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各黨支部：

黨務公開工作是新形勢下加強黨的建設的一個嶄新課題，是一項發揚黨內民主，加強黨內監督的基礎性工作。根據市級機關工委《關于在市級機關黨建工作的示范點進行黨務公開的意見》以及《關于進一步在市級機關擴大黨務公開試點的通知》精神，現就認真做好環保局黨務公開工作提出如下實施意見：

一、認清意義，高度重視，做好機關黨務公開工作。

推行黨務公開，是黨的十六屆四中全會提出的新要求，是新形勢下加強機關黨的建設的新課題，推行黨務公開是保障黨員權利的重要途徑。黨務公開是黨內民主的重要標志，是黨內民主發展的必然產物。實行黨務公開，可以確保廣大黨員和群眾的知情權，評議權和監督權；可以進一步增強黨組織工作開放度和透明度，為廣大黨員和群眾提供一個表達意見和加強民主監督的平臺；可以讓黨組織通過各種渠道聽取不同的聲音，第一時間了解普通黨員和廣大黨員的心愿和要求，讓大家充分發表個人意見，行使民主監督權利，有利于形成團結一心干事業的良好局面。推行黨務公開是保持黨的先進性的有效載體，積極有效地推行黨務公開，最大限度地發揮黨員和黨組織在落實科學發展觀，促進經濟社會可持續發展的宏偉事業中的先鋒模范作用和聰明才智，對建立和完善黨員先進性教育長效機制可以起到有力的保障和促進作用。廣大黨員和各支部領導班子成員要統一思想，充分認識新形勢下推行黨務公開的重要性和現實意義，明確自身責任，明確工作任務，明確時間要求，高度重視，努力增強做好黨務公開工作的合力，保質保量地完成黨務公開工作任務。

二、明確指導思想，正確把握做好黨務公開的工作原則

1、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*和十六屆四中、五中全會精神，發揚黨內民主，加強黨內監督，密切黨群關系，保持共產黨員先進性，提高環保局機關黨建工作的制度化、規范化建設水平，充分發揮環保機關黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

2、工作原則

一是堅持認真落實科學發展觀，更好地為可持續發展服務的原則。推行和做好黨務公開，要始終立足于把提高和強化機關黨組織和黨員同志，更好地為經濟發展，為社會基層和為人民群眾服務能力作為工作的重點，作為提高和調動廣大共產黨員的創新、創優的積極性和主動性的最佳平臺，推進環保事業不斷發展，更好地為泰州經濟服務。

二是堅決克服形式主義，注重政治效應、社會效應為先的原則。推行黨務公開，要始終堅持一切從實際出發，以人為本，真抓實干，注重實效，始終把黨員群眾普遍關心的熱點、難點問題作為公開的重點，采取多種形式，開辟網上黨務公開專欄，讓廣大黨員群眾踴躍參加，充分調動黨員群眾參與監督，敢于監督的積極性，增強黨務公開的實效。

三是實現有機結合，搭建黨務公開的最佳平臺的原則。本著資源共享，利益互動的精神，始終將黨務公開工作與政務公開有機結合起來，與機關作風和行風建設有機結合起來，與加強黨風廉政建設，構建懲防體系的制度化、規范化建設結合起來。做到以黨務公開帶動政務公開，以黨務公開促進政務公開，充分運用環境信息中心和局域網的平臺，硬件軟件并舉，相輔相成，相得益彰。通過開展黨務公開，進一步規范和深化政務公開，鞏固和提高政務公開的成效，最終提高和加強依法行政的能力和水平。

三、明確公開內容，規范公開程序，確保黨務公開規范運作。

（一）突出“五項重點”，推進黨務公開。

推行黨務公開，要注重抓住黨員群眾關心的熱點、難點問題，積極加以推進。

一是思想建設。主要包括：加強思想政治工作實施意見；主題教育情況；黨員學習培訓計劃；黨課教育情況；學習型組織建設情況等等。

二是組織建設。主要包括：組織網絡；成員分工；工作職責；黨員分布；干部工作聯系點；換屆選舉情況；黨員發展情況；黨費收繳情況等等。

三是作風建設。主要包括：全局重點工作落實情況；上級督辦事項辦理情況；廉政建設情況（含廉政格言、廉政論壇、廉文推薦、案例警示等）；排污費收繳情況；幫扶任務完成情況；提案議案交辦處理情況等等。

四是制度建設。主要包括：黨建工作制度；行政管理制度；人事教育制度；財務管理制度；廉政教育制度等等。

五是干部人事建設。主要包括：干部任用情況；黨員群眾獎懲情況；干部民主測評情況；干部履職盡責情況；干部績效考核情況等等。

（二）設立規章制度，規范黨務公開。

1、公開形式：黨務公開分對內公開和對外公開。對內公開的形式有：黨內會議、黨內文件、黨內通報、黨組織（總支，支部）活動欄、設立文件查閱處及局域網等；對外公開的形式有：公示欄、觸摸屏、互聯網、電子屏幕、辦事指南、公報、簡報以及廣播、電視、報紙等。鼓勵創新其他公開形式。

2、公開時限：一般公開時限與公開內容要相適應。根據各自實際情況，可根據定期公開，逐段公開和隨時公開相結合的方法，即長期性定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開等。對重大或復雜性的問題，應根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

四、進一步加強組織領導和監督檢查，確保黨務公開工作健康有效運作。

黨務公開涉及的范圍廣，內容多，時效性強，必須加強組織領導和監督檢查，確保黨務公開工作健康運作。

1、建立推行黨務公開領導小組，加強組織領導和指導。

2、循序漸進，認真組織落實

黨務公開是一項探索性的工作，無現成模式可依，要立足于現有的基礎臺賬和資料，在公開的方式方法、公開的時限和內容，公開的程序和成效方面要不斷學結，務求取得實實在在的成效。

（1）準備階段（5月9日－6月9日）

認真傳達市級機關工委召開的“關于進一步在市級機關擴大黨務公開工作”的會議精神，專題研究在環保機關黨組織推行黨務公開工作的思路、措施，籌備推行黨務公開工作的組織機構，開展調查研究。

（2）實施階段（6月10日－7月30日）

首先對市級機關先期試點并取得實效的有關單位組織學習考察，對他們開展黨務公開工作的做法、效果和經驗學習借鑒。

其次對本單位的基礎臺賬和歷年來的黨務公開工作進行清理，以便確定公開的基本內容和資料。原則上以*年黨總支換屆選舉以來的有關臺賬為基礎，再完善相關的內容。

再次與相關制作商洽談，制定信息資料，制作表格。

（3）總結階段（8月1日－8月30日）

對實施階段的各項工作認真總結回顧黨務公開開展運行效果和運行質量，對存在的問題和不足加以改進和完善。

（4）驗收階段（9月1日－9月30日）

對照市級機關工委泰委機（*）26號、泰委機（*）25號文件精神及標準，做好迎接市級機關工委組織的檢查考核和驗收工作。同時根據市級機關工委的驗收意見，繼續做好完善提高工作。

3、落實責任，加強督查，保質保量地做好黨務公開工作。

環保機關黨組織負責人是做好黨務公開工作的第一責任人，要把機關黨務公開責任和職責逐一落實到人，做到目標、任務、時間三落實。要不失時機地召開黨務公開工作會議，檢查工作進度，分析完成情況，切實加強監督檢查。局黨務公開領導小組對局黨務公開的內容、范圍、時限和方式等進行全過程、全內容、全方位的監督檢查，重點在組織程序、公示內容、公示范圍和公示實效等方面嚴格標準要求，加強指導檢查，保質保量，做好黨務公開工作。