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為貫徹落實黨的為人民服務的宗旨，樹立黨和干部的良好形象，密切黨群干群關系，根據省廳《河南省商務服務月活動方案》和市委《解放思想、改革創新、開放開明主題教育活動方案》要求，經市局黨組研究，決定在全市商務系統開展為企業和群眾“解難事、辦實事、做好事”活動，并作為今年政風行風建設的主要內容來抓。為使這次活動抓好、抓實，特制定本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以加強政風行風建設為核心，以想群眾所想、事為群眾所辦、利為群眾所謀為出發點和落腳點，以維護人民群眾最關心、最直接、最現實的利益為目標。結合工作實際，著眼于企業和群眾關心的熱點、難點問題，建立有效的工作機制、服務機制和監督機制，認真履行職責，增強服務意識，提高服務水平，扎扎實實為企業和群眾解難事、辦好事、做實事，努力為構建和諧社會做出積極的貢獻。

二、組織領導

成立*市商務局為企業和群眾解難事、辦好事、做實事辦好事工作領導小組，由局長周天寶擔任組長，副局長武華、盧明、田國建、張新芳、紀檢組長張同超、副局長李遠富、李國斌、局長助理聶世建任副組長，各科室負責人為成員，形成主要領導親自抓，各業務科室相互配合工作，紀檢監察、人事、綜合等組織協調，齊抓共管的工作格局。辦公室設在市局監察室，副局長武華兼任辦公室主任。

三、工作內容

（一）在全市商務系統內全面推行政務信息公開

主要目標：貫徹落實國家《政務信息公開條例》，促進依法行政，提高工作的透明度。

工作措施：建立健全新聞會制度、新聞發言人制度，通過新聞會定期政務信息。加強系統網站建設，推進電子政務，逐步擴大網上受理、審批、查詢、繳費、辦證、咨詢、投訴等服務項目的范圍，為企業和群眾提供快捷、方便、透明的服務。此項工作由辦公室、綜合科和相關行政審批科室負責。

（二）推行“六不讓”服務承諾

主要目標：規范干部的公務言行，提高辦事效率和工作質量。

工作措施：在全市系統開展“六不讓”服務承諾，即“不讓文件在我手里積壓；不讓事情因我拖延；不讓工作在我手里出錯；不讓不良風氣在我身上出現；不讓企業和群眾受冷落；不讓機關形象因我受損”。結合“六不讓”承諾，繼續落實首問首負責制、限時辦結制、責任追究制、國家商務部服務為民公約，強化效能建設意識，進一步規范機關干部公務言行，加強作風紀律建設，為效能建設的開展創造良好的軟環境。此項工作由辦公室、人事科、監察室負責。

（三）進一步規范行政審批工作

主要目標：解決行政審批把關不嚴，程序不合格，行為不規范現象。

工作措施：系統各單位所有審批項目要力爭做到行政受理、現場檢查、技術審評與行政審批相分離，形成相互制約、相互監督、相互促進的工作局面，力爭達到各項審批事項統一受理，統一送達。此項工作由商改科、外貿科、經協科、外資科負責。

（四）繼續加大整頓和規范市場秩序

主要目標：加大市場的整治力度，確保市場供應及人民群眾的消費安全。

工作措施：加大豬肉制品市場的監督檢查力度，對重點地域、重點市場集中進行檢查，確保豬肉品屠宰、經營行為規范，肉品質量安全可靠，讓廣大人民群眾吃上放心肉。同時，要加強商業流通的整頓和規范。此項工作由整規辦、市場科、生豬屠宰大隊負責。

（五）認真落實和爭取扶持資金和“強農惠農”政策。

主要目標：進一步優化進出口結構，建設現代農村流通體系，促進經濟發展，提高農民生活水平。

工作措施：以各項促進和扶持資金、萬村千鄉工程、家電下鄉等為重點，抓好國家和省制定的各項商務扶持資金政策及“強農惠農”政策的落實，爭取讓所有符合條件的企業或群眾享受到國家商務政策帶來的實惠。此項工作由市場體系科、規財科負責。

（六）抓好幫扶和穩定工作。

主要目標：幫助商務貧困戶解決生產和生活中的實際困難，確保商務系統無越級上訪事件的發生。

工作措施：扎實開展送溫暖獻愛心活動，組織干部職工捐款捐物扶貧幫困，同時發揮職能作用，幫助貧困戶尋找力所能及的項目，推動他們早日走上創業富家之路。針對商務部門轉業軍人數量多、隱患大的問題，開展一對一交流談心，了解他們的困難，解決他們提出的問題，消除穩定隱患。此項工作由人事科、穩定辦負責。

四、工作要求

（一）加強組織領導，增強責任意識。各單位、各科室要切實把思想統一到局黨組的要求和部署上來，充分認識為企業和群眾解難事、辦好事、做實事工作的重要意義。按照局黨組要求，制定詳細的清單以及相應的工作完成時限，細化工作措施，明確責任分工，狠抓任務落實，確保此項工作深入開展，取得實效。同時，按照市局《市商務局開展“解放思想、改革創新、開放開明”主題教育活動實施方案》和《*8年政風行風建設工作實施意見》精神，以查擺研討、民主測評為契機，結合實際，積極為企業和群眾解難事、辦好事、做實事，進一步推進全市商務系統政風行風建設，全面提升商務工作水平。

（二）加大宣傳力度，優化系統風氣。各單位、各科室要把為企業和群眾解難事、辦好事、做實事工作貫穿政風行風建設和民主測評工作的全過程，并通過簡報、板報、網絡等形式對工作開展情況、采取的措施、取得的成效積極向社會進行宣傳報道，讓社會各界和廣大群眾及時了解商務系統加強政風行風建設的決心和措施，贏得群眾的信任和支持，進一步樹立商務部門和商務隊伍良好形象。

（三）加強督促檢查，務求落到實處。各單位、各科室要準確掌握工作動態和進展情況，及時發現為企業和群眾解難事、辦好事、做實事工作中存在的漏洞和問題，研究提出解決問題的對策，認真總結經驗，督促抓好整改，扎扎實實為企業和群眾解難事、辦好事、做實事，確保此項工作落到實處。各單位要將為企業和群眾解難事、辦好事、做實事工作的具體內容、工作進展和實事完成情況及時上報市局工作領導小組辦公室。市局將這次活動納入年終考核，并在年底前對企業和群眾解難事、辦好事、做實事完成情況進行全面檢查，總結通報。

（四）嚴肅工作紀律，認真履行工作職責各單位、各科室要按照為企業和群眾解難事、辦好事、做實事的要求，盡職盡責地做好工作。切實把關系企業和群眾利益的事情辦好。凡是對企業和群眾利益問題重視不夠，工作不主動，敷衍了事，致使應解決的問題未能得到解決的要追究領導的責任。由于工作人員不負責，對應辦的事項久拖不辦，致使企業群眾產生較大意見的要給予組織處理。