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為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)“富民工程”的要求，推動(dòng)企業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上不斷提高企業(yè)職工工資水平，為構(gòu)建和諧無(wú)錫、富裕無(wú)錫創(chuàng)造良好的條件，現(xiàn)就當(dāng)前企業(yè)工資工作提出如下意見(jiàn)：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)《條例》、一個(gè)《規(guī)定》。

《江蘇省工資支付條例》、《江蘇省集體合同條例》、《最低工資規(guī)定》（勞動(dòng)保障部令第21號(hào)）已相繼頒布實(shí)施，兩《條例》一《規(guī)定》對(duì)規(guī)范企業(yè)工資分配和工資支付行為、建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)工資的民主化管理等都作出了明確的規(guī)定，對(duì)維護(hù)企業(yè)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定，保障勞動(dòng)者權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高將起到積極的推動(dòng)作用。各級(jí)勞動(dòng)保障部門、企業(yè)主管部門應(yīng)將兩《條例》一《規(guī)定》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)作為今年“維權(quán)落實(shí)年”工作的重中之重，各用人單位應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)兩《條例》一《規(guī)定》，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。市勞動(dòng)保障局將配合省、市人大和省勞動(dòng)保障廳對(duì)兩《條例》一《規(guī)定》的學(xué)習(xí)貫徹情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

二、建立規(guī)范的工資分配和工資支付制度。

企業(yè)應(yīng)按照《江蘇省工資支付條例》的規(guī)定，依法建立工資分配和工資支付規(guī)章制度。制定規(guī)章制度時(shí)應(yīng)聽(tīng)取和采納本單位職工代表大會(huì)（職工大會(huì)）或者工會(huì)組織的合理意見(jiàn)，并及時(shí)在本單位公布，告知本單位勞動(dòng)者。市勞動(dòng)保障局將列出30家企業(yè)作為建立工資分配和工資支付制度的重點(diǎn)聯(lián)系單位，江陰、宜興市不少于20家，市各區(qū)不少于10家。

三、積極開展工資集體協(xié)商。

工資集體協(xié)商是促進(jìn)企業(yè)建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的重要保障，企業(yè)應(yīng)按照《江蘇省集體合同條例》的要求，積極推行工資集體協(xié)商。凡職工、工會(huì)提出工資協(xié)商“要約”的，企業(yè)不得拒絕，雙方依據(jù)政府公布的工資指導(dǎo)線，就職工年度工資水平、年度工資調(diào)整方法和年度工資總收入進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂工資專項(xiàng)集體合同或集體合同附件，并在簽訂后十天內(nèi)由企業(yè)報(bào)送同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門，由勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行合法性審查。工資集體協(xié)商的內(nèi)容要符合企業(yè)實(shí)際，貼近職工需求，便于監(jiān)督落實(shí)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要積極會(huì)同各級(jí)工會(huì)和經(jīng)貿(mào)委（企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)），加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商工作的推動(dòng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查考核。

四、全面落實(shí)最低工資保障制度。

企業(yè)應(yīng)在政府最低工資標(biāo)準(zhǔn)后十天內(nèi)，將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位勞動(dòng)者公示。勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的，企業(yè)支付勞動(dòng)者的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)不得將加班加點(diǎn)工資、中夜班津貼和有毒有害崗位津貼和法律、法規(guī)及國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等列入最低工資。

五、積極搞好企業(yè)內(nèi)部分配制度改革。

企業(yè)應(yīng)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的工資收入分配制度，堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存和效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，鼓勵(lì)資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。積極探索建立以崗位工資為主的基本工資制度，提倡推行各種形式的崗位工資制，如崗位績(jī)效工資制、崗位薪點(diǎn)工資制、崗位等級(jí)工資制等。要進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置、定員定額和崗位測(cè)評(píng)，做到以崗定薪。要以崗位測(cè)評(píng)為依據(jù)，參照勞動(dòng)市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位確定崗位工資標(biāo)準(zhǔn)和工資差距。提高關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和高素質(zhì)技能人才崗位的工資水平。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)要與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，隨之上下浮動(dòng)。職工個(gè)人工資根據(jù)其勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小能增能減。企業(yè)內(nèi)部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，人員能上能下，崗變薪變。

六、發(fā)揮工資指導(dǎo)線的調(diào)控作用。

工資指導(dǎo)線是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府依據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)以及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確定工資增長(zhǎng)水平，指導(dǎo)企業(yè)工資分配的一種宏觀調(diào)控形式。各類企業(yè)均應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和人工成本承受能力，在工資指導(dǎo)線規(guī)定的范圍內(nèi)合理安排工資增長(zhǎng)幅度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，經(jīng)濟(jì)效益有增長(zhǎng)的企業(yè)，應(yīng)圍繞基準(zhǔn)線安排工資增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較快的企業(yè)，可在基準(zhǔn)線和預(yù)警線區(qū)間內(nèi)安排工資增長(zhǎng)；其他企業(yè)可按下線安排工資增長(zhǎng)。2005年工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)為：預(yù)警線19-21%；基準(zhǔn)線14-16%；下線4-5%。

七、用好工效掛鉤和工資定額使用政策。

凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，財(cái)務(wù)健全，管理規(guī)范且實(shí)行公司建制的城鎮(zhèn)各類內(nèi)資企業(yè)，均可申請(qǐng)實(shí)行工效掛鉤和工資定額使用辦法。對(duì)實(shí)行工效掛鉤或工資定額使用辦法的企業(yè)，其發(fā)放的工資總額經(jīng)有關(guān)部門核定后可稅前列支。

八、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工資的審核。

“國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工資審核”是《行政許可法》實(shí)施后，國(guó)務(wù)院行政審批改革辦公室向勞動(dòng)保障部通報(bào)的法律、行政法規(guī)設(shè)定的非行政許可審批項(xiàng)目。在保證國(guó)有資產(chǎn)保值、增值的同時(shí)，勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)重視和關(guān)注勞動(dòng)者的權(quán)益，合理調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的分配關(guān)系。所有實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制的國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)者年薪分配方案、年薪收入由勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)資委審核。

九、認(rèn)真做好工資調(diào)查和工資統(tǒng)計(jì)工作。

定期勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位和企業(yè)人工成本，是政府實(shí)施工資宏觀調(diào)控的重要措施，是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的重要內(nèi)容和勞動(dòng)力合理流動(dòng)的重要坐標(biāo)，也是企業(yè)實(shí)行工資集體協(xié)商、進(jìn)行工資分配和投資決策的重要依據(jù)。勞動(dòng)力市場(chǎng)工資價(jià)位調(diào)查和企業(yè)人工成本調(diào)查均經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和勞動(dòng)保障部批準(zhǔn)，正確提供相關(guān)數(shù)據(jù)是企業(yè)應(yīng)盡的法定義務(wù)。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定要求積極配合統(tǒng)計(jì)和勞動(dòng)保障部門做好工資調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)拒不履行法定義務(wù)的，勞動(dòng)保障部門將會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門依法查處。

十、加強(qiáng)工資執(zhí)法監(jiān)督檢查。

工資是勞動(dòng)者權(quán)益的核心內(nèi)容，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工資分配、工資支付行為的監(jiān)督檢查，探索建立包括工資支付情況在內(nèi)的用人單位勞動(dòng)守法誠(chéng)信檔案，推行勞動(dòng)守法誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度。對(duì)未依法制定公布工資分配和工資支付制度、違反工資支付法規(guī)、拒絕工資平等協(xié)商、拒絕履行工資集體合同的將依法查處，對(duì)克扣和無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資嚴(yán)重的單位，將實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察并向社會(huì)公布。