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各區工委，各鄉鎮黨委，縣委各部委，縣級各部門黨組（黨委）：

為認真貫徹落實中共*市委《關于加強和改進黨校工作的決定》和全市黨校工作會議精神，現就進一步加強和改進我縣黨校工作提出如下意見，希認真貫徹執行。

一、深刻認識加強和改進黨校工作的重要意義

（一）黨校工作是黨的工作的重要組成部分。黨的十五大提出，要把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經受住種種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設有中國特色社會主義的馬克思主義政黨。要建設成這樣的黨，必須努力建設好一支不僅有知識、懂業務、勝任本職工作，而且忠誠于馬克思主義，堅持走有中國特色社會主義道路，會治黨治國治軍的高素質領導干部隊伍。黨校作為黨委的一個重要部門，肩負著按照“三個代表”的要求，培養和造就適應黨的事業跨世紀發展需要高素質領導干部隊伍的重大責任和歷史使命。各級黨委必須從推進黨的事業全局的戰略高度，充分認識加強和改進黨校工作的重要意義，增強做好黨校工作的自覺性。

（二）黨校教育是培訓輪訓各級黨政領導干部的主渠道，是學習、研究、宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。用集中培訓輪訓方式對干部進行系統教育、繼續教育，提高干部素質，黨校具有不可替代的作用。

（三）黨校教育是整個有中國特色社會主義事業的重要組成部分。“科教興國”的“教”，包括黨校教育，“科教興國”的“科”，包括黨校科研。

（四）黨校教育對實現開縣新的振興有著十分重要的作用。我縣能否抓住機遇，盡快實現由農業大縣向工業大縣經濟強縣的跨越，建成渝東北區域中心城市，關鍵取決于干部隊伍的整體素質。而建設高素質干部隊伍的關鍵又在于辦好黨校。因此，黨校的建設和發展已成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。

二、發展完善黨校教育體系

（一）黨校教育體系建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設高素質干部隊伍為目標，按照市委提出的“適應、提高、從嚴”的工作思路，重點辦好縣委黨校，重視發揮鄉鎮黨校、業余黨校的作用，突出抓好黨校的規范化建設，促進黨校教育體系的發展和完善。

（二）當前和今后一個時期縣委黨校的發展目標是：以移民搬遷為契機努力建設一類黨校，把縣委黨校建成全縣學習、研究、宣傳馬列主義、思想、鄧小平理論和總書記“三個代表”重要思想的重要陣地，建成提高干部素質、錘煉干部黨性的熔爐；建成研究現實重大理論問題、實踐問題、戰略問題，提供決策咨詢和服務的重要部門；建成配置優化、環境優美、功能齊全的綜合性干部培訓基地。

（三）加大集中輪訓培訓力度。根據干部隊伍建設的需要，抓緊制定《開縣“十五”干部教育培訓規劃》，周密安排領導干部在提拔使用前和任職期間分期分批到黨校培訓輪訓。同時，要按照《開縣*0－*5年公務員培訓規劃》，加強公務員培訓工作，進一步擴大培訓規模，提高培訓質量。

（四）辦好縣委黨校的主體班次。縣委黨校的主體班次有進修班、培訓班、理論班和專題研究班。進修班主要輪訓縣屬部門、鄉鎮副科級以上領導干部，學制不少于1個月，設縣屬部門領導干部進修班和鄉鎮領導干部進修班；培訓班主要培訓基層優秀年輕黨員干部，農村黨支部書記和村民委員會主任。設年輕干部培訓班（學制3－4個月）、村黨支部書記和村民委員會主任培訓班（學制一般在半個月以內）；理論班主要培訓理論宣傳骨干，主要班次有理論宣傳骨干培訓班，學制1－2周。專題研究班主要培訓黨政領導班子成員，特別是“一把手”，要根據形勢發展和不同時期中心任務的需要，針對一個階段的某一重點理論問題和現實問題，聯系工作和思想實際進行專題學習研討，達到統一認識、促進工作的目的，學制一般在半個月以內。要積極探索舉辦一年制的年輕干部培訓班，為本縣培養急需人才。要按照“分級管理，分類培訓”的原則，針對不同的培訓對象，舉辦各類崗位培訓班和研討班。

（五）抓好鄉鎮黨校、業余黨校的培訓工作。各鄉鎮黨校、縣屬部門業余黨校要認真辦好本地、本系統的黨員干部短訓班、入黨積極分子培訓班。縣委黨校要加強鄉鎮黨校、業余黨校貫徹執行上級有關方針政策、教學計劃安排、教師隊伍建設、教學課程建設等方面的業務指導。

（六）加強和規范黨校學歷制度建設。黨校主體班次學員，按教學計劃要求完成學習任務，經考試考核合格，取得黨校學歷，作為干部被推薦、任命擔負一定職務的必備條件之一。要積極配合市委黨校函授教育，進一步搞好規范化管理，不斷提高教學質量。學員學完規定課程，并經過以黨校為主體，吸收組織、人事、教育部門參與組織的考試、考核、成績合格者，取得黨校函授教育學歷，待遇參照執行國民教育相應學歷的有關規定。

三、不斷深化黨校教學科研改革

（一）明確教學改革方向。緊緊圍繞學習鄧小平理論這個中心，按照既堅持馬克思主義，又充分適應世界大轉折和中國新發展的要求，依據“理論基礎，世界眼光，戰略思維，黨性修養”的思路，設置黨校教學課程。

（二）突出教學重點內容。根據教學改革方向，黨校教學的重點要突出基本理論、基本知識、黨建理論三個方面，形成新的教學布局。

基本理論的教學，要突出對干部進行“三基本”即“馬列主義基本問題”、“思想基本問題”、“鄧小平理論基本問題”的學習培訓。基本知識的教學，要突出對干部進行“五當代”即“當代世界經濟”、“當代世界科技”、“當代世界法制”、“當代世界軍事和我國國防”、“當代世界思潮”的學習培訓。同時要抓好歷史、金融、法律、管理、文史、信息技術、民族宗教、社會主義市場經濟等知識的培訓。黨建理論的教學，要突出對干部進行黨的宗旨、紀律、歷史和建黨學說、鄧小平黨建理論、有關黨的建設的重要論述等各方面的學習培訓。

黨校教學內容的具體安排要在深入調查學員學習需求的基礎上，根據學員對象的不同特點，結合全縣中心工作，設置教學專題。要在街道和農村基層干部中進行理想信念教育、黨性黨風教育、群眾路線教育和政策法制教育，組織教師針對不同培訓班次設計具體講授題目，編寫教輔資料，制作教學課件，認真編寫教材，為全縣干部的素質培養奠定堅實的基礎。

（三）改進教學方法。要樹立現代培訓理念，不斷改進教學方法，運用先進的多媒體教學手段，把多種教學形式結合起來，雙向交流，充分發揮教師的主觀能動作用，做到理論與實踐相結合，學習與研究相結合，增強教學的科學性、針對性和實效性。

（四）強化科研工作。縣委黨校要給教研人員下達年度科研課題，并把科研任務的完成情況作為專業技術人員考核的一項重要內容。黨校科研要把教研人員、主體班學員、函授班學員三支隊伍組織起來，加強對現實問題特別是對縣域經濟和社會發展的全局性、戰略性、前瞻性問題的研究，加強基本理論的研究，加強干部教育規律的研究。為提高黨校教學質量、縣委縣政府科學決策和全縣兩個文明建設服務。黨校要加強與實際工作部門、政策研究部門和科學研究部門的聯系、交流與合作。要加強科研成果轉化工作，逐步把《黨校工作》辦成轉化科研成果和重要載體。

四、切實加強黨校隊伍建設

（一）加強黨校領導班子建設。縣委黨校領導班子要按照“講學習、講政治、講正氣”的要求，努力提高政治、業務素質和領導工作水平，不斷增強凝聚力、戰斗力和解決自身問題的能力。

（二）加強黨校教師和干部隊伍建設。要按照政治堅定、作風正派、理論精通、教育內行的標準，努力建設一支高素質的黨校教師和干部隊伍。縣委黨校要采取選送教師到上級黨校或高等院校進修、支持教師參與學術活動、到實際工作部門和基層掛職鍛煉、在教學中集體備課和觀摩教學等方式方法，從理論功底、政治水平、知識儲備、實踐經驗、教學能力、黨性修養等方面，加強對教師的培養鍛煉，注重從中青年教師中培養學術帶頭人。要大力推進黨校人事制度改革，建立競爭激勵機制，充分調動教師的積極性和創造性。對那些確實不能勝任黨校工作的人員，要及時調離黨校。要選擇一些有教學能力的優秀黨政領導干部到黨校從事一段時間（兩年左右）的教學和科研工作，選聘黨政領導干部和各部門專家學者到黨校擔任兼職教師，逐步建立起包括全縣各行業、各部門、各學科優秀人才在內的黨校教師網絡。

黨校教師必須忠誠于馬列主義、思想、鄧小平理論，自覺地同以同志為核心的黨中央在思想上政治上保持高度一致；具有扎實的馬克思主義理論功底和對時展的政治敏感，能夠深入實際，調查研究，以科學態度探索建設有中國特色社會主義問題；熱愛黨校教育事業，學風嚴謹，勤奮工作，有高度的敬業精神。

（三）要關心黨校教師的學習、工作和生活，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。要認真落實好黨校教師享受國民教育部門教師待遇的政策，適當提高黨校教職工待遇，努力改善教師學習、工作和生活條件，及時幫助他們解決實際問題。

五、大力改善黨校辦學條件

（一）抓好縣委黨校的遷建工作。要根據黨校的特點和未來發展的要求，考慮方便學員到校學習，增強黨校造血功能的實際，合理確定黨校遷建校址，適當擴大黨校規模。縣屬有關部門對黨校遷建的補償和有關費用的收取要予以大力支持。黨校遷建要視同黨政機關同時搬遷，資金與黨政機關一起統籌。

（二）加強黨校基礎設施建設，保證必備教學設施配套、完善。縣委黨校要有適應不同教學需要的現代化教學樓和辦公樓，有教職工宿舍樓，有文體活動場所。學員宿舍要逐步達到兩人一間的標準。要搞好黨校整體規劃和管理，做到布局合理、環境優美、設施完善、管理規范。要重視校園環境建設，搞好綠化美化，把黨校建成花園式學校，為教學、科研和學員學習、生活提供優美舒適的環境。

（三）加大黨校辦學投入。計劃部門要根據黨校建設發展規劃及時安排必要的基本建設經費；財政部門要按照《中國共產黨黨校工作暫行條例》規定，從*1年起將教學業務費、科學研究費、教師進修調研費和業務指導費等項目列入財政預算，保證黨校正常運轉所需要的經費；黨校的辦學收入，要按照“以學養學”的原則，納入財政專戶管理，按渝委發[*0]30號文件的規定，全額用于改善黨校辦學條件；財政部門要按低步入軌的原則建立全縣國家公務員培訓基金，支持行政黨校加強公務員培訓，改善辦學條件。

（四）加強黨校信息化建設。現代化教學手段建設，是黨校面向新世紀發展的必備條件。縣委黨校要建設好“四個系統”，即遠程教學系統，多媒體教學系統，具有網站、電子閱覽和黨校管理功能的校園網絡系統，有特色的干部教育管理信息系統。要組建一間多媒體教室，兩年內基本建立遠程教學B級站。要進一步推進計算機在教學、科研中的運用，提高自動化、信息化水平，適應現代化教學和辦公的需要。

六、進一步加大對黨校工作的領導和支持力度

（一）加強對黨校工作的領導。辦好黨校縣委的重要責任，管好黨校是“黨要管黨”的重要內容。縣委要把加強和改進黨校工作列入重要議事日程，每年至少研究1次黨校工作，把握黨校辦學方向，抓好領導班子建設、教師隊伍建設以及學員選調工作，切實幫助黨校發揮作用，切實解決移民遷校、經費、基礎設施建設等具體問題，縣委縣政府領導班子成員要通過定期或不定期到黨校講課、召開座談會等形式，加強與教師和學員的交流，以更好地指導黨校和行政學校的工作。

（二）努力形成全黨辦黨校、全社會支持黨校的良好氛圍。縣委組織部，作為縣委主管組織工作和干部工作的綜合職能部門，要切實擔負起干部教育培訓工作牽頭抓總的職責，發揮好指導、協調作用，加大干部調訓工作力度，保證黨校學員的來源；把干部培訓和干部考察工作結合起來，堅持在培訓中考察，在考察中培訓；堅持訓用結合，嚴格執行任前培訓制度，把是否經過黨校培訓和培訓是否合格，作為干部選拔任用的重要依據。縣人事局，作為縣政府主管人事工作和公務員管理的綜合職能部門，要按照《國管公務員暫行條例》的有關規定，支持行政學校履行職責，搞好公務員培訓。并與組織部門一起加強對各類干部培訓機構的統籌管理，規范培訓市場,糾正亂培訓、亂辦班的現象，保證黨校、行政學校正常的辦學秩序。各有關部門、鄉鎮要積極支持黨校工作，為黨校教學和科研、建設和發展提供服務，創造條件。

（三）黨校要堅持從嚴治校。一是要從嚴管理教職員工。重點要嚴肅政治紀律，決不能為錯誤思想提供講壇，決不允許黨校教師和干部傳播違反四項基本原則的錯誤觀點。二是規范黨校學員的管理。干部進黨校學習，不論什么級別，都要以普通學員的身份，嚴格遵守考勤制度、請假制度、生活管理制度等校規校紀，認真完成學習任務。要根據不同培訓對象和學習班次，完善相應的考試考查制度和考核標準，建立黨校學員學習情況通報制度、誡勉制度和退學制度。對因違校管理制度而被退回的學員，要視情節輕重給予相應的紀律處分或組織處理。