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為進一步加強思想政治工作隊伍建設(shè),繼續(xù)做好思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作,經(jīng)研究決定,從今年起全思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作全面轉(zhuǎn)入經(jīng)常化,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想與基本原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持解放思想、實事求是、與時俱進,建立健全符合思想政治工作專業(yè)特點,以專業(yè)能力和工作實績?yōu)閷?dǎo)向的思想政治工作專業(yè)人才評價機制,不斷改進政工專業(yè)人才評價方式,大力加強政工專業(yè)人才培訓(xùn),進一步健全政工職評工作體制,建設(shè)一支精干、穩(wěn)定的基層思想政治工作隊伍,加強和改進基層思想政治工作,為促進我經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)的全面進步,實現(xiàn)的奮力崛起做好人才服務(wù)工作。
思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)經(jīng)常性評定工作,繼續(xù)按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的《企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)試行條例》(中辦發(fā)[1990]8號)和全國、思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我企事業(yè)單位干部人事制度改革的實際,借鑒其它職稱系列的成功經(jīng)驗,貫徹公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,堅持認真、嚴格、審慎的工作方針,實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、評聘分開、單位自主聘任。
二、評定范圍和對象
企事業(yè)單位政工專業(yè)職務(wù)任職資格的評定范圍和具體評定對象,仍按企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組皖企職字[1991]04號、[1994]03號及委組織部、宣傳部、人事廳、財政廳皖宣字[2000]45號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在高等院校和中等職業(yè)學(xué)校專職從事學(xué)生工作人員,可以參加政工專業(yè)職務(wù)的評聘。
從當前企事業(yè)單位干部人事制度改革的實際出發(fā),對同時兼有思想政治工作職務(wù)(職責(zé))和其它專業(yè)技術(shù)工作職務(wù)(職責(zé))或管理工作職務(wù)(職責(zé))的人員,應(yīng)按干部管理權(quán)限確定其參加主要崗位專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評定。
三、評審標準和條件
各級政工專業(yè)職務(wù)任職資格的評審標準和條件,繼續(xù)按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)的《企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)試行條例》和全國、思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
為適應(yīng)新時期思想政治工作的需要,對各級政工專業(yè)人員任職資格評審標準補充規(guī)定如下:
政工員:應(yīng)了解“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀;
助理政工師:應(yīng)比較熟悉“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀;
政工師:應(yīng)熟悉“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,并在報刊上發(fā)表過本專業(yè)論文;
高級政工師:應(yīng)比較系統(tǒng)地掌握“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,并在公開發(fā)行和出版的報刊上發(fā)表過三篇以上有較高水平的本專業(yè)論文或出版專著,其中級以上報刊(理論版)的不少于一篇。
四、破格評定與考核定職
政工人員評定政工專業(yè)職務(wù)任職資格,實行逐級晉升的辦法,一般不得提前申報晉升或越級申報晉升。但對于個別在任職期間工作實績突出的人員,可不受學(xué)歷、任職年限和外語水平的限制,破格評定政工師或高級政工師任職資格。具體破格條件的掌握,仍按企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室皖企職辦字[1997]19號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。獲得全國或部級表彰的思想政治工作方面單項獎的,可分別破格申報高級政工師或政工師任職資格。
對選配在思想政治工作崗位的全日制高等院校畢業(yè)生,繼續(xù)實行見習(xí)期滿考核定職。具體條件和辦法仍按企業(yè)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組皖企職字[1994]03號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
申報評定專業(yè)職務(wù)任職資格,繼續(xù)實行個人申報、群眾評議、組織推薦和評委會評審相結(jié)合的辦法。
各單位應(yīng)對個人申報材料的真實性、完整性進行認真審核,并在本單位對申報情況予以公示,接受群眾監(jiān)督。
五、評審組織
根據(jù)經(jīng)常性評定工作需要,屬特大型企業(yè)、直廳局所屬單位思想政治工作人員較多,每年評審任務(wù)達到30人以上的,可報經(jīng)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準,組建中級職務(wù)任職資格評審委員會,負責(zé)本單位、本部門所屬單位思想政治工作專業(yè)人員中級職務(wù)任職資格評審工作。不具備成立中級職務(wù)任職資格評審委員會條件的廳局和屬企業(yè),其中級職務(wù)任職資格的評審,由直思想政治工作專業(yè)中級職務(wù)任職資格評審委員會統(tǒng)一負責(zé)。各級評審委員會實行聘任制,任期一般為兩年。任期屆滿應(yīng)適當進行調(diào)整,每次調(diào)整人員不少于三分之一。屬特大型企業(yè)及直廳局中級職務(wù)任職資格評審委員會進行調(diào)整,應(yīng)報經(jīng)思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準。各市中級職務(wù)任職資格評審委員會進行調(diào)整,應(yīng)報思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
各級評審委員會應(yīng)繼續(xù)按照《思想政治工作專業(yè)職務(wù)任職資格評審委員會工作規(guī)程》的要求,嚴格掌握標準條件,改進評審方法,保證評審質(zhì)量。評審結(jié)果需報經(jīng)同級政工職評工作領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)。
六、崗位設(shè)置和聘任
各單位應(yīng)在“三定”(定職能、定機構(gòu)、定編制)的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要合理設(shè)置各級思想政治工作專業(yè)職務(wù)崗位。事業(yè)單位應(yīng)在政府人事部門核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)設(shè)置各級政工專業(yè)職務(wù),設(shè)崗方案經(jīng)主管部門同意后,報經(jīng)同級政府人事部門核準后執(zhí)行。
評定思想政治工作專業(yè)職務(wù)任職資格的人員,其專業(yè)職務(wù)由單位根據(jù)工作需要,在設(shè)崗方案限額內(nèi),按照干部管理權(quán)限自主聘任。單位主要負責(zé)人的專業(yè)職務(wù)由上級主管部門黨組(黨委)決定聘任,聘期一般為一到三年。各單位應(yīng)與受聘的各級政工專業(yè)人員簽訂聘約,明確其工作范圍、任務(wù)、權(quán)限、完成任務(wù)的要求,必須履行的責(zé)任、義務(wù)和聘期。
受聘擔(dān)任思想政治工作專業(yè)職務(wù)人員的工資等其它待遇問題,仍按照委皖發(fā)[2000]7號文件規(guī)定的“與其他專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇”的精神辦理。
七、考核與培訓(xùn)
各單位應(yīng)加強政工專業(yè)人員的考核工作,進一步完善考核制度和辦法,對各級政工人員的履職情況定期進行嚴格考核。
各級政工職評部門應(yīng)認真貫徹落實《政工專業(yè)人員繼續(xù)教育工作實施意見(試行)》,建立激勵和約束機制,采取有效措施,定期組織短訓(xùn)班、召開研討會、舉辦講習(xí)班等多種形式有計劃地開展繼續(xù)教育工作。各單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件,大力支持政工專業(yè)人員參加繼續(xù)教育。對于不按規(guī)定參加繼續(xù)教育的政工專業(yè)人員,不再續(xù)聘專業(yè)職務(wù),不得申報評定高一級政工專業(yè)職務(wù)任職資格。
八、有關(guān)政策
各級政工職評部門和評審組織要認真掌握職評政策,嚴格執(zhí)行全國和政工職評領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)規(guī)定。
1、參照國家公務(wù)員制度管理并執(zhí)行公務(wù)員工資的事業(yè)單位思想政治工作人員,不得參加政工專業(yè)職務(wù)任職資格評定;
2、凡一九七八年一月一日以后參加工作的人員,申報評定政工師以上專業(yè)職務(wù)任職資格,要求掌握一門外語并參加全國統(tǒng)一組織的職稱外語考試合格,或統(tǒng)一組織的古漢語考試合格。
九、組織領(lǐng)導(dǎo)
各市、縣(市、區(qū))思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)經(jīng)常性評定工作,應(yīng)在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)由各級思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施。各企事業(yè)單位和主管部門應(yīng)按照有領(lǐng)導(dǎo)分管、部門承辦、確定專人負責(zé)的要求,在本單位(部門)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,由組織人事部門負責(zé)具體工作,確保思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作的各項任務(wù)落到實處。
為保證思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)經(jīng)常性評定工作的順利進行,各有關(guān)部門應(yīng)認真履行職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,共同做好這項工作。
本《意見》自下發(fā)之日起執(zhí)行,由思想政治工作人員專業(yè)職務(wù)評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。其它未盡事宜,仍按過去有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,若有與本《意見》相抵觸的,以本《意見》為準。