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為加強黨的執政能力建設和先進性建設，鞏固擴大先進性教育活動成果，建立經常性的黨員教育管理監督工作機制，落實“黨要管黨、從嚴治黨”要求，進一步提高黨員素質，保持黨員隊伍先進性，按照《中共中央批轉中央組織部<關于建立民主評議黨員制度的意見>的通知》要求，借鑒先進性教育活動經驗，現就開展經常性民主評議黨員活動，提出如下意見。

一、充分認識開展經常性民主評議黨員活動的重要意義

民主評議黨員是新形勢下對黨員進行教育管理監督的重要措施，是發揚黨內積極因素，克服消極因素，解決突出問題，純潔黨的隊伍的有效方法，是黨內組織生活的一項重要制度。近年來，各單位按照中央《通知》要求，結合工作實際，采取適當方式，堅持開展了民主評議黨員活動，取得了一定成效。但由于多方面的原因，一些黨組織對開展民主評議黨員活動的認識不夠到位，制度堅持不夠經常；有的準備不充分，組織不嚴密，評議不認真，效果不明顯，存在表面化、形式化的現象。在先進性教育活動中，各單位黨組織對民主評議黨員工作高度重視，經過學習培訓、提高認識，征求意見、談心交心，對照檢查、黨性分析，民主評議黨員工作準備充分、程序嚴格、參與廣泛、慎重穩妥，評出了團結，評出了干勁，評出了努力方向，達到了勵志鼓勁的目的，為今后開展民主評議活動探索了路子、積累了經驗。先進性教育活動的實踐表明，開展民主評議黨員活動，有利于加強對黨員的教育管理，幫助廣大黨員加強黨性修養，增強黨性觀念；有利于黨員緊密聯系實際，反思自我，查擺不足，搞好“自律”和“他律”；有利于發揚黨內民主，加強黨內監督和群眾監督，增強黨組織的凝聚力、戰斗力。各單位黨組織要認真總結在先進性教育活動中開展民主評議黨員工作的成功經驗，充分認識開展經常性民主評議黨員活動的重要意義，緊密結合實際，研究具體方案，采取有效措施，切實把民主評議黨員工作作為保持黨員先進性的長效機制，固定下來，堅持下去，常抓不懈。

二、民主評議黨員的基本原則

1、堅持黨要管黨，從嚴治黨。增強管黨意識，把從嚴治黨貫穿于民主評議黨員的全過程，貫穿于經常性的教育、管理、監督之中，始終保持黨員隊伍的先進性。

2、堅持把握標準，嚴格要求。開展民主評議，要對照《黨章》和新時期保持共產黨員先進性的具體要求和不合格黨員主要表現進行，既不能制定不切實際的標準要求，也不能搞降格以求、遷就照顧。通過民主評議，評議出干勁，體現出先進性。

3、堅持實事求是，客觀公正。要本著關心愛護、高度負責的精神，認真深刻地剖析自我，實事求是地評議他人，客觀公正地進行組織鑒定，通過民主評議，達到溝通思想、增進團結、改進不足、共同提高的目的。

4、堅持黨內民主，公開平等。注重征求黨員和群眾的意見，注意吸收一定數量的入黨積極分子和群眾代表參加評議，增強民主評議的透明度和群眾參與度，提高民主評議效果。

三、民主評議黨員的主要內容

1、是否具有堅定的共產主義信念，把實現遠大理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗。

2、是否刻苦學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想，自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永葆共產黨員的先進性和純潔性。

3、是否站在改革和建設的前列，樹立科學的發展觀和正確的政績觀，愛崗敬業，勤奮工作，與時俱進，開拓創新，發揮先鋒模范作用，創造一流工作業績，為“三個文明”建設做出積極貢獻。

4、是否堅持立黨為公、執法為民，牢記黨的宗旨，樹立群眾觀念，轉變工作作風，提高工作效率，依法行政，秉公執法，關心群眾，服務群眾，誠心誠意為群眾謀利益。

5、是否遵守黨的紀律，認真執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀，在思想上政治上同黨中央保持高度一致；堅持民主集中制原則，維護大局，身體力行地維護黨的團結和統一。

6、是否堅持“兩個務必”，自覺加強黨性鍛煉，培育高尚道德情操，認真執行黨員干部廉潔自律的若干規定，清正廉潔，拒腐防變，永葆共產黨人的政治本色。各單位要結合工作實際和黨員的思想實際，確定評議黨員的具體內容。

四、民主評議黨員的基本方法

1、認真準備。評議前，各單位黨組織要制定工作計劃、作出具體安排；廣泛聽取黨內外群眾意見，明確要解決的主要問題；對重要問題，事先要做好調查核實工作；通知外出黨員，按時返回參加評議。

2、學習動員。組織黨員認真學習《黨章》、上級有關文件、黨員先進性具體要求，緊密結合形勢、任務和黨員思想實際，有針對性地開展永葆共產黨員先進性的教育。

3、黨性分析。每個黨員對照黨員標準和評議內容，認真總結一年來的思想、工作、學習等方面的情況，肯定成績，找出問題和不足，明確今后努力方向，形成書面黨性分析報告。每個黨員要多與黨員、群眾進行談心，廣泛征求和聽取黨支部、黨員、群眾對自己的意見和建議，修改完善黨性分析報告。

4、民主評議。召開黨支部或黨小組會，吸收部分入黨積極分子和群眾代表參加，先由黨員匯報黨性分析情況，然后對黨員進行逐個評議。評議時，要實事求是，是非分明，敢于觸及思想，認真開展批評和自我批評。黨員領導干部要以普通黨員的身份，自覺參加所在黨支部的評議。

5、組織鑒定。召開支委會，以評議結果為依據，并考慮其一貫表現和群眾的反映，對每名黨員的評議結果進行綜合分析，作出客觀公正的評價，按優秀、合格、基本合格、不合格對每名黨員做出組織鑒定。對一時難以核實的問題暫緩作出決定，待問題查清后再行處理。組織鑒定意見，要如實向本人反饋，并向黨員群眾公開，接受群眾監督。鑒定材料報局機關黨委存檔。

6、表彰和處置。對模范作用突出的黨員，經支部大會討論通過，可授予局優秀共產黨員稱號。對問題較多的黨員，采取個別幫教等方式促其轉化。對基本合格黨員予以警示。對評議出的不合格黨員，按照省委組織部《關于認真做好處置不合格黨員工作的意見》規定，進行組織處置。處置不合格黨員要正確把握政策界限，嚴格按照黨支部初步認定、黨委初審、調查核實、支部黨員大會討論決定的程序進行，處置結果要報市直機關工委審批。

五、民主評議黨員的幾項要求

要認真落實民主評議黨員制度。民主評議黨員是加強黨員隊伍教育管理的有效載體，是制度性的組織生活，要作為機關黨組織常規性的專項工作來對待。每年結合評先樹優活動，組織開展一次民主評議黨員活動。民主評議工作由各支部安排進行。

要注重提高民主評議黨員質量。要在以往民主評議的基礎上，認真借鑒先進性教育活動中開展民主評議的成功經驗，改進評議方法，提高評議質量。民主評議前，要專門制定工作計劃，細化評議內容，確定評議方式，作出具體安排。要加強思想引導，教育引導廣大黨員增強黨性觀念、責任意識和民主意識，自覺克服“好人主義”、“自由主義”和“個人主義”的不良傾向，營造民主評議的良好環境。黨員領導干部要帶頭參加民主評議，帶頭開展批評和自我批評，以自身的實際行動影響和帶動黨員。

要加強對民主評議黨員工作的檢查、指導。各級黨組織要加強對基層黨支部評議活動的檢查、指導，注重把握導向，嚴格程序，提高質量，確保評議活動不走過場、不出偏差。局機關黨委將結合目標管理責任制和“五個好黨組織”創建工作檢查，對民主評議黨員工作開展情況進行專項檢查。各支部評議工作結束后，要及時將評議工作的情況報局機關黨委。