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市人民政府：

為節約集約用地，提高城市土地利用率，改善城市形象，提高城市品位，促進經濟社會又好又快發展，根據我市實際，現就加強市中心城區開發項目節約集約建設提出如下意見：

一、嚴格開發項目規劃審批，節約集約土地資源

1、凡今后新建項目要嚴格按照節約集約用地引導適度建設高層的要求，合理確定房地產開發、公共建筑、行政機關、企事業單位等項目建筑密度、容積率及高層比率，住宅小區小高層（8—12層）比率建筑基底面積占建筑基底總面積不得低于45%、高層（13層及以上）比率建筑基底面積占建筑基底總面積不得低于20%。

2、對已規劃審批未開工的建設項目要按照新建項目規劃建設小高層、高層建筑的要求重新調整規劃，并享受市政府開發項目節約集約建設的優惠政策。

3、舊城改造項目根據地理位置、周邊環境，合理配置高層建筑。

4、中心城區主干道兩側、沙河沿岸、東行政新區、市經濟開發區商業住宅區及城市重點部位要嚴格控制規劃，限制多層開發，建設高層建筑，節約城市資源，豐富城市景觀。

二、開發項目節約集約建設優惠政策

1、凡規劃建設20層以上（含20層）的高層建筑，城市設施配套費及其他行政事業性收費（含規劃、土地、城建、房管、城管、環保、園林、氣象、物價、文化等部門的相關費用，下同）和政府基金全免；涉及到事業單位服務性收費，按照規定的最低收費標準的30%收取。

2、凡規劃建設13—19層的高層建筑，城市設施配套費及其他行政事業性收費及政府基金按規定標準收取30%；涉及到事業單位服務性收費，按照規定的最低收費標準的30%收取。

3、凡規劃建設8—12層的高層建筑，城市設施配套費及其他行政事業性收費和政府基金按規定標準收取50%；涉及到事業單位服務性收費，按照規定的最低收費標準的30%收取。

4、今后7層以下（含7層）建設（社會保障性住房、經濟適用房、政策性建房除外）項目一律不得減免政府行政性收費和政府基金。

三、加強開發項目監督，確保節約集約建設

1、加強開發項目的前期管理。對不按規劃審批要求建設高層的，規劃部門不得辦理建設工程規劃許可證，圖紙不審查、不放線；建設部門不得發放建設工程施工許可證。

2、加強開發項目的動態管理。對已批準開發建設的項目，開發建設單位要保證高層建筑先期開工建設。對未按規劃審批進行建設的項目，規劃管理部門要按照有關法律、法規嚴肅處理，并收回建設工程規劃許可證，房地產管理部門不得辦理商品房預售許可證和房產證件。

3、對土地招、拍、掛成交后競得者，不按規定時限到相關部門辦理土地出讓和建設規劃手續，或持有土地使用證、規劃建設工程許可證而長期不開發建設的，要嚴格按照國家相關法律、法規和政策進行處理。

以上意見，如無不妥，請予批轉執行。