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為加快市屬企業改革發展，解決市屬企業布局不合理及企業改制遺留問題，充分利用城市不同區域的地價差異，退市進區，盤活資產，招商引資，做大做強，構筑市屬骨干企業群，壯大中心城市經濟和按照城市規劃的功能分區加快城建改造步伐，制定本意見。

一、退市進區企業范圍

退市進區企業是指位于**市區中心區域，與城市建設規劃用途不符，計劃搬遷到市本級產業園區范圍內，并經市企業改革與發展推進委員會批準的市屬企業。

二、土地收益及使用原則

退市進區企業搬遷要與企業改制、盤活資產、節能減排、招商引資、改造升級相結合，徹底解決企業改制及遺留問題，鼓勵和支持企業做大做強。市屬企業所占用的國有劃撥或出讓土地，按照現在實際使用的土地用途出讓評估價收購（企業地上建筑物、構筑物等按照評估價一并收購），然后按照規劃用途進行公開出讓。公開出讓收入扣除收購成本及各項費用后的市財政所得部分為土地收益。土地收益要劃入市國企改革專項資金統籌使用。其中，土地收益的70%用于企業改制，一次性返還給企業，用于解決遺留問題、搬遷改造；土地收益的30%有條件地用于企業改制和支持企業發展，鼓勵企業產業升級、招商引資。

三、支持企業深化改革、搬遷改造

土地收益的70%主要用于以下幾個方面：

1、首先用于解決職工安置問題，按有關法律法規和**市有關政策規定，支付調整職工勞動關系的費用，解決企業改制遺留問題，把職工勞動關系調整到位；

2、用于支付企業因設備搬遷至新廠區而發生的設備拆裝損失和搬運、安裝、調試等費用；

3、用于支付企業生產用供水、供電、供氣、供熱等入網增容等費用支出；

4、用于支付企業因搬遷停產所形成的損失及其他損失。

四、鼓勵企業產業升級、招商引資

土地收益的30%可有條件地用于下列支出，支持企業發展：

1、企業異地重建引進外資達到自投資金50％，并有較大技術水平提高的，經市企業改革與發展推進委員研究，可將土地收益的10%獎勵企業，支持其發展。

2、企業異地重建引進外資達到自投資金100％，并有較大技術水平提高的，經市企業改革與發展推進委員研究，可將土地收益的25%獎勵企業，支持其發展。

3、土地收益的5%留為國有企業改制和企業退市進區機動資金。

五、加強產業園區建設

市高開區、橋東區、橋西區要盡快落實土地，搞好園區規劃、建設，做為接納市屬企業退市進區的產業園區。

六、組織實施

（一）本意見所涉及到的各項工作，在市企業改革與發展推進委員會領導下，由市推委會辦公室負責具體落實；

（二）本意見所涉及的審批事項，由市推委會辦公室拿出初步意見，報市企業改革與發展推進委員會審定；

（三）本意見由市推委會辦公室負責解釋。