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為搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，傳承和延續(xù)優(yōu)秀鄉(xiāng)村歷史文化，根據(jù)省建設(shè)廳、省文物局《關(guān)于開(kāi)展第三批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)（村）申報(bào)暨第一批**省歷史文化名鎮(zhèn)（村）評(píng)選工作的通知》精神,我市決定進(jìn)行**市第一批歷史文化名鎮(zhèn)（村）的評(píng)選工作暨**省第一批歷史文化名鎮(zhèn)（村）的申報(bào)工作。為此，提出如下意見(jiàn)：

一、評(píng)選意義

歷史文化名鎮(zhèn)（村）的評(píng)選工作是落實(shí)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高我市的知名度，推動(dòng)我市申報(bào)國(guó)家級(jí)歷史文化名城的一項(xiàng)重大舉措。各縣(市、區(qū))人民政府要對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)（村）的申報(bào)工作予以高度重視，在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下，克服一切困難，高速度高質(zhì)量地完成任務(wù)。

二、評(píng)選條件

主要包括價(jià)值特色、原貌保存、整體規(guī)模和保護(hù)措施等方面。

（一）價(jià)值特色

歷史文化名鎮(zhèn)（村）應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：

在一定歷史時(shí)期內(nèi)對(duì)推動(dòng)我省乃至社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起過(guò)重要作用，具有全省或全國(guó)范圍的影響或系當(dāng)?shù)厮懡煌ㄖ行模蔀槁劽谶兊目土鳌⒇浟鳌⑽锪骷⒌兀辉谝欢v史時(shí)期內(nèi)建設(shè)過(guò)重大工程，并對(duì)保障當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境有過(guò)顯著效益且延續(xù)至今；在革命歷史上發(fā)生過(guò)重大事件，或曾為革命政權(quán)機(jī)關(guān)駐地而聞名；歷史上發(fā)生過(guò)抗擊外來(lái)侵略或經(jīng)歷過(guò)改變戰(zhàn)局的重大戰(zhàn)役、以及曾為著名戰(zhàn)役軍事指揮機(jī)關(guān)駐地；能體現(xiàn)地方傳統(tǒng)的選址和規(guī)劃布局經(jīng)典理論，或反映經(jīng)典營(yíng)造法式和精湛的建造技藝；或能集中反映地方特色和風(fēng)情，民族特色傳統(tǒng)建造技術(shù)。

建筑遺產(chǎn)、文物古跡和傳統(tǒng)文化比較集中，能較完整地反映某一歷史時(shí)期的傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和民族風(fēng)情，具有較高的歷史、文化、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值，現(xiàn)存有清代以前建造或在近代革命歷史中有重大影響的成片歷史傳統(tǒng)建筑群、紀(jì)念物、遺址等，基本風(fēng)貌保持完好。

（二）原貌保存

鎮(zhèn)（村）內(nèi)歷史傳統(tǒng)建筑群、建筑物及其建筑細(xì)部乃至周邊環(huán)境基本上原貌保存完好；或因年代久遠(yuǎn)，原建筑群、建筑物及其周邊環(huán)境雖曾倒塌破壞，但已按原貌整修恢復(fù)；或原建筑群及其周邊環(huán)境雖部分倒塌破壞，但“骨架”尚存，部分建筑細(xì)部亦保存完好，依據(jù)保存實(shí)物的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造和樣式可以整體修復(fù)原貌。

（三）整體規(guī)模

凡符合上述（一）、（二）項(xiàng)條件，鎮(zhèn)的總現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑的建筑面積須在5000平方米以上，村的現(xiàn)存歷史傳統(tǒng)建筑的建筑面積須在2500平方米以上。

（四）保護(hù)措施

已編制了科學(xué)合理的村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃；設(shè)置了有效的管理機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)業(yè)人員，有專(zhuān)門(mén)的保護(hù)資金。

三、申報(bào)評(píng)選程序

（一）縣級(jí)建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門(mén)會(huì)同文物行政主管部門(mén)組織準(zhǔn)備歷史文化名鎮(zhèn)（村）申報(bào)材料，經(jīng)縣級(jí)人民政府同意后，報(bào)設(shè)區(qū)市建設(shè)（規(guī)劃）、文物行政主管部門(mén)。

（二）先期開(kāi)展第一批**市第一批歷史文化名鎮(zhèn)（村）申報(bào)評(píng)選工作，經(jīng)市建設(shè)局、規(guī)劃局、文化局、名城辦審查后，由市政府公布第一批市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)（村）。

（三）市建設(shè)局、規(guī)劃局、文化局、名城辦將市政府公布的第一批市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)（村）報(bào)省建設(shè)廳和省文物局，參加**省歷史文化名鎮(zhèn)（村）的申報(bào)評(píng)選。

（四）省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同文物行政部門(mén)組成專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行審查，從中評(píng)選出符合條件的鎮(zhèn)（村），通過(guò)實(shí)地考察后，對(duì)初步審定的鎮(zhèn)（村）提出評(píng)議意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)省政府審定公布。

（五）省建設(shè)廳、省文物局將省政府公布的第一批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)（村）報(bào)建設(shè)部和國(guó)家文物局，參加第三批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)（村）的申報(bào)評(píng)選。

四、申報(bào)材料要求

（一）**省歷史文化名鎮(zhèn)（村）申報(bào)表（附后）。

（二）申請(qǐng)報(bào)告。報(bào)告除概述申報(bào)鎮(zhèn)（村）的地理位置、環(huán)境條件、村鎮(zhèn)規(guī)模、水陸交通以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)等狀況外,應(yīng)著重說(shuō)明其歷史傳統(tǒng)建筑群及其環(huán)境的歷史年代、原貌保存情況、現(xiàn)狀規(guī)模、空間分布以及價(jià)值特色等情況。

（三）保護(hù)規(guī)劃。包括規(guī)劃文本及位置圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖（比例尺1/500至1/2000,視保護(hù)區(qū)面積大小及保護(hù)規(guī)劃深度的具體需要確定），批準(zhǔn)文件。

（四）《歷史文化村鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《歷史文化村鎮(zhèn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》。按照建設(shè)部、國(guó)家文物局下發(fā)的《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)（村）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（試行）和《中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)（村）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（建村［**］228號(hào)）以及《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》、《基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》填表說(shuō)明進(jìn)行填報(bào)。

（五）保護(hù)措施。包括對(duì)原貌保存、古建筑的修繕、環(huán)境整治等方面所制定的規(guī)章制度及具體辦法。

（六）能反映該鎮(zhèn)（村）傳統(tǒng)建筑群風(fēng)貌的，并與《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》有對(duì)應(yīng)關(guān)系的照片集、視頻文件、電子幻燈片等。

電子幻燈片包括以下內(nèi)容：

1.概況及歷史沿革。

2.歷史文化特色。

3.能反映該鎮(zhèn)（村）傳統(tǒng)建筑群風(fēng)貌的，并與《評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》有對(duì)應(yīng)關(guān)系的照片（要注明照片的名稱(chēng)）。

4.保護(hù)規(guī)劃簡(jiǎn)介。

5.保護(hù)措施簡(jiǎn)介。

（七）上述申報(bào)材料的電子光盤(pán)。文本文件使用word格式，圖紙和照片使用jpg格式，電子幻燈片使用Powerpoint格式，視頻文件采用jpeg格式。

（八）所有材料一式3套，并統(tǒng)一裝入A4檔案盒報(bào)送。

五、申報(bào)時(shí)間

各縣(市、區(qū))務(wù)于**年8月20日之前，將第一批市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)（村）申報(bào)名單、申報(bào)材料、《**省歷史文化名鎮(zhèn)（村）申報(bào)表》(見(jiàn)附件)報(bào)市規(guī)劃局村鎮(zhèn)科。