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各市（縣）、區勞動和社會保障局：

我市勞動保障誠信工作，作為全市社會信用體系建設的有機組成部分，自*年啟動至今，采用“政府引導、企業爭創、雙向互動”的方式，堅持輿論先導，落實機構，嚴密組織，規范管理，經過各方共同努力已經取得了長足的發展。為了把此項工作引向深入，現提出如下意見。

一、指導思想和目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以落實科學發展觀和構建和諧社會為統領，全面貫徹落實黨的*精神，緊緊圍繞“誠信無錫”建設的總目標，以全市勞動保障工作為中心,進一步完善勞動保障誠信評價體系制度建設，加大勞動保障誠信評價工作的宣傳力度，促進《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等多部法律的貫徹實施，不斷拓展服務的外延，積極倡導深度服務，堅持抓主流、抓導向，全面提高用人單位的自律意識，努力營造和諧勞動關系的互動氛圍。2008年在繼續完善分類管理模式的基礎上，力爭到年底全市勞動保障誠信單位評定數達到800戶。

二、主要任務和措施

（一）按照“積極引導，深度服務”的原則，進一步完善勞動保障誠信宣傳和培育制度。

1．加大宣傳力度，營造創建誠信的內外氛圍。要做到“電視有影、電臺有聲、報紙有文”。拓寬宣傳領域，拓展宣傳范圍。做好積極向上的正面宣傳，爭取勞動保障誠信工作得到社會各界普遍關心和各級領導的重視。利用各類主流媒體、《無錫日報》中的勞動保障專版宣傳報道勞動保障誠信工作，利用《無錫勞動保障》經常性介紹勞動保障誠信工作，利用局勞動保障信息等內部信息渠道撰寫專題報道，大力加強勞動保障誠信先進典型的宣傳，創建勞動保障誠信工作的良好內外氛圍。

2．加大培育力度，拓展勞動保障誠信服務外延。勞動保障誠信工作直接面向用人單位、面向群眾、面向社會，是展示政府形象的一個窗口。勞動保障部門要有強烈的服務意識，積極倡導勞動保障深度服務的理念。服務就是管理，管理寓于服務。將培訓為主要形式的培育和輔導工作貫穿于全年，提高用人單位對勞動保障誠信單位相關內容的關注度和認知度。落實責任制，培育服務過程要有記錄，有建議，有回訪，做到培育過程規范，服務成效顯著，及時為規范用人單位的用工行為提供幫助，提高用人單位的用工管理水平。在誠信培育過程中適時運用建議書制度，發揮好勞動爭議仲裁和勞動保障監察建議書的作用，解決好個案點與群體面的關聯問題。

（二）充實勞動保障測評體系，進一步完善勞動保障誠信制度化建設。

1．探索勞動保障誠信專項測評體系。結合勞動保障業務條線上的特點，不斷充實勞動保障誠信測評指標。探索勞動保障誠信專項測評模式，實現對勞動保障業務條線誠信評價的歸口管理，發揮各業務處室的職能作用。

2．進一步完善分類管理模式。按照市社會信用體系領導小組要求，繼續完善對用人單位的分類管理模式，建立一整套切實可行的分類管理方案，努力打造勞動保障誠信品牌。完善誠信單位示范引導作用，增加對用人單位的激勵措施。對嚴重侵犯勞動者合法權益的用人單位應給予相應的處罰，提出黃牌警告，并建立不良檔案，適時予以公示。倡導用人單位主動向勞動保障部門申報誠信，努力形成用人單位的自主意識。

（三）加快勞動保障誠信信息化建設，進一步完善勞動保障誠信的基礎工作。

1．加強書面審查工作。增強勞動保障書面審查工作的成果效應，在書面審查中對用人單位建檔立卡，實施動態管理。根據書面審查結果，進一步完善用人單位基本信息數據庫，充實用人單位信息檔案。繼續實施勞動保障書面審查ABC三類等級評定標準，完善調整評定標準。從書面審查中選出A類單位作為勞動保障誠信培育單位。

2．健全用人單位誠信檔案。抓好書面審查ABC三類評定標準落實，繼續優化完善用人單位誠信評價體系，充分發揮誠信評價工作的引導和輻射作用，建立健全用人單位誠信檔案。

2008年是全面貫徹黨的*精神，立足新起點、順應新期待、全力推進勞動保障事業向政策更完善、制度更健全、管理更高效的重要一年。勞動保障誠信工作是一項十分重要的基礎工作。各市（縣）、區勞動保障部門要把此項工作作為新形勢下展示勞動保障部門工作成效的一個重要載體，為全市勞動保障工作又好又快發展作出積極努力。