堅持一條基本思路
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在20**年**股份開展保持共產黨員先進性教育活動試點的基礎上，20**年7至10月，**集團全面開展了保持共產黨員先進性教育活動。為鞏固和擴大教育活動成果，**黨委貫徹落實總書記關于“認真總結新時期以來我們黨在自身建設方面積累的豐富經驗和這次先進性教育活動積累的新經驗，探索建立保持共產黨員先進性的長效機制，探索建立加強和改進黨的建設的長效機制”的重要指示，對建立健全黨建工作長效機制，進行了認真思考，作出了具體部署。
國有企業建立健全黨的建設工作的長效機制，要立足于適應完善社會主義市場經濟體制和建立健全現代企業制度的要求，充分發揮黨組織的政治核心作用。按照這一立足點，幾年來，**黨委在提出“圍繞中心、服務群眾、維護大局”的黨建工作指導思想的同時，提出了“圍繞發展抓黨建，進入管理起作用”的基本思路。這一基本思路，得到國務院國資委黨委和上海市委的充分肯定。建立健全黨建工作長效機制，應當堅持這一基本思路。
當前，**正處于一個十分重要的發展時期。2002年11月召開的黨的十六大對國有企業的改革發展提出了走新型工業化道路和推進體制、技術、管理創新的明確要求，提出了“發展具有國際競爭力的大公司大企業集團”的奮斗目標。在十六大精神指引下，20**年6月，**制定了新一輪發展戰略。兩年多來，戰略的推進取得了一系列重大突破，20**年提前實現了第一階段目標，進入了世界500強，排第372位；2004年繼續躍進，排第309位。**已發展成為中國最大的制造業企業和最大的工業企業。然而，我們清醒地認識到，要實現第二階段目標，即到2010年鋼鐵主業綜合競爭力進入世界前三強的目標，我們既面臨難得的歷史性機遇，也面對巨大的挑戰。我們幾乎同時面對國有企業生產經營建設和改革發展穩定可能遇到的所有重大因素。為了**的發展，我們只能知難而進，我們必須知難而進。黨建工作要緊緊圍繞提高**的核心競爭力、實現**新一輪發展戰略來展開。
實踐告訴我們，圍繞發展抓黨建，特別是在社會主義市場經濟體制和現代企業制度條件下圍繞發展抓黨建，必須解決好黨建工作和企業發展的中心工作有機結合的問題，這就提出了“進入管理起作用”的要求。因為企業發展的中心工作是通過企業管理來運作的，黨建工作如果不進入管理，就很難有效地發揮作用。應當把企業黨建的大部分工作與企業管理融合起來，成為企業管理中不可或缺的重要環節，在企業管理中發揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，形成中國企業管理的政治優勢，創造超越西方的中國特色企業管理模式。當然，黨建工作怎么進入管理起作用，是一個需要在實踐中不斷解決的問題。對此，我們已經積累了不少經驗，還需要繼續探索。
二、深入開展“四好”領導班子創建活動和“高興、放心”活動，建立健全領導班子和領導人員隊伍建設工作機制
中組部和國務院國資委黨委對國有企業提出了開展以“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子創建活動的要求。上海市委對領導干部隊伍建設提出了開展“讓人民高興、讓黨放心”活動的要求。這兩方面的要求具有一致性。怎么才能“讓人民高興、讓黨放心”？對國有企業領導班子和領導人員而言，就是要做到“四好”。
**對“四好”領導班子創建活動，已經作出了具體部署，從建立健全工作機制的高度，提出了完善公司法人治理結構、深化領導人員管理制度改革和加強黨風廉政建設等工作意見。在先進性教育活動中，我們對這些問題的認識有了深化。
關于完善公司法人治理結構問題。這是建立健全現代企業制度的核心問題。十六屆三中全會《決定》，從股東會、董事會、監事會、經理層、黨委會和職工民主管理等角度，提出了完善公司法人治理結構的原則指導意見。**被國務院國資委列為董事會規范運作試點單位。我們要在國資委直接領導下，按照有關法規，結合中國國有企業實際，從“通過試點促進企業改革和重組”、“建立健全外部董事制度”、“切實履行好董事會職責”和“加強董事會建設與發揮企業黨組織政治核心作用相結合”等四個方面，積極做好試點工作。
關于深化領導人員管理制度改革問題。這是深化國有企業改革的關鍵問題。20**年6月，**在提出新一輪發展戰略的同時，修訂了領導人員選拔任用管理辦法。《管理辦法》涉及領導班子建設和領導人員管理的各個方面工作。《管理辦法》在實施過程中取得了不少成果，但也存在一些問題。公司決定，2006年在對《管理辦法》實施情況進行總結的基礎上，對《管理辦法》再次進行修訂。
關于加強黨風廉政建設問題。幾年來，我們加大了反腐倡廉工作力度，取得了新進展，但是違紀違法現象仍有發生。在對案件進行反思的過程中，我們越來越深刻地認識到總書記在中紀委三次全會上關于求真務實的專題講話的重要性。我們要按照求真務實的要求，來構建教育、制度、監督并重的懲治和防止腐敗體系。在教育方面，突出誠信建設重點；在制度方面，突出效能建設重點；在監督方面，突出建立預警機制重點。整個反腐倡廉工作，則用落實責任制來統籌。
三、深入開展“三高一流”活動，建立健全黨員教育和管理工作機制
以“覺悟、技能、業績高于群眾，爭創一流黨員隊伍”為主要內容的“三高一流”活動，是富有**特色的黨員教育管理工作的成功經驗。通過先進性教育活動，特別是通過對黨員隊伍在企業發展中所處重要地位的新認識和黨員保持先進性具體標準的大討論，使我們進一步理解了“三高一流”活動的典型意義。對企業而言，發展是第一要務，科技是第一生產力，人力資源是第一資源，黨員隊伍則應當成為具有堅定信念和嚴密組織的先進人力資源。為了充分發揮這一先進人力資源的作用，必須加強黨員教育和管理，使黨員隊伍始終保持先進性。黨員教育和管理不能從原則到原則，從概念到概念，必須聯系實際加以具體化，任何工作只有具體化才能深入，只有具體化才能落到實處。10多年前發源于**的“三高一流”活動，比較好地解決了黨員教育和管理工作具體化的問題，對提高黨員隊伍素質和提高黨建工作水平，起到了重要促進作用。
這次先進性教育活動，是在全黨范圍內展開的新形勢下保持共產黨員先進性的一次偉大實踐。教育活動的三個階段，演示了黨員教育和管理、評議和整改三個基本環節，并且較好地體現了黨員履行義務的全面性、黨員履行義務和行使權利的統一性、黨員教育和管理的有效性，對加強和改進黨員教育和管理具有深刻的示范意義。聯系到**深入開展“三高一流”活動，我們應當在現在基礎上作出新的努力。一個值得重視、值得肯定、值得推廣的做法，是**分公司部分二級廠部黨委創造的黨員滾動制訂和實施“登高計劃”，即每個黨員對照“三高一流”的具體標準，找出差距，提出一個階段的整改計劃，努力實施。黨員怎么實現“三高一流”？實踐證明，可以通過“登高計劃”來實現。根據**和各子公司、分公司以及各基層單位的發展對黨員提出的要求，黨員每年一次制訂“登高計劃”，并把對黨員的服務、關心和黨員教育、評議、整改等黨員教育和管理的各項工作，與“登高計劃”的制訂和實施結合起來，用黨員教育和管理的有效性來確保黨員的先進性，用黨員的先進性來檢驗黨員教育和管理工作的有效性。
四、深入開展“凝聚力工程”建設，建立健全服務職工群眾的工作機制
總書記等中央領導同志反復強調，要使先進性教育活動成為“群眾滿意工程”。如何使教育活動中的“群眾滿意工程”轉化為長效工作機制，是各級黨組織必須重點考慮的問題。聯系**實際，我們應當深入開展“凝聚力工程”建設，建立健全服務職工群眾的工作機制。“凝聚力工程”是上海市委確定的基層黨組織建設工作的總抓手，其最基本、最重要的內容，是按照“三個代表”重要思想立黨為公、執政為民的本質，加強和改進黨的群眾工作。20**年7月，**黨委下發了“關于進一步推進‘凝聚力工程’，加強和改進基層黨的建設的意見”，圍繞進一步推進“凝聚力工程”，闡述了重要性和必要性，提出了指導思想、基本思路和工作目標，明確了主要工作任務。兩年多來，各級黨組織花了很大精力來推進“凝聚力工程”。這次先進性教育活動，由于以“群眾滿意工程”為重要導向，再次有力地促進了“凝聚力工程”的實踐探索和理論研究。實踐探索和理論研究的一個主要特點，是把“凝聚力工程”的黨建工作和“以人為本”的企業管理工作密切結合起來，著力于黨的政治優勢的發揮，著眼于“以人為本”的具體化和制度化，來深入開展“凝聚力工程”建設。
**深入開展“凝聚力工程”建設，建立健全服務職工群眾的工作機制的基本思路，可以歸納為“八個人”，即尊重人、了解人、關心人、提高人、規范人、激勵人、依靠人、凝聚人。其內涵為：以尊重人為基本出發點，建立健全了解人、關心人、提高人、規范人、激勵人和依靠人等6個方面的工作制度，達到凝聚人、促進職工和企業共同發展的目的。圍繞上述“八個人”，各級黨組織和各子公司、分公司以及工會、共青團等群眾組織，創造了許多新鮮經驗，形成了不少工作制度。有些經驗已經在全公司范圍內推廣，有些制度已經在全公司范圍內實施，有些工作正在積極推進之中。譬如，了解人方面的職工需求信息管理制度的制訂，關心人方面的幫困送溫暖長效機制的建立，提高人方面的職工教育培訓體系的不斷完善、“職工素質工程”的持續展開和“青年職業生涯導航活動”的逐步推廣、增強共青團員意識主題教育活動的開展，規范人方面的**文化建設的深入推進和各項管理的進一步加強，激勵人方面的勞動用工、人事和收入分配三項制度改革的深化，特別是人才強企戰略的實施，依靠人方面的職工民主管理的不斷加強，等等。我們要下更大的功夫，持之以恒、與時俱進地把服務職工群眾的工作做得更好。
五、加強黨建工作督查和開展黨建工作創新，建立健全加強和改進黨組織自身建設的工作機制
從黨組織自身建設的角度來考察，這次先進性教育活動之所以能夠取得成效的重要經驗，是加強黨建工作督查和開展黨建工作創新。必須看到，任何工作要落實，應當加強督導檢查；一項工作要形成機制，更離不開督查這個要素。同時要看到，做好一項工作，只靠督查是不夠的，還要靠創新。特別是一項處于改革之中的工作，更要靠創新。建立健全加強和改進黨組織自身建設的工作機制，要把加強督查和開展創新結合起來。對那些已被大量實踐充分證明為行之有效的基礎性、規范性工作，應當進行嚴格的督查；而對那些尚須繼續探索的具有不確定性的做法，則應當鼓勵繼續創新。督查與創新都要從實際出發，以取得實效為目的。為此，應當動態開展“兩個調查”，即黨組織建設狀況調查和黨員隊伍狀況調查，以持續解決黨組織建設和黨員隊伍建設不適應、不符合形勢發展要求的問題。
督查要明確工作責任和主要工作方式。先進性教育活動督導組的功能要轉化為長效機制下的督導功能，要在黨組織及其各個工作部門中得到落實，也就是說黨組織及其工作部門要把督查工作作為自己的重要職責。用什么方式進行督查，是一個需要慎重把握的問題。實踐證明，黨建工作督查，固然也應該有一些量化的、比較剛性的考核辦法，但是在當前的情況下，可能應該更多地采用工作評價方法。
創新要建立平臺。我們在先進性教育活動中開設了**“黨建創新論壇”，并舉行了論壇的首次活動。“黨建創新論壇”為黨建創新提供了一個制度化的經常性的平臺。我們相信，這個平臺將有力地促進**的黨建創新。黨建創新不能滿足于公司和子公司、分公司層面，要向下延伸，延伸到基層黨支部。要深入開展“黨組織生活設計活動”，切實提高黨組織生活質量，使黨建創新的正確思路和舉措落實到每一個黨支部乃至黨小組。黨建創新不能局限于國有、國有控股企業，還要積極探索中外合資企業等產權結構多元化企業黨建工作如何有效開展。
**的先進性教育活動實現了預期目標。我們要著力做好鞏固和擴大教育活動成果的工作，建立健全黨建工作長效機制，使**的廣大黨員始終保持先進性，使**的各級黨組織更好地成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為加快實現**新一輪發展的戰略目標作出更大的貢獻！
