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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各有關部門：

為進一步做好“中國產品質量電子監(jiān)管網”推廣應用試點工作，充分發(fā)揮電子監(jiān)管網在整頓市場經濟秩序、打擊假冒偽劣產品和保護知識產權等方面的作用，切實維護企業(yè)和消費者的合法權益，促進全市經濟更快更好發(fā)展與社會和諧進步，根據**省人民政府《關于進一步做好產品質量電子監(jiān)管網推廣應用試點工作的意見》，結合我市實際，現提出如下意見，請認真貫徹落實：

一、充分認識“中國產品質量電子監(jiān)管網”推廣應用試點工作的重要作用

“中國產品質量電子監(jiān)管網”是利用現代信息技術、網絡技術和編碼技術，對企業(yè)產品實施電子監(jiān)管的全國性網絡系統(tǒng)。該系統(tǒng)對入網企業(yè)的每一個產品都標注數碼信息后，消費者通過電話、短信、網絡終端等途徑可以查驗商品真?zhèn)危a企業(yè)和經銷商通過網絡可以迅速掌握產品營銷信息，執(zhí)法部門可以在第一時間掌握假冒信息并及時采取處置措施。推廣應用“中國產品質量電子監(jiān)管網”對于維護企業(yè)和消費者合法權益，保護知識產權，促進產品結構升級，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌，具有積極的促進作用。

我市是國家確定的“中國產品質量電子監(jiān)管網”推廣應用試點市。市政府將試點工作作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序、構筑誠信體系、創(chuàng)新產品質量監(jiān)管機制的一項重要舉措來抓。各級各有關部門和單位要充分認識“中國產品質量電子監(jiān)管網”推廣應用試點工作的重大意義，從實現全市更快更好發(fā)展與構建“和諧**”的高度，加大推廣應用力度，切實將這項維護企業(yè)和廣大群眾合法權益的大事抓緊抓實抓好。

二、“中國產品質量電子監(jiān)管網”推廣應用試點工作的指導思想和目標任務

指導思想：按照“有限目標，重點突破，逐步鋪開，確保成功”的工作思路，堅持政府推動引導和企業(yè)自愿相結合、電子監(jiān)控與技術設備相匹配、市內產品與市外產品相呼應、部門分工負責與各方協調聯動相結合的原則，抓住重點產品，采取有力措施，分步深入推進，確保試點成功。

總體目標：從現在開始到2007年底，全市所有適合加入電子監(jiān)管網的企業(yè)全部入網，在全市城鄉(xiāng)銷售網點布設信息查詢終端2萬臺以上，建成市、縣兩級質監(jiān)執(zhí)法打假指揮監(jiān)控系統(tǒng)和執(zhí)法部門信息化聯動系統(tǒng)。

階段目標：到**年6月底，以食品、農資、建材產品為重點，組織260家生產企業(yè)入網；在城區(qū)銷售網點布設信息查詢終端250處；在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村“農家店”布設信息查詢終端200處；在農戶布設“村村通”信息查詢終端3千家；建成質監(jiān)系統(tǒng)市級執(zhí)法打假指揮監(jiān)控中心。

到**年底，以食品、農資、建材產品為重點，全市發(fā)展入網企業(yè)510家；在城區(qū)銷售網點布設信息查詢終端950處；在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村“農家店”布設信息查詢終端450處；在8千家農戶布設“村村通”信息查詢終端；建成質監(jiān)系統(tǒng)市、縣兩級執(zhí)法打假指揮監(jiān)控系統(tǒng)；啟動執(zhí)法部門信息化聯動系統(tǒng)建設。

到2007年底，全市所有適合加入“中國產品質量電子監(jiān)管網”的企業(yè)全部入網，在全市城鄉(xiāng)銷售網點布設信息查詢終端2萬臺以上，建成執(zhí)法部門信息化聯動系統(tǒng)。

三、加大推廣應用試點工作的力度

(一)鼓勵市內重點生產企業(yè)入網。以我市食品、農資、建材產品為重點，積極動員白酒、葡萄酒、桶裝食用植物油、醬油、食醋、奶粉、肉制品、碳酸飲料、含乳飲料、大桶裝飲用水、農藥、化肥、種子、飼料等生產企業(yè)入網。對加入電子監(jiān)管網的企業(yè)，有關部門在受理國家、省名牌或中國馳名商標、著名商標、國家免檢申請時，優(yōu)先予以推薦和評選。

(二)對入網產品流通提供便利。對我市企業(yè)生產的產品，各級市場監(jiān)管部門要把應用電子監(jiān)管碼納入商業(yè)企業(yè)進貨驗收制度的重要內容。對已使用電子監(jiān)管碼的產品，商業(yè)企業(yè)可以簡化其他驗收手續(xù)，有關部門可以減少監(jiān)督頻次。

(三)擇時公布入網產品企業(yè)目錄。凡事關人民群眾切身利益和國計民生并適合加入“中國產品質量電子監(jiān)管網”的重要產品都應盡快入網。具體產品企業(yè)目錄由市“中國產品質量電子監(jiān)管網”推廣應用領導小組辦公室提出，報市“中國產品質量電子監(jiān)管網”推廣應用領導小組批準后。自**年7月1日起，對列為入網產品企業(yè)目錄而未入網的企業(yè)，有關部門不再受理其營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證書申請和年檢。

(四)引導外埠企業(yè)積極使用電子監(jiān)管碼。外埠進入我市市場銷售的食品、農資、建材等商品，由對該產品具有監(jiān)管職能的部門負責，向生產企業(yè)通報試點情況，提請廠家在產品進入我市市場前，使用電子監(jiān)管碼。對已經使用電子監(jiān)管碼的外埠商品，進入我市市場時簡化有關手續(xù)。

四、加強領導，確保試點工作取得實效

(一)各級政府對推廣應用試點工作負總責。在市政府成立市“中國產品質量電子監(jiān)管網”推廣應用領導小組的基礎上，建立聯席會議制度。聯席會議由市政府常務副市長主持，相關副市長、秘書長和部門負責同志參加，研究解決應用推廣工作中出現的難點問題。各縣（市、區(qū)）也要成立專門的推廣應用領導小組，建立聯席會議制度，切實加強對試點工作的領導，落實相關責任，密切部門之間的協調配合，認真解決試點工作中遇到的突出問題，扎實推進試點工作深入開展。

(二)各職能部門要各負其責、密切配合。質監(jiān)部門要充分發(fā)揮市“中國產品質量電子監(jiān)管網”推廣應用領導小組辦公室的職能作用，加強對試點工作的協調督導；負責組織一般企業(yè)入網，查處生產假冒偽劣產品違法行為，加強市縣兩級執(zhí)法打假指揮監(jiān)控系統(tǒng)管理。商務部門牽頭負責編制全市商業(yè)企業(yè)電子監(jiān)管網查詢終端配置規(guī)劃，組織協調查詢終端安裝和管理工作；組織酒類生產企業(yè)入網和外埠酒類產品的賦碼應用，開展酒類執(zhí)法打假活動，查處假冒偽劣酒類商品違法行為；起草制定《**市經銷外埠商品應用電子監(jiān)管碼管理規(guī)定》。發(fā)展改革部門負責組織化肥生產企業(yè)入網工作。農業(yè)部門負責組織種子、農藥、飼料等農資生產企業(yè)入網工作，協調有關部門查處制售假冒偽劣農資違法行為。衛(wèi)生部門負責監(jiān)督消費環(huán)節(jié)食品、化妝品電子監(jiān)管碼應用工作，查處消費環(huán)節(jié)假冒偽劣食品、化妝品違法行為。工商部門負責流通環(huán)節(jié)應用電子監(jiān)管碼的監(jiān)督管理，引導和督促商業(yè)企業(yè)經銷賦有電子監(jiān)管碼的商品，查處銷售假冒偽劣產品違法行為。食品藥品監(jiān)督部門負責組織藥品生產企業(yè)入網工作，查處制售假冒偽劣藥品違法行為，編制全市藥品銷售企業(yè)查詢終端配置規(guī)劃，指導協調安裝查詢終端工作。供銷社負責組織食用鹽包裝、加工企業(yè)的入網工作，制定并實施全省重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村“農家店”、“村村通”信息查詢終端布設規(guī)劃。煙草專賣部門負責監(jiān)督卷煙應用電子監(jiān)管碼工作，查處制售假冒偽劣卷煙違法行為。財政部門負責研究提出和落實有關鼓勵企業(yè)入網的財稅優(yōu)惠政策。各級各有關部門和單位要主動加強與相關部門的溝通交流，相互支持，密切配合，形成推進試點工作的強大合力。每月23日前，各相關部門將企業(yè)入網情況報**市產品質量電子監(jiān)管網推廣應用領導小組辦公室，由辦公室通報當月電子監(jiān)管網進展情況。

(三)努力營造全社會關心支持試點工作的濃厚氛圍。各級各有關部門要加大宣傳力度，不斷提高生產經營企業(yè)對試點工作的認知程度，增強入網的積極性。新聞媒體要大力宣傳監(jiān)管網的功能和作用，引導消費者主動查詢，努力營造家喻戶曉、積極參與、共同推進試點工作的良好社會氛圍。