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關于加強本市衛生政策研究工作的若干意見各區縣衛生局、浦東新區社發局、*申康醫院發展中心、各有關大學、市級醫療衛生單位：

為進一步加強本市衛生政策研究工作，逐步完善本市衛生政策研究工作體系，不斷適應衛生事業改革與發展的需要，提高衛生工作科學決策水平，結合本市衛生政策研究工作的實際情況，提出以下若干意見：

一、提高思想認識，正確把握衛生政策研究的根本方向和工作方法

1、衛生政策研究是制定衛生政策的重要論證基礎。各級衛生行政部門和醫療衛生單位要充分認識衛生政策研究工作在促進衛生改革和發展中的重要地位和作用，把政策研究納入科學決策的必經程序，充分發揮政策研究對實踐工作的指導作用。

2、開展衛生政策研究工作要以科學發展觀為指導，堅持以人為本，聚焦人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把提高人民健康水平和維護人民健康權益作為衛生政策研究工作的根本出發點和落腳點。

3、開展衛生政策研究工作要圍繞經濟社會發展的大局，緊密結合衛生改革發展的形勢和本系統、本地區、本單位工作的重點、難點，堅持一切從實際出發，加強調查研究，努力做到及時發現問題，準確分析問題，妥善解決問題。

二、健全衛生政策研究工作體系，形成多管齊下的工作局面

4、市衛生局加強對本市衛生政策研究工作的領導。市衛生局政策研究室作為職能部門，要整合各方資源，完善本市衛生政策研究體系，組織和管理市衛生局衛生政策研究課題，協調做好與衛生政策研究有關的各項工作。市衛生局各有關處室要圍繞市衛生局重點工作，根據本處室職責范圍組織開展相關的政策調研工作。

5、成立市衛生發展研究中心。市衛生發展研究中心是市衛生局領導下的衛生政策研究專業機構，并承擔市衛生局衛生政策研究課題的事務性管理工作。

6、組建和完善市衛生政策研究網絡。市衛生政策研究網絡是開展衛生政策研究的非實體性組織，主要功能是搭建平臺、整合資源，促進信息交流，鍛煉研究隊伍，廣開言路，建言獻策。網絡成員經個人申報、單位推薦、資質審查等程序確定。

7、發揮市衛生局決策咨詢專家組的技術指導和決策咨詢作用。決策咨詢專家組由衛生管理及相關領域專家構成，為重要衛生政策的研究和制訂提供技術指導。

8、加強各區縣衛生行政部門和各級各類醫療衛生單位的政策研究隊伍建設。各區縣衛生行政部門應結合實際，明確政策研究負責部門，并指定1－2名專職或兼職政策研究人員，負責組織、推動本部門的政策研究工作。各醫療衛生單位應創造條件，建立本單位相對穩定的政策研究隊伍，積極開展本領域的政策研究工作。

三、完善衛生政策研究工作制度，形成科學的運行機制

9、建立局衛生政策課題研究制度。市衛生局每年制定衛生政策研究課題計劃，確立一批重點課題，原則上面向社會公開招標。市衛生局政策研究室要會同市衛生發展研究中心，做好課題立項、中期評估、結題評審和成果推廣等工作。

10、建立衛生政策信息交流制度。衛生系統各單位要積極拓展交流渠道和方式，加強與國際國內、系統內外的政策信息交流。市衛生局在*衛生信息網開辟“衛生政策”專欄，加強衛生政策信息和反饋互動。市衛生發展研究中心要加強衛生政策研究信息的收集和研究，主辦衛生政策研究刊物。各區縣衛生行政部門、各醫療衛生單位應當及時按規定報送本部門和本單位出臺的重要政策文件、課題進展情況等信息。

11、建立衛生政策研究成果的試點推廣制度。對較為成熟的政策研究成果，按相關制度、程序要求，應在一定范圍內組織開展試點工作，總結經驗，促進成果轉化，發揮政策研究對衛生工作實踐的指導作用。

四、落實各項保障措施，確保衛生政策研究工作有效開展

12、衛生系統各級領導要把政策研究納入決策民主化、科學化程序中，作為重要工作來抓。各單位要有一名負責同志分工抓政策研究工作，做好政策研究工作的布置、檢查和總結，并為政策研究工作的開展創造必要條件。

13、市衛生局每年在經費預算中安排衛生政策研究專項經費用于開展衛生政策研究課題，立項的衛生政策研究課題，按相關規定享受市衛生局局級課題同等待遇。各區縣衛生行政部門和醫療衛生單位也應每年安排一定經費用于政策研究工作，對本單位人員獲得的市衛生局政策研究課題，可給予一定比例的經費匹配。

14、各級衛生行政部門和醫療衛生單位領導要為政策研究人員開展工作提供方便，創造條件，要積極為政策研究人員提供參加學習、會議、活動的機會，要適當提高政策研究人員閱讀有關文件的級別。

15、建立相關激勵機制，探索將政策研究成果與研究人員的晉升、評優相結合，鼓勵開展衛生政策研究，多出研究成果。