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各鄉鎮黨委，城區街道辦黨委，縣直各黨委、總支（支部）：

為了教育引導全縣廣大黨員干部群眾進一步解放思想、轉變觀念，努力提高思想政治素質和駕馭市場經濟、解決實際問題的能力，著力建設一支勤政廉潔、務實高效、模范發揮帶頭作用的黨員干部隊伍，全面落實縣委全委（擴大）會暨全縣經濟工作會議提出的各項目標任務，現就2006年全縣黨員干部理論學習工作安排如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習貫徹十六屆五中全會和市、縣委全委（擴大）及經濟工作會議精神為主線，以提高黨員干部政治理論素質和加強黨的執政能力建設為目標，廣泛組織黨員干部認真學習反映當代政治、經濟、文化發展的各種新思想、新理論、新知識，進一步深化對黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的認識和理解，把思想認識統一到全面落實科學發展觀的根本要求上來，統一到中央關于構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的重大戰略部署上來，不斷增強全縣黨員干部的創新意識、發展意識、宗旨意識、勤政意識和機遇意識，全面提高各級領導班子的整體素質和科學決策能力，為促進全縣經濟建設和社會各項事業發展提供堅實的思想保證。

二、學習重點

1、聯系黨員干部思想實際，進一步學習貫徹好黨章，加強干部隊伍建設，永葆共產黨員的先進性，為推動全縣經濟社會的持續快速健康發展更好的發揮先鋒模范作用。黨的十六大通過的新《黨章》準確地的把握了新形勢新任務對黨的建設和共產黨員提出的新要求，是新時期共產黨員行動的指南和基本準則。最近，總書記在中紀委六次全委會上強調指出：“要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。”明確指出要進一步從堅定理想信念、加強道德修養、發展黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監督、加強制度建設等六個方面學習貫徹黨章。全縣開展保持共產黨員先進性教育活動的所有單位都要結合鞏固擴大成果、建立長效機制工作，在上半年要進一步掀起深入學習黨章活動的熱潮。通過學習使廣大黨員干部進一步增強黨員意識和黨性修養，更好地遵守黨的組織原則和政治紀律，履行好黨員義務，進一步提升黨的形象，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，永葆先進性，在全縣三大文明建設中發揮先鋒模范作用。

2、聯系當前國際國內形勢，深入學習“十一五”時期我國經濟社會發展的總體思路，把思想統一到中央對當前經濟社會發展的正確判斷和部署上來，努力開創“十一五”時期全縣經濟社會發展的新局面。要深刻理解“十一五”時期經濟社會發展的指導思想，充分認識實施“十一五”規劃必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀；深刻理解“十一五”時期經濟社會發展的目標，充分把握“十一五”時期全國、全省和市、縣在促進經濟增長、資源環境保護、提高自主創新能力、社會協調發展、深化改革開放、加強民主法制、改善人民生活等各方面的戰略目標；深刻理解“十一五”時期經濟社會發展的基本思路，充分認識“立足科學發展、著力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧”是“十一五”時期經濟社會發展的基本思路，充分認識這一基本思路的內涵和要求就是要以落實科學發展觀為出發點和落腳點，以科技創新和體制創新為強大動力，以社會主義和諧社會建設為重要保障，促進經濟社會全面協調可持續發展。

3、聯系我縣經濟社會發展模式轉型的實際，深入學習科學發展觀，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，推動我縣經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。充分認識科學發展觀的指導地位，深刻理解科學發展觀的基本內涵和精神實質，充分認識科學發展觀是解放和發展生產力的發展觀，是以人為本、造福人民的發展觀，是全面協調可持續發展的發展觀，是經濟、政治、文化和社會建設整體推進的發展觀，從而全面、辯證地理解和把握科學發展觀，努力實現又快又好的發展；深刻理解“十一五”期間要堅持的“六個必須”原則，充分認識堅持“六個必須”原則是全面貫徹落實科學發展觀的基本要求；充分認識建設小康靈臺、和諧靈臺、人文靈臺的過程，實質上也是積極探索科學發展規律、不斷加深理解和全面落實科學發展觀的過程，從而不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

4、聯系我縣全面建設社會主義新農村的實踐，深入學習中央關于統籌城鄉發展和建設社會主義新農村的要求，積極探索解決好“三農”問題的新途徑，推動我縣城鄉互動發展的新格局進一步形成。充分認識建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，是農村全面發展的根本要求，是鞏固和加強農業基礎地位、全面建設小康社會的重大舉措；充分認識“十一五”期間解決“三農”問題仍是全黨工作的重中之重，堅決貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，加大對農村發展的支持力度。深刻理解和準確把握中央關于社會主義新農村建設二十字方針的科學內涵，充分認識生產發展是建設社會主義新農村必要的物質基礎，生活寬裕是建設社會主義新農村的具體體現，鄉風文明是建設社會主義新農村的靈魂，村容整潔是建設社會主義新農村的重要條件，管理民主是建設社會主義新農村的政治保證。深刻理解以“發展新產業、建設新村鎮、培育新農民、組建新經濟組織、塑造新風貌、創建好班子”為主要內容的新農村建設的目標任務和具體要求，充分認識建設社會主義新農村，就要推進現代農業建設，全面深化以農村稅費改革為重點的綜合改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入；充分認識建設社會主義新農村是一個艱巨和長期的任務，必須制定科學規劃，注重因地制宜，加強分類指導，堅持從實際出發，尊重農民意愿，防止形式主義和強迫命令，扎實穩步地推進。

5、聯系我縣建設小康靈臺、和諧靈臺、人文靈臺的實際，深入學習構建和諧社會理論，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，促進社會的和諧與發展。充分認識推進社會主義和諧社會建設是黨中央在新世紀、新階段提出的重大戰略思想和戰略任務，豐富和發展了中國特色社會主義理論，指明了全面建設小康社會的方向和途徑；充分認識構建社會主義和諧社會，使我國社會主義現代化建設總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設的三位一體擴展包括社會建設的四位一體，既是我們推進經濟社會發展的重要目標，也是經濟社會發展的重要保障。深刻理解社會主義和諧社會的主要特征，充分認識社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。深刻理解推進社會主義和諧社會建設的總體規劃，充分認識推進社會主義和諧社會建設的總體思路，充分認識黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，切實增強各級領導班子適應時展要求，提高黨組織凝聚力、戰斗力的自覺性和廣大黨員干部樹立大局意識、維護黨的整體形象的主動性，全面把握和妥善解決來自各方面的利益需求，凝聚各方力量，扎實推進和諧社會建設，為我縣經濟社會發展提供堅強的政治保證。

6、聯系我縣進入新的發展機遇期和已經站在新的發展起點上的科學判斷，深入學習市、縣委全委（擴大）會及經濟工作會議精神，領會精神實質，統一思想認識，形成推動發展的強大合力。深刻理解市、縣委全委（擴大）會及經濟工作會議提出未來五年經濟社會發展的指導思想、基本思路和總體要求，引導干部群眾正確認識打造產業興旺、城鎮秀美、文化繁榮、民生殷實、社會和諧的新靈臺的奮斗目標和突出轉變經濟增長方式、調整經濟結構、促進協調發展三大主題，堅持實干攻堅抓突破的總體要求，真正落實加快發展抓項目、優化結構抓工業、統籌協調抓城鎮、農民增收抓勞務、改善條件抓交通，促進塊帶經濟快速成長，推動經濟社會發展實現新跨越的具體措施；深刻理解全縣圍繞提高縣域經濟競爭力這一主線，打響皇甫謐文化和商周歷史文化兩個品牌，在項目建設、深化改革、民營經濟、優化環境、改善民生五個方面實施攻堅，在工業經濟、新農村建設、城鎮建設、旅游產業開發、道路交通建設、社會事業發展六個方面謀求新的突破，著力建設全省農區一流綠色養牛基地、全省重要的優質糧食生產基地，以及以皇甫謐文化為品牌的人文旅游基地的總體思路；深刻理解宣傳縣委、縣政府提出的“農村建設突破、工業發展加速、城鎮建設提質、基礎建設攻堅、社會事業跨越、文化開發造勢”的2006年全縣經濟社會發展總體要求和主要任務，進一步統一思想認識，形成共謀發展的強大活力。

7、聯系全體公民的思想道德建設實際，廣泛開展形勢政策教育，著力搭建經濟社會快速發展的良好平臺，努力提高整個社會的文明程度。廣泛開展形勢政策教育，引導干部群眾正確分析、估價形勢，全面準確理解市、縣經濟社會發展的一系列決策部署，對進一步統一思想、提高認識，激勵廣大干部群眾投身構建和諧社會的偉大實踐，具有重要的現實指導意義。各級黨組織一定要抓緊抓好形勢政策教育，采取召開形勢報告會、座談會、交流會等形式，進一步釋疑解惑、理順情緒、增進和諧、鼓舞士氣，把思想統一到中央對形勢的分析判斷上來，把力量凝聚到貫徹落實市、縣委工作部署上來，在全縣上下形成凝心聚力謀發展，一心一意干事業的良好氛圍。要切實發揮黨員干部的示范帶動作用，深入學習《公民道德建設實施綱要》精神，在廣大黨員干部中帶頭普及公民道德基本規范，加強社會公德、家庭美德、職業道德建設。要密切關注未成年人思想道德建設工作，依靠自己的言傳身教和積極引導，共同構建“三位一體”的教育網絡，努力為未成年人健康成長創造良好環境。要把加強誠信建設，革除陳規陋習等不良行為作為促進人的全面發展，提升社會文明程度的基礎工程，教育黨員干部做遵紀守法、開拓創新、愛崗敬業、無私奉獻、勤政為民和爭創一流的模范，以此帶動和促進全體公民綜合素質的不斷提高。

三、學習要求

1、切實加強領導。各級領導干部特別是黨政一把手要切實擔負起領導責任，以高度負責的精神，把理論學習作為武裝黨員、教育群眾的重要工作抓在手上，認真籌劃，精心組織，周密安排，力求每次學習都達到應有的效果。要帶頭參與集體學習，帶頭摘抄筆記，帶頭撰寫心得體會，帶頭開展調查研究，帶頭開展宣講輔導，做持久學、深入學的表率，做學以致用、用有所成的模范，帶動和促進全縣理論學習向縱深發展。

2、不斷創新形式。要把聯系實際學、帶著問題學、深入思考學作為理論學習的基本要求，堅持制度化集中學習與資源共享相結合，把集中宣講、分散討論、交流研討等學習方式有機結合起來，切實改變一人念、大家聽、照本宣科的陳舊模式，積極引入現代科技手段，充分發揮網絡、多媒體、電視教育片等載體鮮活、快捷、方便的優勢，開展形象化教學，融理論性、知識性、趣味性為一體，真正達到統一思想、提高認識、增強素質、推動工作的目的。

3、著力完善制度。要根據各自情況，進一步加強制度建設，努力把成功的做法、把好的經驗轉化為長效機制。要進一步健全干部自學制度，規定學習內容，制定自學計劃，提倡領導干部在工作之余潛下心來，多讀一點書，多吸收一些新知識。要進一步健全調查研究制度，抓住本鄉鎮本部門經濟社會發展和黨的建設中需要解決的重大問題，深入開展調查研究，把理論學習與科學決策更加緊密地結合起來。

4、力求取得實效。理論學習必須緊密聯系實際，把學習理論同指導工作結合起來，把解決認識問題同解決實際問題結合起來，把轉變思想作風同轉變工作作風結合起來，把提高理論水平同提高領導水平結合起來，真正把學習成果轉化為指導工作的科學思維方法和工作方法，轉化為切合本鄉鎮、本部門實際的工作思路，轉化為破解制約經濟社會發展難題的良策。同時，要緊密聯系主觀世界的改造，通過學習進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，做到一心為民，干凈干事。