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20*年是實施“*”規劃的開局之年，全市愛國衛生工作要以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和市委十屆五次全會精神，緊緊圍繞“三最”奮斗目標和建設社會主義新農村的部署要求，全面落實科學發展觀，堅持城鄉統籌、以城帶鄉，不斷創新工作方式，著力提升城鄉整體衛生水平，努力開創愛國衛生工作新局面。現就20*年全市愛國衛生工作提出如下安排意見。

一、以創衛為載體，整體提升城鄉衛生水平

（一）省市聯動、部門互動，深入開展鞏固和發展創衛成果活動，確保我市順利通過“國家衛生城市”復查驗收。20*年，成都市將接受“國家衛生城市”復查驗收，五城區和高新區、市政府有關部門、有關單位和重要窗口行業要按照全市的統一部署，制定切實可行的措施和方案，認真做好組織和發動工作。要認真對照《國家衛生城市考核鑒定和監督管理辦法〈試行〉》的有關規定，針對重點、難點和薄弱環節，狠抓落實，務求實效。市愛衛辦要充分發揮統籌和協調作用，在工作中，邀請省愛衛辦及相關專家給予指導，同時建立與相關部門的溝通協調機制，及時發現、研究和解決問題，確保通過“國家衛生城市”復查驗收。

（二）都江堰市要加大“國家衛生城市”的創建力度，力爭20*年通過國家考核驗收；新都區要繼續抓好“國家衛生鎮”的鞏固和發展工作，確保20*年通過復查驗收。

（三）龍泉驛區、青白江區、大邑縣要按照《四川省衛生縣城標準》，抓好省級衛生縣城復查工作，確保復查全面達標。

（四）市政府有關部門、有關單位要對已創建省級衛生縣城并積極爭創國家衛生縣城的區（市）縣進行重點指導，制定、完善創建方案。

（五）要抓好一批市級衛生集鎮的創建工作，同時抓好全市14個優先發展鎮的市級衛生集鎮的鞏固和發展工作，并積極創造條件，爭創省級和國家衛生集鎮。

（六）要扎實抓好衛生村、十佳衛生村的創建工作，在社會主義新農村建設試點村確定一些點進行市級衛生村的創建工作；繼續開展各級衛生單位、無吸煙單位、農村先進自來水廠的創建工作，切實抓好“細胞工程”建設。

二、以改水改廁和農村衛生環境整治為重點，深入開展農村愛國衛生活動，推動社會主義新農村建設

（一）根據中央財政補助地方公共衛生專項資金農村改水改廁項目要求及國家《2005年農村改水改廁項目管理方案》，抓好邛崍市、蒲江縣、大邑縣3個血吸蟲流行地區的改廁項目試點工作，邛崍市完成3000戶、蒲江縣完成2000戶、大邑縣完成2000戶沼氣池或化糞池的改造任務。

（二）未開展血防改廁項目的二三圈層的區（市）縣要根據本地改廁工作現狀，制定20*年年度改廁計劃，落實一定的改廁專項經費，積極協調國土、環保、農業、民政等部門,結合土地整理、農村拆院并院、水環境治理、農村能源建設、移民工程等社會主義新農村建設項目,引導農民和養殖經營戶修建沼氣池或化糞池,使新建農房無害化衛生廁所達100%，同時抓好1－2個村的改廁試點工作，帶動“三改一建”，實現人畜禽糞便處理無害化。

（三）增加財政投入，加強農村改水工作。一是要以提高農村自來水覆蓋率為主要目標，安排農村飲用水工程建設,解決農民飲水難的問題；二是要加強農村飲用水水質監測工作，加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質監測，及時掌握城鄉飲用水水源環境、供水水質狀況，并定期檢查,建立完善市、區（市）縣、鄉鎮（街道）三級衛生監督網，改善農村居民飲用水水質,解決農村飲用水安全問題。

（四）各區（市）縣要研究制定和完善農村愛國衛生工作的長效機制，按照城鄉統籌、以城帶鄉的要求，將愛國衛生工作延伸到鄉村；按照建設社會主義新農村的要求，將愛國衛生工作的重點轉移到鄉村，逐步縮小城鄉愛國衛生工作的差距。要采取切實可行的辦法和措施，加大鄉村基礎設施投入力度，開展農村人居環境專項治理，重點抓好農村污水、垃圾治理，改善農村環境衛生。社會主義新農村建設試點村要按照“村容整潔”的要求，配套必要的硬件設施，并按市級衛生村的標準，積極開展形式多樣的愛國衛生活動，市愛衛辦要研究制定“村容整潔”的標準和要求，選擇一批有代表性的點進行重點指導。

三、以滅鼠、滅蟑螂為重點，大力開展除“四害”活動

要加強環境綜合整治，消除“四害”孳生環境，立足“四害”防治的長效管理，從被動消殺轉向主動防治。

（一）開展春秋兩季統一滅鼠活動，鼠密度控制在全國愛衛會規定標準以內。

（二）開展為期一個月的秋季滅蟑螂活動，蟑螂密度控制在全國愛衛會規定標準以內。

（三）開展夏秋季外環境滅蚊、滅蠅活動，蚊、蠅密度控制在全國愛衛會規定標準以內。

（四）按法定程序開展《成都市除四害管理辦法》的修訂工作，使之更符合我市的實際。

四、以衛生防病為主題，以農村為工作重點，開展全民健康教育

（一）廣泛開展農村健康教育。組織開展“農民健康促進行動”和“健康進農家”活動。各區（市）縣要采取多種形式，每月至少播放1?D2次“全國億萬農民健康促進行動辦公室”制作下發的錄音帶、錄像帶；以鄉村衛生組織、鄉村基層組織、農村學校為主陣地培訓“健康促進行動”專兼職人員，鄉（鎮）組織所屬村（社）健康教育專兼職人員業務培訓覆蓋率要達到50%以上；編印健康教育手冊，分發給全市農戶，同時通過形式多樣的農村健康教育活動，努力擴大健康教育覆蓋面，提高農民健康意識，倡導健康文明的新風尚，培育造就新型農民。

（二）深入開展學校健康教育。中、小學要全部開設健康教育課，注重培養學生養成良好的衛生行為，學生健康知識知曉率和健康行為形成率要達到80%以上，14歲以下兒童蛔蟲感染率要小于3%；中專、中等職業學校及普通高等學校也要開展多種形式的健康教育活動。

（三）切實抓好醫院健康教育。要組織醫務人員開展“健康教育下街鄉”活動，全年不少于12次。各級醫院的門診部及住院病區要設置健康教育專欄。

（四）積極推進社區健康教育。社區要緊緊圍繞群眾健康需求和衛生防病工作重點開展多種形式的健康教育活動，做到有計劃、有安排、有效果，全年活動不少于12次。街道辦事處要對社區居委會健康教育專兼職人員進行業務培訓，培訓覆蓋率達到85%以上。居民健康行為形成率要達到70%以上。繼2005年啟動“創建文明城市、構建和諧社會，打造健康成都”活動并取得良好效果后，20*年我市還將重點開展好“珍愛生命，社區健康直通車”活動，組織各大醫院、社區衛生服務中心在全市社區、學校中廣泛開展系列健康促進活動，以激發市民關注健康、珍愛生命的熱情。

（五）大力加強公共場所健康教育。機場、車站、廣場、大型商場、醫院等大型公共場所設立的電子屏幕和公益廣告要有衛生防病宣傳和健康教育內容。要按照《成都市公共場所禁止吸煙的規定》，切實搞好控煙工作；學校、醫院、各級黨政機關要做全民控煙、禁煙工作的表率，設置控煙宣傳標識，并在教室、病區、診斷室、會議室等公共場所禁止吸煙。

五、切實加強愛國衛生組織機構網絡建設

（一）各區（市）縣要健全愛國衛生組織機構，配備工作人員，改善辦公條件，落實常年工作經費，特別是公共地帶除“四害”專項經費。

（二）要充實健全以街道辦事處、機關企事業單位、社區居委會、鄉（鎮）為主體的基層愛國衛生組織網絡。

（三）要將愛衛工作延伸到最底端，將村納入愛衛網絡覆蓋范圍。每村應有1名專兼職愛衛工作人員，努力提高工作水平和服務質量，以適應建設社會主義新農村的要求。

（四）五城區、高新區要加強對愛國衛生檢查隊伍的日常管理，完善規范各項管理制度，按照各街道辦事處行政區域和愛國衛生檢查員聘任條件，重新調整聘任愛國衛生檢查員，做好社會公開招聘及培訓工作（年度業務培訓率達到95%以上），并嚴格按比例（4∶3∶3），劃撥愛國衛生檢查員工資補貼。

（五）建立愛國衛生聯絡員網絡并實行聯絡員制度。建立市、區（市）縣兩級愛國衛生聯絡員網絡，定期通報信息，每半年召開一次會議，通報、協商、研究愛國衛生工作，組織交叉檢查，對各級政府、各部門履行愛國衛生工作職責，特別是鞏固“國家衛生城市”創建成果工作進行評比。

六、切實加強愛國衛生監督檢查工作，積極開展愛國衛生專項整治活動

（一）加強經常性的愛國衛生督促檢查。

1.各區（市）縣要制定愛國衛生考評獎懲辦法和措施，組織有關部門和衛生執法監督機構加強調研指導和明察暗訪，開展經常性的愛國衛生督促檢查，全年組織轄區內愛國衛生檢查不少于4次，并可通過新聞媒體宣傳先進單位，曝光問題嚴重的事件和單位。

2.市愛衛會辦公室要加強與市人大、市政協有關專門委員會的聯系，邀請人大代表、政協委員或市民代表，每半年對愛國衛生工作進行一次監督檢查。

3.市愛衛會辦公室每季度要根據檢查情況，對各區（市）縣、市級有關部門進行一次分類打分評定，年終對各區（市）縣、市級有關部門進行總評打分，將評定結果作為市政府對各區（市）縣、市級有關部門年度愛國衛生工作目標考核的主要依據，嚴格考核，獎懲逗硬。

（二）積極開展愛國衛生專項整治工作。

1．集中開展農貿市場專項治理活動，著力解決農貿市場中“活殺”點的衛生環保問題和熟食銷售環節的食品安全問題。

2．加強“五小”行業專項整治工作，促進“五小”行業軟硬件上臺階，有效遏制無證經營現象。

3．開展除“四害”專項整治工作，在抓好面上消殺、防治工作的同時，重點抓好以下環節工作：一是組織基層消殺人員進行業務培訓；二是由市疾病預防控制中心制定全市“四害”侵害率調查和常用殺蟲劑抗藥性的監測工作方案，并組織實施，為有效開展除“四害”工作提供科學依據；三是積極籌建全市PCO行業協會，規范除“四害”服務行業。

4．積極開展城鄉結合部、“城中村”和農村環境衛生專項整治活動。