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為進一步推進林業發展，完成省、市下達的重點林業工程造林任務，現提出2009年全縣林業工作意見。

一、指導思想

以中共中央、國務院《關于加快林業發展的決定》和《關于全面推進集體林權制度改革的意見》（中發[20*]10號）精神為指導，以重點林業工程建設為依托，以植樹造林、依法治林、集體林改和撫育間伐等為抓手，以建設森林生態網絡體系為目標，積極組織開展植樹造林，壯大林業資源規模，提高森林質量效益，促進林業的可持續發展，全面推進綠色*、和諧*建設。

二、計劃任務

成片造林0.28萬畝，新建農田林網2萬畝，補植農田林網4.8萬畝，城鎮綠化新增100畝，四旁植樹120萬株，義務植樹150萬株，育苗1000畝。

三、工作重點

1．突出抓好長防林續建工程

2009年長防林工程仍然要以大溝堤壩和低洼地為主，充分挖掘宜林地潛力，對尚未綠化的大溝要規劃實施造林，特別是今冬開工疏浚的大中溝，要及時開展整地打樹穴和植樹造林，以溝河堤壩防護林為主，把造林面積落實到村、到地塊。對不宜耕種、易受水災的低洼地要按照發展避災農業的要求，栽植楊樹用材林、防護林和適宜的經濟林，積極拓展林業的發展空間，切實提高土地的綜合利用效益。

2．圍繞農民增收，抓住四旁綠化，積極推進社會主義新農村林業建設

植樹造林、綠化、美化村莊，是社會主義新農村建設的重要組成部分。我縣四旁（村旁、宅旁、渠旁、路旁）宜林地較多，特別是宅旁、村旁，各鄉鎮根據本地實際情況，積極開展“創綠色家園，建富裕新村”活動。結合村片林改造、四旁空地綠化、庭院綠化，合理規劃、落實造林地塊，大力營造經果林和速生豐產林，發展林業產業，努力實現村村通、村村綠、村村美、村村富。

3．完善農田林網建設，為防風避災、保障農業生產安全提供保障。

各地要以今冬明春規劃施工的農業綜合開發區、農田水利治理小區為重點，搞好農田防護林網的配套建設，原則上網格標準300畝左右，小溝林帶植樹2行，大中溝植樹3行以上，形成田成方、樹成行、林成網。

4．繼續抓好綠色長廊二期工程

按照國務院《關于進一步推進全國綠色通道建設的通知》要求和安徽省綠色長廊二期工程建設規劃，綠色通道建設要繼續向縣、鄉、村公路和河渠延伸，主要內容是路肩綠化和林帶建設，特別是近年興修的村村通工程道路兩側，要盡快開展造林綠化，每鄉鎮綠化道路長度不小于5公里。在綠色長廊建設中，改變樹種過分單一的現狀，調整樹種結構，增加鄉土樹種和色彩樹種數量，實行喬灌花相結合，增強林木季相變化，努力把綠色長廊建成綠化帶、風景線。

5．提高城鎮綠化水平

城鎮綠化要實行單位綠化責任制，以單位內部綠化、公共綠地和街道綠化帶為主，以建設景觀街道、文明花園式單位為目標，以栽植大樹、花木為主，以種植花卉、草坪為點綴，見縫插綠，突出季相變化，要不斷提高城鎮綠化品位，完善綠化基礎設施，把綠化與各種人文景觀、自然景觀相結合，開創整潔、優美的城鎮綠化新面貌。

四、時間安排

第一階段：落實規劃。各鄉鎮要根據全縣總體規劃要求，11月中旬前將造林任務分解落實到村、到地段。

第二階段：整地打穴。11月下旬至12月下旬集中開展造林整地活動，全面完成規劃的整地打穴任務。

第三階段：訂購樹苗。2009年1月底前，長防林工程和綠色長廊、農田林網項目建設鄉鎮要根據規劃所需的樹苗量，完成樹苗的訂購工作，為春節后順利開展植樹造林做好種苗準備。

第四階段：植樹造林。2009年2月下旬至3月中旬開展植樹造林突擊月活動，完成造林綠化任務。

五、主要措施

1．提高認識，加強領導

各鄉黨委、政府主要領導要親自動員部署、檢查落實，親自解決工作中的具體問題，嚴格執行綠化目標責任制，嚴格檢查驗收和獎懲制度。林業局要當好參謀和助手，出主意、想辦法、抓落實。結合本規劃，認真搞好年度造林設計、技術指導、檢查驗收、造林補助兌現等工作。

2．創新機制，調動全社會造林綠化的積極性

拍賣林業產權，逐步實現林地、林木所有權和經營使用權分離。凡有治理開發能力的獨戶、聯戶、機關企事業單位的干部、職工及國營、集體單位均可購買“三荒”。在統一規劃的指導下，誰購買、誰治理、誰植樹、誰受益，允許繼承、轉讓、抵押、拍賣、轉包。拍賣期限20-30年，或更長時間。動員廣大干群積極參與造林綠化。依法保護造林者的合法權益，對承包、租賃、購買地段造林者，要按照國家政策，由縣級以上人民政府頒發林權證，確保造林者的合法權益不受侵犯。

3．多渠道籌措資金，增加綠化投資

平原造林綠化標準高，任務重，投資大。要本著“誰栽樹，誰投資，誰收益”的原則，建設資金主要依靠社會投入。林業部門要積極向上爭取林業項目和資金。各級政府要從財政上和政策上采取扶持措施，切實從林業的生態效益和社會效益出發，增加對林業的投資。農業綜合開發、支農貸款等項資金要向林業方面傾斜。

4．堅持科技興林，提高造林質量

搞好平原造林綠化，要堅持科技興林。科學造林，科學管林，是搞好平原綠化的前提，要嚴格按照規劃要求組織實施，嚴格技術操作規程，切實保證造林質量和成活率。要使用良種壯苗，有計劃、有目的的培育適合本地生長的苗木。

5．堅持依法治林，加強林政管理

認真宣傳貫徹《森林法》、《森林病蟲害防治條例》等一系列有關法律法規，堅持依法治林。一要落實限額采伐，控制資源消耗，實行憑證采伐、憑證收購、憑證運輸、憑證銷售，保證綠化成果的延續性和完整性；二要建立健全森林資源管理體系，及時摸清資源消長變化情況，為林業工程建設和領導干部任期目標的考核提供依據；三要建立健全林木病蟲害預測預報體系，及時掌握林木病蟲害的發生發展規律和生活習性，有效開展綜合防治，把病蟲害危害降到最低限度，保證林木正常生長。

6.實行檢查評比和表彰獎勵。組織技術人員對植樹造林工作進行檢查驗收，年終開展總評表彰。