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為貫徹落實(shí)黨的*和市第*黨代會(huì)精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧武漢提供有力的人才保證和智力支持，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，市委、市政府決定在全市進(jìn)一步推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，要以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委有關(guān)人才工作和農(nóng)村工作文件精神，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、加強(qiáng)基層、富裕農(nóng)民為目標(biāo)，通過(guò)選拔農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年接受高等教育，為農(nóng)村培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才和綜合素質(zhì)好、有培養(yǎng)發(fā)展前途的農(nóng)村基層干部，使他們成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推廣運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)科技致富和推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的骨干力量，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村各類人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，創(chuàng)建“兩型社會(huì)”，把武漢建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)提供人才保證和智力支持。

（二）目標(biāo)任務(wù)。20*年和2009年，全市將分別選拔推薦500名、700名左右的農(nóng)村基層干部和優(yōu)秀青年，接受脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)的大專學(xué)歷教育，到2009年在全省率先實(shí)現(xiàn)所有行政村（包括建制村和農(nóng)場(chǎng)大隊(duì)）有一名大學(xué)生的目標(biāo)任務(wù)（含當(dāng)年在校在讀），從而有效提供我市農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的培養(yǎng)對(duì)象和模式

（一）培養(yǎng)對(duì)象?！耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”在沒(méi)有大學(xué)生的行政村進(jìn)行，主要招收具有高中（含職高、中專同等學(xué)歷）文化程度，年齡在40歲以下（參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的，年齡在35歲以下），政治素質(zhì)好，身體健康，有培養(yǎng)前途的村“兩委”班子成員、后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀青年。具體培養(yǎng)對(duì)象堅(jiān)持個(gè)人自愿和組織推薦相結(jié)合的原則產(chǎn)生，由各區(qū)的組織、農(nóng)業(yè)部門根據(jù)本地實(shí)際確定符合條件的人員參加學(xué)習(xí)培養(yǎng)。推薦參加學(xué)習(xí)的學(xué)員，必須與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂畢業(yè)回村服務(wù)合同，原則上在村服務(wù)期限不少于5年。

（二）培養(yǎng)方式。培養(yǎng)“一村一名大學(xué)生”，將采取函授教育和舉辦全日制脫產(chǎn)班形式進(jìn)行。其中，以脫產(chǎn)形式培養(yǎng)172人，由省里組織實(shí)施，學(xué)制2年，招生計(jì)劃在全省普通高校招生計(jì)劃中單列，省里將組織單獨(dú)考試和錄取工作，學(xué)習(xí)期滿并經(jīng)考試合格的，頒發(fā)普通高等學(xué)校?？飘厴I(yè)證書(shū)；以函授教育形式培養(yǎng)994人，主要由區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，招生計(jì)劃在承辦院校成人招生計(jì)劃中安排，學(xué)員參加全國(guó)成人高考，由省里組織單獨(dú)劃線和錄取工作，學(xué)制3年，學(xué)員修完規(guī)定課程和學(xué)分，頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的成人教育大專文憑。學(xué)員具體參加何種形式的學(xué)習(xí)，可根據(jù)本人經(jīng)濟(jì)狀況和當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一安排確定。同時(shí)，學(xué)員在學(xué)習(xí)期間參加相應(yīng)職業(yè)資格和技能認(rèn)定考試合格的，頒發(fā)職業(yè)資格和技能證書(shū)。

（三）培養(yǎng)院校。“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”全日制脫產(chǎn)班承辦院校為湖北生物科技職業(yè)學(xué)院，函授教育承羅院校為華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，函授教育集中授課點(diǎn)可設(shè)到區(qū)。各承辦院校將按照培養(yǎng)農(nóng)村所需的綜合型、復(fù)合型、實(shí)用型人才的要求設(shè)置涉農(nóng)專業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)設(shè)種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)以及市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理、農(nóng)村政策法規(guī)等課程。

三、實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的保障措施

（一）落實(shí)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”所需學(xué)費(fèi)由省、市、區(qū)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)，其中，省財(cái)政將負(fù)責(zé)40%，市財(cái)政負(fù)責(zé)40%，區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)20%，學(xué)員生活費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)原則上由個(gè)人承擔(dān)，有條件的地方可給予補(bǔ)貼。市、區(qū)要將“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額安排，?？顚Ｓ谩３浞职l(fā)揮市屬培訓(xùn)資源作用，市財(cái)政要對(duì)依托市屬院校開(kāi)展的自辦班培養(yǎng)計(jì)劃給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）做好生源組織推薦工作。各區(qū)要根據(jù)下達(dá)的培養(yǎng)計(jì)劃認(rèn)真做好生源的組織推薦工作，注重推薦人選的思想素質(zhì)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，堅(jiān)持“公正、公開(kāi)、擇優(yōu)”和“一村推薦一名”的原則，不能搞“暗箱操作”和“憑關(guān)系”照顧，保證招生學(xué)員的質(zhì)量。要優(yōu)先推薦符合條件的村干部或后備干部參加學(xué)習(xí)，并妥善處理好他們的工作和有關(guān)待遇問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)教學(xué)和學(xué)員管理，保證培養(yǎng)質(zhì)量。組織部門要牽頭制定學(xué)員學(xué)習(xí)管理辦法，為學(xué)員學(xué)習(xí)、生活營(yíng)造良好環(huán)境。各承辦院校要根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，制定農(nóng)村實(shí)用人才教學(xué)計(jì)劃，突出實(shí)用性和應(yīng)用性。要加強(qiáng)教材和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，整合教師資源，加大實(shí)踐應(yīng)用教學(xué)的力度，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式。要針對(duì)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民特點(diǎn)，設(shè)立與農(nóng)時(shí)季節(jié)相銜接、靈活方便的假期和學(xué)習(xí)時(shí)間，盡量做到學(xué)習(xí)、生產(chǎn)兩不誤。要加強(qiáng)學(xué)員的學(xué)籍管理和日常管理，健全學(xué)員檔案，嚴(yán)格考試管理。要配備專職輔導(dǎo)員和班主任，加強(qiáng)學(xué)員黨團(tuán)組織建設(shè)，做好學(xué)員的思想工作和學(xué)習(xí)、生活服務(wù)。要建立激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。

（四）充分發(fā)揮畢業(yè)學(xué)員的作用。要研究制定“一村一名大學(xué)生”畢業(yè)后的管理、使用和發(fā)揮作用的意見(jiàn)，制定支持創(chuàng)業(yè)興業(yè)的政策措施，拓展畢業(yè)學(xué)員發(fā)揮作用的途徑，加大資金、技術(shù)扶持力度，支持他們興辦實(shí)業(yè)、創(chuàng)辦實(shí)體、推廣技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，切實(shí)保護(hù)基層干部學(xué)員學(xué)習(xí)期間的政治待遇。要充分發(fā)揮“一村一名大學(xué)生”的帶頭帶領(lǐng)作用，特別要注重從他們中間培養(yǎng)選擇基層干部和科技示范帶頭人，充分發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的骨干作用。

四、加強(qiáng)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。成立市實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”工作協(xié)調(diào)小組，市委副書(shū)記涂勇任組長(zhǎng)，市委常委、市委組織部部長(zhǎng)盧國(guó)祥，副市長(zhǎng)張學(xué)忙任副組長(zhǎng)，市委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)及市委農(nóng)辦、市人事局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志為協(xié)調(diào)小組成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市委組織部），負(fù)責(zé)整個(gè)計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)。各區(qū)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)這項(xiàng)工作。所需工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。

（二）明確責(zé)任分工。各有關(guān)部門要密切配合，通力合作，共同推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)施。組織部門要加強(qiáng)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的組織協(xié)調(diào)，制定實(shí)施方案，出臺(tái)相關(guān)政策措施，加強(qiáng)資金管理；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作，要按照發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的要求和各區(qū)實(shí)際，配合省、市教育部門加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)與評(píng)估，協(xié)調(diào)承辦院校和各區(qū)確定函授教育授課點(diǎn)，負(fù)責(zé)學(xué)員報(bào)名、資格審查等工作，協(xié)助省有關(guān)部門做好考試、錄取等工作，研究制定發(fā)揮畢業(yè)生作用的政策措施，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展人才評(píng)價(jià)和職業(yè)技能鑒定等工作；市委農(nóng)辦負(fù)責(zé)輿論宣傳，協(xié)助有關(guān)部門做好政策制定工作；教育部門負(fù)責(zé)與省教育部門、承辦院校協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)與評(píng)估等工作；人事部門要研究制定人才培養(yǎng)和使用的優(yōu)惠政策，開(kāi)展人才評(píng)價(jià)和資格認(rèn)證，支持畢業(yè)學(xué)員服務(wù)農(nóng)村、建功立業(yè)；財(cái)政部門要落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?；各培養(yǎng)院校要負(fù)責(zé)教學(xué)的組織管理和學(xué)生的日常管理，保證教學(xué)質(zhì)量。

（三）抓好督辦落實(shí)。各區(qū)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定本地區(qū)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)施辦法，明確工作任務(wù)，落實(shí)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要加大督促檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的新情況、新問(wèn)題，保證“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的順利實(shí)施。