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廳各處、室、局黨支部，廳各直屬單位黨組織：

為認真貫徹《中共*省委關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》（蘇發〔*5〕19號）精神，鞏固先進性教育成果，充分發揮黨組織和黨員在全面實踐“三個代表”、促進全省國土資源事業發展、推進“兩個率先”中的重要作用，現就進一步加強廳直屬機關黨建工作提出如下意見。

一、充分認識加強廳直屬機關黨的建設的重要意義

國土資源事業事關全省經濟和社會發展的全局，與人民群眾的生產生活密切聯系，在落實科學發展、構建和諧社會和推進“兩個率先”的進程中，有著十分重要的地位和作用。省國土資源廳作為全省土地、礦產資源的主管部門，在全面實踐“三個代表”，促進國土資源事業科學發展中負有重要責任。廳直屬機關黨組織戰斗堡壘作用堅強，黨員黨性強、業務精、作風硬，先鋒模范作用充分發揮，能夠對全省國土資源系統產生良好的示范和帶動作用，能夠對國土資源事業的改革與發展提供有力的思想、政治和組織保障。

多年來，特別是黨的十六大以來，廳直屬機關各級黨組織認真貫徹中央和省委關于加強黨的建設的一系列指示精神，大力推進黨的建設，黨建工作得到明顯加強。但是，面對新形勢、新任務，對照新時期黨的先進性的要求，還存在一些薄弱環節和不足。有的黨員在黨員意識、工作作風和行政能力等方面還不盡如人意，有的基層黨組織組織生活不夠規范，對黨員的教育管理不夠嚴格。通過先進性教育活動，這些問題得到較好的解決，但仍需鞏固提高。加強廳直屬機關黨的建設，是保持黨組織和黨員的先進性，鞏固黨的執政基礎的根本要求；是建設廉潔高效、讓人民滿意機關的現實需要；是提高黨員干部執政能力，促進國土資源事業科學發展的重要保證。廳直屬機關各級黨組織和全體黨員，都要從全局和戰略的高度，充分認識加強黨的建設的重要性和必要性，切實增強做好黨建工作的使命感、責任感和緊迫感。

二、加強廳直屬機關黨的建設的指導思想和目標要求

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會、十六屆五中全會、省委十屆九次全會精神、省級機關十次黨建工作會議精神和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，以密切黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以提高黨員干部隊伍素質為關鍵，以加強黨的基層組織建設為基礎，以完善黨的工作機制為動力，不斷開創黨建工作新局面，為“兩個率先”和國土資源管理工作創一流提供有力的思想和組織保障。

（二）目標要求

當前和今后一個時期，加強廳直屬機關黨的建設工作的目標任務是：按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，全面加強黨的建設，把黨組織建設成堅強的戰斗堡壘，把黨員教育成奉獻國土資源事業的模范。

1、加強思想建設，推動學習型機關、學習型黨組織和學習型干部隊伍建設，不斷提高黨員干部的綜合素質；

2、加強組織建設和黨務干部隊伍建設，扎實推進“強基工程”，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力；

3、加強作風建設，努力建設“為民、務實、高效、清廉”的機關。

4、加強制度建設，積極探索建立和完善保持共產黨員先進性的長效機制，不斷激發黨建工作的生機與活力。

三、加強廳直屬機關黨的思想建設

（一）強化理論武裝

認真落實中心組學習制度，把“三個代表”重要思想、科學發展觀和《黨章》作為中心組理論學習的重點，每年制定學習計劃，列出學習專題，提高學習質量。各級黨組織根據各自的實際每年對黨員的學習教育作出總體部署與安排，并抓好落實。要把政治理論學習作為黨員教育的重點內容，把交流學習體會列入黨支部組織生活的重要日程，促使黨員干部進一步養成認真學習理論、深入思考問題的習慣，堅定共產主義和社會主義理想信念，提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題、解決問題的能力。同時，堅持政治理論與業務學習相結合，防止重理論學習輕業務學習，或只抓業務學習忽視理論學習兩種傾向，全面提高黨員干部的思想政治素質和業務水平。

（二）推進學習型黨組織、學習型機關、學習型干部隊伍建設

各級黨組織都要以組織和推動黨員學習、培養高素質的黨員干部隊伍為已任。每個黨員都要把學習作為一種政治責任和精神追求。黨員干部要帶頭落實省委關于加強干部學習培訓的部署，組織黨員干部學習現代化建設事業所需的新知識。通過學習培訓，優化知識結構，提高黨員干部的綜合素質。要把黨員干部的學習情況，納入年終總結考核和述職的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據。

（三）加強思想政治工作

要針對黨員和干部職工思想認識上的問題做好思想政治工作，引導干部職工牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，樹立大局意識、改革意識和服務意識。黨組織要堅持開展談心活動，定期分析和掌握人員的思想狀況，做好經常性的思想政治工作。要理解人、關心人、團結人、培養人，促進人的全面發展，并注意把思想教育同關心職工生活、解決實際困難結合起來，多做得人心、暖人心、聚人心的工作。指導工會、共青團、婦委會等群眾組織根據各自特點和優勢開展思想政治工作。

四、加強廳直屬機關黨的組織建設

（一）完善組織設置，加強黨務干部隊伍建設

按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，及時調整黨組織設置，健全領導班子。黨委、支部到期應及時按規定程序進行換屆。按照“黨性強、作風正、善于做思想政治工作，具有較強組織協調能力，并有一定黨務工作經驗”的要求，調整充實專職黨務干部。本著有利于優化結構、增強活力、相對穩定、合理流動的原則，有計劃地安排黨務干部與行政、業務干部之間的雙向交流，并挑選有培養前途的青年業務干部到黨務工作崗位進行鍛煉。要采取辦培訓班、安排參加院校學習、參加重要業務活動和綜合性調研，以及出省、出國（境）考察等方式，加強對黨務干部的培養。

（二）抓好支部建設，推進“強基工程”

要將支部工作與業務工作一起部署、一起檢查考核，以支部工作促進中心工作，以中心工作的成效來檢驗支部工作。支部書記要增強提高黨務工作能力的緊迫感，適應新時期黨的建設的需要。黨委要加強對各級支部書記的培訓，采取以會代訓、專題學習和交流觀摩等方式，著力提高黨務干部工作水平和創新能力，增強支部工作的活力。

（三）加強黨員管理

黨員領導干部要認真落實參加雙重組織生活的制度。黨組織負責人要帶頭落實黨課制度，每年至少給所負責的黨組織上1～2次黨課。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好發展黨員工作，把好“入口”。堅持從嚴治黨的方針，健全自我純潔機制，疏通“出口”，對經教育幫助仍不符合黨員條件的，要按有關程序清理出黨。

五、加強廳直屬機關黨的作風建設

（一）大興調研之風

引導黨員干部根據國土資源事業改革和發展的新情況、新特點，深入基層調查研究，及時把基層和群眾創造的成功經驗轉化為政策指導，不斷培養黨員干部勤學善思、實事求是的好作風。

（二）大興創新之風

教育和引導黨員適應完善社會主義市場經濟體制的新形勢，打破阻礙國土資源事業改革與發展的思想瓶頸和體制性障礙，積極探索，勇于創新，培養與時俱進、銳意進取的好作風。

（三）大興務實之風

深入開展建設“三優三滿意”機關和群眾評議機關作風活動，教育黨員干部始終把群眾的利益放在心上，以群眾的呼聲來確定目標定位和工作措施，為群眾辦實事，使各項工作更符合實際的要求和群眾意愿。同時，開展好“三走進三服務”主題實踐活動，把黨密切聯系群眾的優良作風發揚光大。

（四）大興清廉之風

健全權力運行的監督制約機制，使各項管理和服務符合黨風廉政建設的規定。黨員領導干部要帶頭落實黨紀條規，管好自己、帶好班子和隊伍。黨員要認真履行黨內條規，進一步樹立清正廉潔的好作風。

六、加強廳直屬機關黨的制度建設

認真總結保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，建立完善使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。

（一）建立健全黨建工作責任制

各級黨組織都要從加強黨的先進性建設、提高黨的執政能力的高度出發，進一步加強對黨的工作的組織領導，明確責任，狠抓落實，確保黨的工作各項任務順利完成。各級黨組織的書記均為本單位、本部門黨建工作第一責任人。

（二）落實黨建工作的指導和領導機制

廳黨組把廳直屬機關黨建工作納入廳整體工作統籌安排，每年研究1－2次黨建工作，充分發揮黨組織在完成各項任務中的保障作用。廳領導將分管部門作為黨建工作聯系點，與業務工作一起指導和推動。并積極為黨的工作提供必要的時間、經費和物質保障，保證黨的活動正常開展。

（三）完善黨建工作制度

進一步堅持并完善以“”為重點的黨內組織生活等制度。研究和總結先進性教育活動中黨的工作的經驗，將集中學習、黨性分析、明確先進性具體標準、開展批評與自我批評、開展談心活動、開展聯系群眾的主題活動、對突出問題集中整改等成功做法，以制度的形式固定下來，堅持下去。同時，繼續開展爭創“先進黨支部”、“優秀黨員”和“文明單位（處室）”等活動，形成爭先創優的生動局面，營造有利于進一步加強和做好機關、系統黨建工作的良好環境。