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各縣（市、區(qū)）勞動和社會保障局、企業(yè)養(yǎng)老保險中心：

《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施意見的通知》（豫政[*6]29號）和《河南省勞動和社會保障廳關(guān)于當前企業(yè)職工養(yǎng)老保險若干政策問題的通知》（豫勞社養(yǎng)老[*6]42號）貫徹實施以來。各地都有不同的反映，為認真貫徹落實好上述兩個文件精神，確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革順利進行，實現(xiàn)全市政策統(tǒng)一，步調(diào)一致，結(jié)合我市情況，現(xiàn)就有關(guān)政策問題的處理提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、關(guān)于城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保繳費基數(shù)問題

為了使政策平穩(wěn)銜接，對城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保繳費采取過渡期的辦法。過渡期內(nèi)，個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)可以在全市上年度在崗職工平均工資的一定比例范圍內(nèi)選擇確定。其中，*6年7月1日—*7年6月30日可在60%—300%范圍內(nèi)選擇；*7年7月1日—*8年6月30日可在70%—250%范圍內(nèi)選擇；*8年7月1日—*9年6月30日可在80%—*%范圍內(nèi)選擇；*9年7月1日—2010年6月30日可在90%—150%范圍內(nèi)選擇；2010年7月1日后統(tǒng)一以全市上年度在崗職工平均工資的100%作為繳費基數(shù)。

在企業(yè)就業(yè)的人員由中介機構(gòu)管理檔案交納養(yǎng)老保險費的，要按照企業(yè)繳納養(yǎng)老保險費的有關(guān)政策規(guī)定繳費。

二、關(guān)于個體工商戶、靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險問題

個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險從參保之日起繳納基本養(yǎng)老保險費，工齡從繳費之日算起，不得向前補繳。參保后要按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費。養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要為每位參保人員建立參保文書檔案，檔案內(nèi)容主要包括：身份證和本人戶口復(fù)印件，填寫參保登記表等。每年在職工繳費時，為其打印繳費對帳單。

三、關(guān)于應(yīng)參保未參保企業(yè)職工參保問題

按現(xiàn)行政策規(guī)定，應(yīng)參保而未參保企業(yè)職工，參保時應(yīng)以單位名譽補辦參保手續(xù)，按單位參保繳費規(guī)定從當?shù)亟B(yǎng)老保險統(tǒng)籌時間開始（86年以后參加工作的從參加工作之月）補繳養(yǎng)老保險費，補繳基數(shù)按現(xiàn)行執(zhí)行基數(shù)，費率按當期執(zhí)行，但補繳養(yǎng)老保險費時要按規(guī)定加收滯納金。參保后無工作單位或工作單位名存實亡的及有職工檔案的失業(yè)等靈活就業(yè)人員可以比照個體工商戶參保，享受規(guī)定的費率繳納。

城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險金的條件是，男年滿60周歲，女年滿55周歲；繳費年限累計滿15年。其中，曾在原公有制企事業(yè)單位參保繳費達10年（含視同繳費年限）以上，且累計繳費年限滿15年的女性參保人員，從事靈活就業(yè)2年以上的，經(jīng)本人申請，可以選擇在50—55周歲辦理退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。退休時不滿15年一次性結(jié)清，同時中斷養(yǎng)老保險關(guān)系。如果繳費年限累計不滿15年的，本人自愿，可以向后延長繳費年限，最多不超過5年，但不得以向前追溯繳費的方式增加繳費年限。

未參加過基本養(yǎng)老保險且已經(jīng)停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)不再納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險范圍，其已退休人員直接納入城市居民最低生活保障，按規(guī)定享受最低生活保障待遇；有參保愿望的職工，可以比照靈活就業(yè)人員的參保辦法參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險。

進一步落實國家有關(guān)社會保障補貼政策，幫助就業(yè)困難人員參保繳費，對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》靈活就業(yè)的“4050”人員參加基本養(yǎng)老保險的，給予養(yǎng)老保險補貼，補貼數(shù)額原則上不超過其實際繳納養(yǎng)老保險費的2/3，補貼期限最長不超過3年。

四、關(guān)于單位整體參保繳費基數(shù)的確立問題

已參保和新擴面單位的繳費基數(shù)，原則上實行雙基數(shù)，按規(guī)定每年7月1日調(diào)整一次，凡單位不申報的，在原基數(shù)基礎(chǔ)上加百分之十，申報或稽核后按申報或稽核情況予以調(diào)整。對生產(chǎn)經(jīng)營的困難企業(yè)也可執(zhí)行全市上年度在崗職工平均工資的60%至300%作為基數(shù)。

五、關(guān)于補繳欠繳養(yǎng)老保險費問題

欠繳養(yǎng)老保險費的企業(yè)，必須采取措施補繳欠費，企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格按照規(guī)定加收滯納金。欠繳養(yǎng)老保險費的企業(yè)為其職工辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移或退休時，必須補繳欠費，按規(guī)定加收滯納金。職工轉(zhuǎn)移或退休后，在此之前欠繳的養(yǎng)老保險費中的個人欠費部分不再補繳，以后清償欠費時，不再補繳個人應(yīng)繳納部分，待遇也不再重新計算。

六、關(guān)于參保職工死亡后養(yǎng)老保險關(guān)系的處理

參保人員退休前死亡的，其基本養(yǎng)老保險個人帳戶的個人繳費部分本息一次性支付給其指定受益人或法定繼承人，中斷養(yǎng)老保險關(guān)系，遺屬撫恤及供養(yǎng)由原工作單位負責。退休人員死亡后個人帳戶未使用完的余額中屬個人繳費部分應(yīng)連本帶息一次性支付給其指定受益人或法定繼承人。按現(xiàn)行規(guī)定享受喪葬補助和撫恤金。

七、關(guān)于參保人員流動時基金轉(zhuǎn)移及繳費指數(shù)轉(zhuǎn)移問題

參保人員在河南省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)域流動的，轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的同時，個人帳戶全部儲存額本息一并轉(zhuǎn)移。

跨統(tǒng)籌區(qū)域流動轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，轉(zhuǎn)出地企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)將其本人在本統(tǒng)籌區(qū)域歷年的繳費工資以及當?shù)貧v年的在崗職工平均工資（社會平均工資）、繳費指數(shù)等有關(guān)情況，一并轉(zhuǎn)移介紹給被轉(zhuǎn)移地養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)。參保人員退休時，轉(zhuǎn)移的繳費指數(shù)作為計算養(yǎng)老金依據(jù)。

八、關(guān)于企業(yè)職工被開除后享受養(yǎng)老保險待遇問題

企業(yè)職工受開除處分能否享受養(yǎng)老保險待遇，應(yīng)根據(jù)職工養(yǎng)老保險有關(guān)政策區(qū)別對待。屬于在《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動廳〈河南省深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革試行方案〉的通知》（豫政辦[*5]74號）下發(fā)前，職工受開除處分而又未重新參加養(yǎng)老保險的，不能辦理退休；開除后又重新參加養(yǎng)老保險的，按新參保人員對待。屬于在豫政辦[*5]74文下發(fā)后受開除處分并已建立個人帳戶的職工，在建立個人帳戶前的連續(xù)工齡不再視同繳費年限，繳費年限按其實際繳費年限計算，滿15年可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

九、關(guān)于在兩個以上統(tǒng)籌地區(qū)同時參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的處理

參保人員履行繳費義務(wù)，符合按月領(lǐng)取養(yǎng)老金規(guī)定的，只能在一個地方享受一份養(yǎng)老保險待遇。對已建立的多重養(yǎng)老保險關(guān)系，應(yīng)予清理規(guī)范，原則上應(yīng)在最后一個參保地計算并享受養(yǎng)老保險待遇。在其他地方建立的養(yǎng)老保險關(guān)系，其個人帳戶中個人繳費部分一次性退還本人。不允許享受多重基本養(yǎng)老保險待遇。對已經(jīng)同時領(lǐng)取二份以上基本養(yǎng)老金的，養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)向上一級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)反映，由上一級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按照就高不就低的原則協(xié)調(diào)只在一個地方發(fā)放一份養(yǎng)老金。其他統(tǒng)籌地區(qū)停止發(fā)放。養(yǎng)老金中個人帳戶儲存額尚未支付完畢的，余額中個人繳納部分一次性支付給本人。

十、關(guān)于職工退休審批審核工作

職工退休審批審核工作要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和我市周勞社[*7]66號文件辦理。各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)在計算退休待遇時要嚴格對照檔案，參保信息數(shù)據(jù)和有關(guān)待遇計算的有關(guān)規(guī)定計算退休待遇，杜絕改檔案提高待遇或假檔案冒領(lǐng)退休待遇。