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少數民族干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分，是我們黨聯系少數民族群眾的重要橋梁和紐帶。做好少數民族干部工作對于加強黨的執政能力建設和先進性建設，維護國家統一、穩定和發展具有十分重要的意義。長期以來，州委高度重視少數民族干部隊伍建設，在培養和選拔少數民族干部等方面采取了一系列重要措施，收到了明顯成效。全州各級少數民族干部在維護延邊政治穩定、邊疆鞏固，促進延邊經濟社會發展和民族團結事業進步上發揮了重要作用。但是，隨著經濟社會的發展變化，少數民族人才流失、干部隊伍結構不盡合理等問題日益凸顯。為了進一步加強少數民族干部隊伍建設，根據國家《少數民族事業“十一五”規劃》和培養選拔少數民族干部工作的一系列部署和要求，結合我州實際，提出如下意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹執行黨的基本路線和民族政策，全面落實科學發展觀，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，拓寬干部來源渠道，加大干部培養力度，大力選拔和使用優秀少數民族干部，努力建設一支適應延邊經濟社會更好更快發展需要的高素質少數民族干部隊伍，為建設繁榮富裕、文明和諧的新延邊提供堅強的組織保證。

二、工作目標

以促進少數民族人才培養、引進、開發、利用為重點,擴大干部來源，加強教育培養，推進選拔使用，營造有利于少數民族干部成長的良好環境，培養造就一支德才兼備、數量充足、結構合理，與我州經濟社會發展相適應的少數民族干部隊伍。經過五年努力，要達到以下具體目標：

在數量結構上，要保持全州黨政機關中少數民族縣級、科級和一般干部的現有規模，始終保證少數民族干部在干部隊伍中所占比例略高于其人口比例。

在年齡結構上，要逐步實現少數民族干部合理的梯次結構。到下次換屆，縣級少數民族干部以45歲左右為主體，其中35歲以下的要占到4%；科級少數民族干部以40歲左右為主體，其中35歲以下的要占到10%。

在學歷結構上，縣級少數民族干部要達到大學本科文化程度，科級少數民族干部要達到大學專科以上文化程度，研究生以上學歷少數民族干部數量逐年遞增。

在專業結構上，熟悉工業經濟管理、農業產業化經營、礦產林產資源開發、金融、旅游、外經外貿、法律等專業的少數民族干部數量明顯增加，少數民族專業技術干部分布更加合理。

三、主要措施

（一）拓寬少數民族干部來源

1.面向大專院校選育少數民族人才。多措并舉，積極吸引少數民族大學生進入黨政機關和企事業單位。依據機關和企事業單位用人需求，每年選擇50名有志回延邊工作的優秀少數民族大學生，特別是要注重在重點大學中選擇，并簽定定向培養合同，待其畢業后，按照在延邊服務5年計算，由同級財政逐年支付學費。每年選派20名優秀少數民族大學畢業生到基層掛職鍛煉1至2年。其中，具有學士和碩士學位的選派到副科級崗位掛職，具有博士學位的選派到副縣級崗位掛職，并享受相應的工資待遇。掛職鍛煉結束后，經考核優秀的，調任實職。

2.面向基層吸納少數民族人才。立足開發本地人才資源，鼓勵和支持優秀的基層少數民族人才進入黨政機關和事業單位。在每年黨政機關公開招考和事業單位公開招聘中，拿出部分崗位定向招收少數民族人才，并在資格條件上給予適當照顧，少數民族考生可以用本民族的語言答卷。有計劃、有組織地面向行業基層選調優秀少數民族人才到對口機關、事業單位擔任領導職務，進一步擴充少數民族干部來源。

3.面向州外引進少數民族人才。破除地域觀念，采取調任、選聘等方式，積極吸引州外，尤其是經濟發達地區的優秀少數民族人才到延邊工作，重點加強延邊籍在外留學、工作人員的引進工作，并在配偶就業、子女入學等方面給予妥善安排。按照我州產業發展和部門需要，定期到省內朝鮮族聚居地區公開選聘縣、科級領導干部，并逐步擴大公開選聘范圍。

（二）加大少數民族干部培養力度

4.加強干部培訓教育。制定少數民族干部教育培訓規劃，加大培訓力度，全面提高少數民族干部的思想政治素質和業務能力。今后，每年要保證培訓少數民族機關干部和事業單位專業技術人員各****人。要通過選派少數民族領導干部到州內外高等院校和培訓機構參加培訓的方式，著力提高少數民族領導干部的能力素質，要重點加大對黨政正職領導干部的培訓教育力度。整合少數民族干部教育資源。在充分利用延邊大學、州委黨校（行政學院）等干部培訓主陣地的基礎上，拓寬州外干部培訓渠道，將中央民族大學、清華大學、深圳經理進修學院等作為培訓基地，并逐步開辟境外培訓基地，滿足不同層次、不同類型少數民族干部的培訓需要。加強教育培訓管理，落實領導干部脫產培訓、學分考評制度，切實保證教育培訓質量。

5.重視實踐培養鍛煉。把實踐鍛煉作為培養少數民族干部的重要舉措。有計劃地組織少數民族干部到基層、上級領導機關、經濟較發達地區和條件艱苦的地方鍛煉，開闊視野，增長才干。通過實踐鍛煉，及時發現和提拔優秀少數民族干部。今后，州委每年外派、上派、下派掛職鍛煉少數民族干部100人。

（三）注重少數民族干部使用

6.大力提拔少數民族干部。保證在各級領導班子中按照一定的比例配備少數民族干部，同等條件下，優先使用少數民族干部。本地、本部門暫時沒有合適人選的，要通過交流選配的方式解決。要積極創造條件，將德才兼備、實績突出、群眾公認的少數民族干部選拔到各級領導崗位。對能力強、業績突出、有發展潛力的年輕少數民族干部，要采取有力措施重點培養，特別優秀的予以破格提拔。

7.加強少數民族后備干部隊伍建設。保持后備干部中少數民族干部比例不低于干部隊伍中少數民族干部所占的比例，保證其數量能始終滿足領導班子調整的需要。重視對少數民族后備干部的培養教育，有計劃地加大掛職鍛煉、輪崗交流工作力度。要重點做好黨政正職、年輕的和近期可提拔的少數民族后備干部的培養工作。注意選配少數民族干部擔任中層領導職務，為領導班子提供充足的后備人選。

8.加大少數民族干部的交流力度。積極引導機關少數民族干部到改革和發展一線經受磨練，向支柱產業、骨干企業和基層流動，豐富經驗，提高能力。將優秀的少數民族專業技術人才選拔到黨政機關干部隊伍中來，提高機關少數民族干部的專業化水平。

（四）加強少數民族干部管理

9.完善少數民族干部管理制度。建立少數民族干部信息庫。按照干部管理權限，實行對少數民族干部的分級分類、跟蹤管理制度，堅持談心談話制度，實行少數民族干部隊伍建設情況反映和通報制度，將少數民族干部始終置于黨組織的愛護和監督之下。

10.加大少數民族干部管理力度。堅持對少數民族干部高標準、嚴要求。始終把加強少數民族干部思想政治建設擺在首位，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大以來的理論創新成果武裝干部，樹立和強化少數民族干部正確的祖國觀、民族觀、歷史觀。認真執行少數民族干部管理各項制度，規范和強化對少數民族干部的管理。注重加強領導干部與少數民族干部之間的交流和溝通，關心少數民族干部的思想、工作和生活，幫助少數民族干部更快更好成長。

四、組織領導

（一）高度重視少數民族干部隊伍建設工作。各級黨委（黨組）要切實加強對少數民族干部隊伍建設工作的領導，把少數民族干部工作列入議事日程，認真研究制定專項規劃或實施辦法。主要領導要履行第一責任人的職責，定期研究少數民族干部工作。要建立健全聯席會議制度，保證少數民族干部隊伍建設的各項工作落到實處。

（二）建立健全部門協調機制。各級黨委組織部、統戰部和政府人事、民委、財政等部門要分工負責，通力協作，做好黨委、政府的參謀和助手。各級組織部門要負起牽頭抓總的職責，加強溝通，做好綜合協調工作。統戰和民族工作部門，要發揮密切聯系黨內外少數民族干部的優勢，積極主動地反映情況，提出建議，推薦人選。人事部門要密切協同組織部門制定和完善有關政策，建立健全少數民族干部隊伍的管理機制。財政部門在經費安排上要優先考慮少數民族干部的培養需要。

（三）強化指導監督。黨委組織部門要強化對少數民族干部隊伍建設工作的檢查、指導和監督，定期了解和掌握少數民族干部的培養鍛煉情況和成長情況。對引進培養選拔少數民族干部工作業績突出的地方和部門，要及時總結經驗，給予表彰；對工作明顯滯后的，要進行通報批評并責令限期改正。要通過各種新聞媒體，廣泛宣傳加強少數民族干部隊伍建設的重要性，宣傳我州有關少數民族干部的優惠政策，努力營造凝聚和激勵少數民族干部創業的良好氛圍。