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市委：

為深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《中共*市委關于印發〈*市貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的具體意見〉的通知》（穗字〔20*〕10號）及《中共*市委印發〈關于加強領導干部作風建設的實施綱要〉的通知》（穗字〔20*〕1號）精神，同時根據中央紀委第七次全會和省、市紀委全會關于反腐倡廉教育工作的部署，結合我市實際，現就我市開展20*年紀律教育學習月活動拿出如下意見：

一、指導思想和目的

以鄧小平理論、“*”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以“加強作風建設，勤政廉政為民”為主題，大力加強對黨員干部的理想信念教育、優良作風教育、廉潔從政教育和社會主義榮辱觀教育。重點抓好處級以上領導干部的權力觀教育，分層次抓好公務員隊伍的廉潔自律和警示教育。通過教育學習，進一步筑牢廣大黨員干部特別是各級領導干部拒腐防變的思想道德防線和廉潔從政的思想政治基礎，自覺做到“為民、務實、清廉”，實現以良好的黨風促政風帶民風，為推動科學發展、構建和諧*，把現代化大都市建設推向新階段提供有力保證。

二、學習內容和時間安排

（一）主要學習內容：、同志關于反腐倡廉的重要論述；中央紀委第七次全會精神及、吳官正同志在全會上的重要講話和工作報告；省紀委第七次全會精神及張德江、朱明國同志在全會上的重要講話和工作報告；市紀委二次全會精神及朱小丹、蘇志佳同志在全會上的講話和工作報告；中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和我市的貫徹意見及《中共*市委關于加強領導干部作風建設的實施意見》；相關法律法規；正面典型先進事跡和反面典型案例剖析等學習教育材料。

（二）時間安排：各區、縣級市和市直各單位要結合實際制訂學習教育活動計劃，在7、8月期間相對集中時間組織開展學習教育活動，確保有5-7天的學習時間，保證學習教育內容的落實。

三、教育對象和形式方法

教育對象是全市黨員、干部，重點是各級黨政領導干部。各區、縣級市和市直各單位要注意區分不同對象，有針對性地開展教育活動。

（一）以堅持社會主義核心價值體系為根本，深入開展理想信念教育。

結合全市廣泛開展的排頭兵實踐活動和“理想、責任、能力、形象”教育活動，深入學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，深入學習鄧小平理論和“*”重要思想，深入學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想，深入學習《文選》特別是同志反腐倡廉理論，深入學習同志關于反腐倡廉的重要論述。在學習教育活動中，要緊密聯系推動科學發展、構建和諧*的實際，緊密結合當前我市黨風廉政建設和反腐敗工作的實際，認真做好馬克思主義中國化的最新理論成果、實踐成果和文化成果的學習、研究和宣傳，注重在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，教育和引導廣大黨員干部堅持社會主義核心價值體系，堅定共產主義理想，堅定中國特色社會主義信念，增強拒腐防變能力，永葆共產黨員先進性。

（二）以“為民、務實、清廉”為要求，深入開展黨的優良作風教育。

在中央紀委第七次全會上，總書記從全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設的戰略高度，深刻闡述了新的歷史條件下加強領導干部作風建設的重大意義，拿出要大力倡導八個方面的良好風氣，強調領導干部作風建設是黨的建設的一項戰略任務，必須常抓不懈。全市各單位各部門要堅持以“為民、務實、清廉”為根本要求，組織廣大黨員領導干部深入學習同志在中央紀委第七次全會上關于加強領導干部作風建設的重要講話精神，并與學習、鄧小平、同志關于黨的作風建設的重要論述相結合，與學習《中共*市委關于加強領導干部作風建設的實施意見》相結合，與深入開展科學發展觀教育、立黨為公、執政為民的宗旨教育、求真務實的工作作風教育和艱苦奮斗的光榮傳統教育相結合，充分認識加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性，切實把加強領導干部作風建設作為我市當前和今后一個時期的一項重大政治任務抓緊抓好。要制定有針對性的具體措施和辦法，著力解決黨員領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，進一步增強黨員干部特別是各級領導干部的公仆意識。各級領導班子要采取中心組學習會、專題學習會、民主生活會、支部學習會等多種形式深入開展學習。要把領導班子和領導干部作風建設的情況，作為民主生活會和述職述廉的重要內容。市里將于7、8月份舉辦全市局以上單位黨政“一把手”黨風廉政建設專題學習會、領導干部作風建設專題講座、全市黨員干部勤政廉政為民先進事跡巡回報告會等活動。各單位各部門可采用培訓班、專題學習會等形式，在黨員干部尤其是領導干部中開展黨的優良作風教育。要結合實際，組織黨員干部參觀中共三大會址、*農民運動講習所、*起義舊址等，利用“紅色*”歷史文化資源加強黨的革命傳統和優良作風教育。

（三）以促進依法行政、干凈干事為重點，深入開展公務員隊伍廉潔從政和國有企業管理人員廉潔從業教育。

堅持把法紀教育和勤政廉政教育納入公務員培訓計劃，針對不同崗位特點，加強崗位勤政廉政培訓。通過勤政廉政為民先進事跡報告會、反腐敗斗爭形勢報告會、專題學習輔導講座及觀看正反典型教育片等形式，進一步增強公務員的責任意識和廉潔從政、依法行政的自覺性。結合當前開展的以“為民、務實、清廉”為主題的機關作風建設年活動，以解決廣大人民群眾反映強烈的熱點、難點問題為重點，進一步規范廣大公務員的從政行為，切實解決政風行風方面存在的突出問題，促進勤政廉政為民。同時，要切實抓好國有企業管理人員廉潔從業教育，進一步增強國有企業管理人員廉潔自律意識和遵紀守法的自覺性，做到科學決策、依法經營、干凈干事，確保國有資產保值增值。要通過形式多樣、行之有效的教育活動，引導廣大公務員和國有企業管理人員堅持黨的宗旨，加強黨性修養，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，帶頭維護黨紀政紀法紀的權威，自學用國家法律法規和黨紀政紀規范和約束自己的行為，經受住執政、改革開放和市場經濟的考驗，增強抵御風險和防范腐敗的能力。

（四）以推進廉政文化“五進”活動為載體，深入開展面向全社會的廉潔教育。

按照中央紀委和省、市紀委全會有關加強廉政文化建設的精神，結合社會主義榮辱觀教育和“愛國、守法、誠信、知禮”教育，繼續推進廉潔教育進社區、進家庭、進學校、進企業和進農村活動。今年紀律教育學習月活動期間，市紀委將通過組織開展廉政公益廣告征集評選活動，建立并用好領導干部廉政信息發送平臺，舉辦全市領導干部“讀書思廉”征文活動等，進一步溶化廉政文化創建活動。各區、縣級市和市直各單位也要結合實際，廣泛開展特色鮮明的廉政文化創建活動。要結合創建平安和諧社區活動，深入開展社區廉政文化建設和家庭助廉教育工作；帶有農村的區、縣級市要圍繞社會主義新農村建設工作大局，廣泛開展廉政文化進農村活動。要加強對廉政文化建設工作規律的研究，注意把經實踐檢驗的成功經驗利用制度的形式固定下來，堅持下去，健全長效工作機制，不斷把工作引向深入。要切實擴大反腐倡廉教育覆蓋面，進一步增強全社會的反腐倡廉意識，營造清正廉潔的社會風尚。

（五）以創新教育載體為途徑，不斷把紀律教育活動引向深入。

堅持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，調動和發揮各職能部門的優勢，激發廣大干部群眾的創造熱情和參與熱情，把紀律教育工作不斷引向深入。積極探索有本單位特色的反腐倡廉教育新路子，使紀律教育工作更加適應社會發展、適應市場經濟、適應黨員干部成長規律和教育規律，不斷增強紀律教育工作的科學性和時代性。改進教育方法，健全教育機制，堅持自律與他律相結合，教育與管理相結合，繼承傳統與創新教育形式相結合，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和有效性。大力宣傳勤政廉政的正面典型，深刻剖析反面典型，扎實開展示范教育和警示教育。廣泛開展反腐倡廉成果宣傳活動，黨報黨刊、電視臺、電臺要開設廉政專欄或專題節目，集中報道各單位開展紀律教育的有效做法和成功經驗。加強反腐倡廉網上宣傳教育，抓好輿論引導工作。市紀委以舉辦羊城廉政大學堂為載體，積極推進清廉羊城系列活動，努力打造*紀律教育品牌。同時，組織編撰《*市領導干部反腐倡廉教育讀本》、編寫勤政廉政為民先進事跡材料和兩個反面典型案例材料、拍攝一部警示教育電教片，作為今年全市紀律教育的基本教材。各單位各部門要認真組織學習和觀看。要結合實際，積極探索，創造豐富多彩的教育形式和載體，不斷增強紀律教育的整體效果。

四、工作要求

（一）加強組織領導，推動紀律教育工作扎實開展。今年是我市初步建成具有*特色的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系基本框架的關鍵之年，也是全市各級黨委、政府換屆后新班子開展工作的第一年。各級黨委要高度重視今年的紀律教育工作，加強領導，精心組織，狠抓落實，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。各級黨政一把手要帶頭學習，帶頭作輔導報告，帶頭參加教育活動。各級紀檢監察機關要積極協助黨委做好教育活動的組織協調工作，組織、宣傳、黨校、教育、文化、新聞等部門和單位要主動配合，充分發揮反腐倡廉“大宣教”的整體合力，推動紀律教育活動扎實開展。

（二）堅持典型引路，推動紀律教育工作全面開展。今年市紀委選擇市公安局和番禺區沙灣鎮作為紀律教育工作的示范點，選擇市工商局、*大學、白云區江高鎮、花都區花山鎮小布村等作為紀律教育工作的聯系點。各區、縣級市和市直各單位都要抓好自己的示范點和聯系點。并充分運用示范點和聯系點的經驗，以點帶面，推動基層反腐倡廉教育活動的開展。各級示范點和聯系點要積極探索，大膽實踐，努力創造富有特色的新鮮經驗，并及時向上級匯報活動進展情況，拿出有效推進紀律教育活動的意見和建議，為指導全市紀律教育學習月活動提供示范點和經驗，不斷把全市紀律教育工作引向深入。

（三）抓好整改落實，推動紀律教育工作取得實效。各單位各部門要緊緊圍繞“加強作風建設，勤政廉政為民”這一主題，扎實開展批評與自我批評，認真查找在作風建設方面存在的突出問題。堅持把解決好群眾反映的突出問題作為紀律教育整改的重點，努力建立健全加強和改進作風建設的長效機制，鞏固和深化紀律教育效果。切實加強對領導干部的監督，使開展紀律教育和改進作風建設的成果轉化為領導科學發展、構建和諧*的自覺行動和有力保障。要把專題學習、群眾評議與改進作風、解決實際問題結合起來，采取有效措施，維護好、發展好、保護好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益，使教育更加符合人民群眾的利益和愿望，推動紀律教育取得實實在在的成效。

（四）強化督促檢查，推動紀律教育工作落到實處。堅持把抓好督促檢查作為推動紀律教育工作深入開展的重要保障，加強調查研究，抓好分類指導，不斷增強教育的針對性和實效性。市紀委將通過召開教育情況匯報會、編印《紀律教育專刊》、到基層調研了解情況等形式，對教育活動進行指導和檢查督促。各單位各部門也要加強對教育活動的督導，確保紀律教育各項工作落到實處。紀律教育學習月活動結束后，各區、縣級市紀委、監察局，市直局以上單位紀委（紀檢組）要把本單位學習教育情況于9月15日前書面報市紀委。