍繞中心，服務大局，主動適應新形勢，制定新措施，取得新成績，不斷推進我市城管執法工作上新水平。

一、指導思想

以黨的*精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞共建共享“生活品質之城”總目標，堅持“依法、從嚴、文明、理性、規范”的執法理念，以打造“國內最清潔城市”為根本任務，以提升城管執法績效為主線，以嚴管重罰、強化執法為重點，以改革創新為動力，著力提高城鄉一體化管理水平，努力在城市有機更新，走科學城管執法之路上取得新成效，在群眾滿意度上取得新提高。

二、主要工作和措施

（一）創新序化管控模式，著力提高執法績效

實施日常巡查、量化考核的街面序化管控。按照全面覆蓋、一體化管理的要求，建立以攤點和違法停車為管控重點的街面執法績效考核體系。在模擬運行的基礎上，全面實施街面序化巡督查和考核機制，實現保序與保潔全面對接，努力做到違法“兩攤”和慢行系統違法停車在主要道路嚴禁、次要道路嚴控、背街小巷有序。

突出整治重點，落實長效管理。在全面履行職責的基礎上，以道路為重點整治范圍，集中開展專項整治，認真做好“垃圾亂扔”、“攤點亂擺”、“廣告亂貼”、“車輛亂停”、“工地亂象”等違法行為的整治工作。堅持突擊性和經常性管理有機結合，固化整治成果和經驗，落實長效管理措施，提高城市長效管理水平。

（二）重視抓好規范化建設，不斷推進和諧執法

積極塑造“陽光”形象。健全與以人為本、以民為先、文明執法相適應的現場執法行為規范，包括語言規范、標識規范等，樹立良好執法形象。在城管執法工作中實行音像監控制度，強化音像監控設施、設備建設，逐步配置和使用執法場所音像監控設施、設備，加強約束管理，保護相對人和執法隊員合法權益。

大力推進“陽光”辦案。以“數字執法”平臺為依托，全面實行網上辦案，達到辦案流程的公開、透明。要提高立案透明度，科學統計結案率。開展行政復議調解工作，提高行政效率；從執法人員中培養和建立行政訴訟人隊伍，積極做好行政首長出庭應訴工作，不斷規范行政復議管理工作和行政訴訟人制度。

深化“陽光”執法。實施《*市城市管理行政處罰自由裁量權實施辦法》，進一步統一和規范案件辦理的自由裁量行為，促進公平公正。進一步規范執法文書制作，達到規范、實用、簡練。實施案件通報和行政執法監督書制度，完善檢查考核辦法，提高案件辦理的質量。

（三）深化“無縫鏈接”，增強城管合力

推進“無縫鏈接”工作。“無縫鏈接”工作的重點和落腳點在城區，要堅持上下聯動，橫向互動，整合資源，增強合力，把這項工作納入考核，推進城區城市執法與管理“無縫鏈接”工作。

加大運行機制創新力度。繼續開展創新工作目標評估，完善創新目標考核辦法，打造精品亮點。對各單位在執法運行機制方面的創新做法，要及時總結提高，并在全系統進行推廣。要突出重點，不斷推進執法與管理專項整治共抓，管理資源共享，制度落實共推，滿意單位共創，管理執法共用。

提高執法信息化水平。加快“數字執法”建設，提高“數字執法”的覆蓋率、實用性和穩定性，真正發揮其作用，力求實實在在的效果。進一步做好與“數字城管”銜接工作，提升發現和解決城市管理問題的整體效能。

（四）加強執法隊伍建設，夯實工作基礎

強化教育培訓。教育培訓要以素質提高為重點，向素質要資源。逐步建立健全以中隊長為重點的全員定期輪訓制度，拓展教育培訓內容和形式，增強教育培訓的針對性，著力提高執法人員敏銳的政治意識、依法行政的執行能力、善于處理各種社會矛盾的協調能力、有效解決新問題的創新能力。實行培訓證書制度，將培訓成績與任職、獎懲掛鉤。

推進執法隊伍制度建設。制度建設重在落實，要加大對隊伍建設各項制度執行情況的檢查考核，對執法隊員違反制度的行為，發現一起，查處一起。繼續深入開展創建規范化中隊評比活動，逐步推行星級中隊評比。進一步做好各類先進評比工作，切實發揮先進示范帶頭作用；嚴格實施“六條禁令”、末位告誡制度。

不斷加強行風建設。鞏固作風建設年活動成果，堅持標本兼治、糾建并舉方針，進一步健全落實行風建設體制機制，嚴肅行風行紀，堅決杜絕吃拿卡要，消除不文明的執法行為，樹立并維護城管執法隊伍形象。強化上下聯動、內外結合的監督機制，開展行風監督活動，認真做好行風投訴辦理工作，努力控制行風投訴總量，降低有責投訴率。大力開展規范化基層站所（辦事窗口）建設活動，推進政風行風建設。

深入開展城管執法文化建設。在認真調研基礎上制定城管執法文化建設中長期規劃，推進城管執法文化建設，弘揚城管執法精神風尚。通過文化建設推進思想政治工作創新，增強城管執法隊伍的凝聚力和戰斗力。

改善城管執法工作條件。以工作考核為抓手，向績效要增量，通過考核來配置執法資源，逐步解決執法力量不足、設備落后的問題，努力以事業留人、以待遇留人、以感情留人。重視執法人員的心理健康，大力推行行之有效的心理疏導，營造和諧的內部環境，增強和諧執法的基礎。

（五）深入推進黨建工作，提高黨組織戰斗力

抓干部隊伍建設。一是堅持把領導班子建設擺在首位，繼續完善黨委理論學習制度，提高領導班子政策理論水平和工作能力；深入貫徹落實民主集中制，推進黨委領導班子的決策科學化、議事民主化建設；在領導干部中開展理論調研評選，促進執法熱難點問題的解決。二是穩步推進競爭上崗機制建設。繼續加強對中層干部的選拔、培養、使用和管理，精心組織好培訓考察和掛職鍛煉，強化中層干部的能力建設。三是逐步推進后備干部隊伍建設。進一步優化后備干部隊伍結構，強化動態管理，推進干部工作的科學化、民主化、制度化。

抓基層黨組織建設。堅持黨支部建在中隊，努力發揮中隊黨支部的戰斗堡壘作用，黨支部的領導更加有力，黨員素質不斷提高。抓好各單位黨建工作分管書記和基層黨支部書記隊伍建設。組織黨建工作分管書記在系統內開展巡回講座，加強工作探討；組織開展中隊黨支部書記、中隊教導員培訓，促進基層黨建工作。嚴格按照《黨章》規定，大力推行黨員積極分子“雙推制”、發展黨員公示制、票決制、發展黨員責任追究制，規范發展程序，高標準地做好入黨積極分子的培養教育和新黨員的發展工作。

抓黨建工作規范化建設。一是堅持和完善黨建工作例會。定期召開系統黨建工作例會，及時掌握城管執法隊伍思想動態，加強對各級黨組織思想政治工作的指導。二是推進黨建工作信息化建設。在鞏固黨員先進性教育活動成果的基礎上，進一步加強黨員電化教育、遠程教育和網站建設等信息化工作。三是繼續開展區局（大隊）黨建工作創新創優獎的評選，挖掘黨建工作亮點。四是建立輿情信息采集機制。進一步完善黨組織互動的信息聯系渠道，建立系統輿情信息采集報送網絡，及時采集領導關注、社會關心的信息，為領導決策提供有價值性的參考。

抓精神文明建設。深入開展文明機關創建活動，建立和完善長效機制，全面提升機關文明素質和水平。深化系統精神文明建設，努力創建各級文明單位和文明服務示范崗。

抓群團工作的落實。要把領導、關心、支持和幫助工會、共青團、婦聯等群團組織的建設和發展作為一項重要工作抓實抓好，充分發揮群團組織的橋梁和紐帶作用。落實好黨員團工委（總支）書記列席同級黨委（總支）有關會議等制度。完善各部門齊抓共管的工作格局，嚴格落實目標責任制，切實采取有力措施，保證計劃生育、綜合治理和普法教育等各項達標任務的完成。

抓懲防體系建設。制定《市城管執法局懲治和預防腐敗體系建設20*-2012年規劃》，并落實20*年的各項任務。深入開展理想信念、愛崗敬業和廉潔從政教育，推進城管執法文化建設和廉政文化建設。以監督自由裁量權和人財物為重點，健全落實相關制度規定，規范行政處罰權運行和機關工作秩序，深入開展黨風廉政建設和行政監察工作，嚴肅查處違法違紀案件。

（六）強化服務意識，方便基層和群眾

增強服務大局意識。要特別關注市委、市政府的中心工作，主動參與、努力做好重點項目、重大活動的執法保障工作。

增強服務基層意識。市、區局機關要加強對中隊的指導、服務，有針對性地為基層解決實際問題；要研究適應新情況、新問題，主動為基層一線挑擔子、減壓力。要進一步加強對縣（市）城管執法部門的指導，繼續對縣（市）城管執法部門執法業務工作進行考核。

增強服務市民意識。按“民有所呼，我有所應”的要求，著眼于大部分群眾提出的問題，加大城管執法力度，通過柔性執法，實現剛性目標。要研究處罰的便利性，方便群眾。

三、工作要求

20*年我市城管執法工作繁重、任務艱巨，困難與希望同在，機遇與挑戰并存，要實現上述目標，完成各項任務，必須認真落實以下各項要求：

（一）咬定目標，努力打造“國內最清潔城市”

要把認真學習貫徹黨的*精神，牢固樹立科學發展觀的熱情，把關注民生，破解政府關心、社會關注、百姓反映強烈的城市管理熱點難點問題的行動與打造“國內最清潔城市”工作結合起來，始終把打造“國內最清潔城市”作為一切工作的指揮棒，把打造任務的落實作為衡量一切工作的標準，統一認識，統一行動，認真謀劃，統籌安排。要按照打造“國內最清潔城市”要求，對違法行為實施“零容忍”，堅持嚴管重罰，堅持高密度巡查、高頻率執法、靠上限處罰，針對路面違法現象和群眾多次投訴的問題，不間斷地開展集中專項整治活動，營造有序的環境。

（二）強化考核，提升執法水平

以實施街面序化巡督查和考核為突破口，按照“管理定額化、定額考核化、考核日常化”理念，逐步推行以績效考核為核心的執法考核機制，全面量化執法管控工作量和執法成效，依據績效配置資源，增強考核的導向和激勵作用。要通過績效考核進一步調動廣大執法隊員執法的積極性和主動性，提高面上違法行為查處率。對相關部門抄告問題、重復投訴問題、市局督查發現問題、媒體曝光問題等實行績效管理，確保這些問題得到及時、有效整改，增加市民群眾的滿意度。

完善督查方法，實行層級督查和直接督查相結合，重點對執法隊員執法不力、執法不作為進行督查，提高督查效果。創新督查手段，做到強化督查與注重業務指導并重，發現問題與解決問題能力并重，實現從注重面上督查向注重督查與服務基層轉變，從重點問題督辦向提出解決問題的辦法措施轉變。

（三）加強宣傳教育，擴大社會開放度

進一步建立健全監督員隊伍，發揮社會監督作用。建立健全兩支監督員隊伍：由人大代表、政協委員等組成的行風監督員隊伍，由普通市民組成的市民檢查團隊伍，對內檢查執法隊員的隊容風紀、辦公秩序、辦公紀律等，對外協助執法隊員檢查街面管控情況，促進城管執法工作的提高。

進一步做大做強城管執法志愿者總隊品牌，有序擴大社會組織和群眾參與城管執法宣傳勸導活動。要不斷深化志愿服務的內容，圍繞“清潔、清靜、綠色、親水、無視覺污染”目標，深入開展服務活動；不斷探索有效的組織活動形式，提高自我組織、自我管理的水平；不斷加強志愿服務的保障工作，為志愿者工作的開展創造更好的條件，充分發揮志愿者作為城市管理參與員、宣傳員和監督員的作用。

進一步拓展宣教渠道，通過新聞媒體、政府信息刊物、網絡等形式，大力開展輿論宣傳、環境宣傳、社會宣傳、典型宣傳，營造濃厚的氛圍。堅持正面宣傳和典型曝光相結合。既大力宣傳先進典型，充分發揮典型的示范作用，又公開曝光突出問題，引導社會樹立文明風尚。堅持設立宣傳教育處罰點的有效做法，在專項整治活動中發揮宣傳教育處罰點面對面的宣傳優勢，增進社會對城管執法工作的理解和支持。

進一步深化城管執法進社區、進學校、進企業服務活動，依托基層解決群眾最關心的問題。不斷強化與政府部門、人大政協、社會團體、中介組織和群眾的交流，達到相互了解、互動多贏。一方面“請進來”，廣泛發動社會各界積極參與執法勸導活動，提高市民群眾的知曉率和參與率，形成“共建清潔家園，共享品質生活”的良好氛圍。一方面“走出去”，適時開展城管執法部門與市民零距離接觸等活動，進一步拉近與市民群眾的距離。積極開展“城管執法與社區群眾心手相連”文藝演出活動，通過貼近、活潑的形式加強溝通。

進一步暢通信訪渠道。高質量地辦理好黨代表建議，人大、政協提案、議案。進一步加強投訴受理工作，完善“96310”、“96666”接處規程，積極解決群眾對于環境秩序和執法隊伍的投訴，妥善化解群眾怨言和各種矛盾，促進社會和諧。

（四）落實創滿措施，力爭滿意度上升

強化效能建設、深化爭創滿意單位活動始終是我們的中心工作。要堅持爭創的有效舉措不變，不斷鞏固和完善“市區聯動、整體推進”的創滿機制，形成市、區局和中隊三級共創的良好局面，推動爭創工作深入開展。進一步增強危機感和緊迫感，加強對各階段重點工作的研究和部署，及時發現問題和不足，及時調整工作思路和對策，確保各項措施落實到位，夯實創建基礎。進一步結合社會各界意見建議，簽訂目標責任書，層層分解任務和責任，并做到考核嚴格，獎懲分明，確保創滿工作取得實效，群眾滿意度繼續穩步上升。

要主動適應綜合考評方法的改變，探索建立開放式社會評估機制。建立專家學者、市民代表、企業代表、外來人員代表等組成的城市管理行政執法咨詢和評估委員會，對一些重大問題和城市管理行政執法績效進行論證和評估。強化自下而上的評價機制，將社區居民對城市管理行政執法工作滿意度作為執法部門和執法人員職責履行的重要考核指標。基層中隊定期向社區居民通報執法管理情況，并接受居民評議。

我市城市管理行政執法面對新的形勢、新的任務，要善于變困難為機遇，化壓力為動力，進一步增強使命感、責任感，振奮精神，增強信心，解放思想，銳意進取，埋頭苦干，扎實工作，克難攻堅，奮力爭先，以改革創新的精神和昂揚奮發的激情為打造“國內最清潔城市”、共建共享“生活品質之城”、推進我市經濟社會又好又快地發展作出新貢獻。