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根據(jù)省人民政府閩政*號文件精神和省環(huán)保局的貫徹實施細則有關(guān)規(guī)定，成片土地開發(fā)項目報省政府審批立項前，應向省環(huán)保局提供（1）開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境功能及執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標準的縣（市）政府文件（2）開發(fā)區(qū)位置地形圖、區(qū)域開辦性質(zhì)、區(qū)域內(nèi)的擬建項目及開發(fā)規(guī)劃和總體布局材料（3）當?shù)丨h(huán)保初步意見文書。現(xiàn)已編制完成環(huán)境規(guī)劃工作的市、縣，由于具有環(huán)境功能區(qū)劃，在環(huán)境規(guī)劃區(qū)內(nèi)對指導成片土地開發(fā)起到了科學的指導作用。隨著改革開放的深入，目前我省已形成了成片土地開發(fā)高潮且不斷向城市中心區(qū)或環(huán)境規(guī)劃范圍外發(fā)展，為了進一步貫徹落實省委、省政府有關(guān)改革開放的決定，簡化成片土地開發(fā)項目環(huán)保審批手續(xù)，提高辦事效率，服務(wù)外商投資建設(shè)，并使成片土地開發(fā)做到合理布局。為此，有必要對市縣域進行環(huán)境功能區(qū)劃，經(jīng)研究，對市縣域環(huán)境功能區(qū)劃工作提出如下意見：

一、所有市縣均應在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導下，對市縣區(qū)域進行環(huán)境功能區(qū)劃工作，工作重點為擬成片土地開發(fā)區(qū)。

二、工作主要內(nèi)容和應提交以下成果

1、明確市縣地域各功能區(qū)環(huán)境功能性質(zhì)和應執(zhí)行的各類環(huán)境質(zhì)量標準等級；

2、提出各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

3、梯度開發(fā)計劃；

4、繪制各環(huán)境功能區(qū)劃圖，在市縣域圖上標明各環(huán)境功能區(qū)性質(zhì)，執(zhí)行水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量標準，注明對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的環(huán)保要求。

三、工作要求：

1、市縣域環(huán)境功能區(qū)劃是一項范圍廣、涉及面大、技術(shù)性強的工作，各地政府要組織專門力量開展工作，具體工作由環(huán)保局負責，根據(jù)國土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，運用生態(tài)學觀點提出方案，并請規(guī)劃、土地、計委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保等專家技術(shù)論證修改，經(jīng)當?shù)卣畬彶楹髨蟮兀ㄊ校┱畬徟?，抄報省環(huán)保局備案。

2、時間要求，各市縣應在93年底完成環(huán)境功能區(qū)劃工作，沿海市縣和有成片土地開發(fā)任務(wù)的山區(qū)市縣以及已完成環(huán)境規(guī)劃和在編環(huán)境規(guī)劃的市縣應在93年底前完成。

3、市縣環(huán)境功能區(qū)劃完成后，成片土地開發(fā)應按環(huán)境功能區(qū)劃要求建設(shè)。