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為切實加強黨的執政能力建設，加大在發展前沿陣地培養鍛煉優秀年輕干部的力度，加強實踐鍛煉，全面提高素質，推進市中心工作,根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《如皋市科級黨政領導班子后備干部培養選拔和管理辦法》和省、市有關文件規定，現就進一步加強我市年輕干部參與市中心工作實踐鍛煉工作，提出如下意見：

一、充分認識在中心工作中培養鍛煉年輕干部工作的重要意義

年輕干部善于接觸新事物、善于創新，是充滿活力和生機的群體，是推進經濟社會持續跨越發展的突擊隊、生力軍。但是，年輕干部缺乏實踐經驗，需要在實際工作中不斷總結、積累經驗、提高思想理論和工作水平。中心工作是實踐的大熔爐，極富挑戰性和艱巨性。在發展的前沿陣地鍛煉摔打年輕干部，有利于磨練他們的意志，提高駕馭復雜局面的能力；有利于增強他們黨性觀念，樹立群眾觀點，學會做群眾工作的能力；也有利于他們開闊視野，經受考驗，豐富閱歷，增強駕馭社會主義市場經濟發展的能力。實踐證明，有計劃地選派年輕干部參與市中心工作，進行實踐鍛煉，是貫徹“三個代表”重要思想，建設高素質年輕干部隊伍的一項重要舉措，也是組織路線服務于政治路線，服從于經濟建設這個大局，為經濟社會持續跨越發展造就人才和儲備人才的有效途徑。

二、實踐鍛煉的指導思想和目標任務

當前和今后一個時期，選派年輕干部參與市中心工作實踐鍛煉的指導思想是：以十六大和十六屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省市委關于加強后備干部實踐鍛煉的要求，圍繞中心，服務大局，將鍛煉干部與推動工作結合起來，有計劃地選派年輕后備干部到市中心工作一線進行實踐鍛煉，增強黨性觀念，樹立群眾觀點，開闊視野，經受考驗，提高他們在重要崗位和艱苦環境中處理和解決實際問題的水平，增強駕馭全局的能力，為促進我市經濟社會持續跨越發展提供組織保證。

三、實踐鍛煉的基本原則

1、黨管干部和擇優選派的原則；

2、個人服從組織、局部服從全局的原則；

3、推動工作和培養干部相結合的原則；

4、注重發展潛力、重視培養提高的原則。

四、選派對象、條件、方向和程序

1、選派對象：根據后備干部隊伍建設的要求，結合市中心工作的需要，重點選派以下三類對象：一是近期可提拔的科級后備干部；二是有培養前途和發展潛力，但缺乏基層或多崗位實際工作經驗和經歷的優秀年輕干部；三是未在基層工作鍛煉過的歷屆省委組織部選調生。每年計劃選派100名左右。

2、選派條件：政治思想素質好，工作能力較強，有吃苦和奉獻精神，應具有大專以上學歷，身體健康。科級干部的年齡一般在40周歲以下，其他干部年齡一般要求在35周歲以下。

3、選派方向：選派年輕干部實踐鍛煉的方向與我市中心工作相結合，與密切聯系群眾相結合，與轉變干部作風相結合，根據不同類型的干部確定實踐鍛煉方向。對市級機關各部門、各鎮近期可提拔的科級后備干部重點選派參與招商引資、沿江開發、項目投入、全民創業、環境打造、六城同創、新農村建設等中心工作；對有較強業務能力、組織能力和發展潛力的，但基層經驗欠缺的年輕干部，有計劃地下派到鎮、村、企業等基層第一線。

4、選派程序：在選派人選時必須遵循“群眾公認、好中選優、因人而宜、按需鍛煉”的原則，嚴格按選拔任用干部的條件、標準和程序辦事，在各黨委（組）推薦的基礎上，集體討論確定，科級領導干部由市委確定，中層以下干部由市委組織部確定。實踐鍛煉的時間一般為6個月至1年。

五、具體要求

1、提高認識，強化領導，確保干部實踐鍛煉工作順利開展。市委組織部負責牽頭抓總、綜合協調，各鎮、各部門要積極參與組織實施，協同管理，使全市形成上下貫通、左右協作、齊抓共管的干部實踐鍛煉工作格局。派出單位要充分認識選派年輕干部參與市中心工作實踐鍛煉的戰略意義，堅持把干部實踐鍛煉工作作為一項戰略性基礎性工作緊抓不放，堅決服從市委工作大局和培養年輕干部的大局，一方面要把本單位素質全面、表現出色、發展潛力大的年輕干部選派出來，另一方面要確保選派的年輕干部參與市中心工作到位、精力到位，不得抽回原單位工作，不得調整職務，不得減少福利待遇，并根據實際情況為其參與中心工作提供必要的幫助。接收單位要為選派干部提供必要的工作條件，對選派干部要放手使用，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，為選派干部的成長創造良好的氛圍。

2、完善制度，強化監督，確保干部實踐鍛煉工作規范化。進一步建立完善年輕干部實踐鍛煉工作機制，促進對選派干部的嚴格、規范的管理。年輕干部在實踐鍛煉期間的管理工作，由接受單位和派出單位共同負責，以接受單位為主。接受單位和派出單位要保持經常性的聯系，及時通報情況，形成管理合力，防止出現管理空白。接受單位對干部在參加實踐鍛煉期間的德、能、勤、績、廉等方面的情況如實記載；選派期滿后，要及時安排工作移交，如實做好工作鑒定；年輕干部要認真記好實踐鍛煉工作筆記，定期向選派單位黨組織和所在臨時黨支部匯報思想，鍛煉結束后要做好全面總結。組織部門將加強在一線考核考察干部，定期組織年輕干部進行工作交流，并進行階段性跟蹤考核。

3、優勝劣汰，導向鮮明，增強年輕干部實踐鍛煉的積極性。市委堅持把是否經過實踐鍛煉以及實踐鍛煉過程中的工作表現和工作實績作為選拔任用干部的重要依據。實踐鍛煉結束時，市委組織部將認真組織考核考察工作，凡是在參與市中心工作表現好、成績突出、群眾公認，符合領導干部任用條件的，將及時提拔任用；凡是后備干部一般都要到基層經過一定時間的實踐鍛煉才能上崗；已提拔起來的年紀較輕的干部，沒有基層實踐鍛煉經歷的，也要分期分批到基層補課。年輕干部要自覺服從組織安排，珍惜機遇，努力在中心工作中勇于實踐、扎實工作，發揮才干、增長才干，以一流的業績向黨和人民交一份滿意的答卷。