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各縣、市、區人民政府，市政府有關部門、直屬機構：

農村統計是各級黨委、政府對農村經濟社會事務實行科學決策和管理的一項重要基礎性工作。我市自1994年實施農村統計改革以來，在各級黨委、政府的高度重視下，農村統計工作得到了明顯加強，為各級黨委、政府提供了大量的經濟社會信息，對研究農業和農村問題、制定農業和農村政策、指導農業和農村工作、發展農業和農村經濟，發揮了十分重要的作用。但是，隨著鄉鎮撤并和機構改革，我市農村統計工作也存在著一些亟待解決的問題。最近，市農調隊組織人員深入23個鄉鎮、23個村、100多個農戶調查發現：一些鄉鎮對農村統計工作認識不到位，統計調查經費不落實，鄉鎮統計機構名存實亡，鄉鎮統計隊伍不穩定等，直接影響到源頭統計數據的及時、全面、準確上報。為進一步做好新時期農村統計工作，根據省、市有關文件規定，經市政府同意，現提出如下意見：

一、進一步提高認識，強化對農村統計工作的領導

農業是國民經濟基礎，農業、農村和農民問題始終是事關全市改革發展穩定全局的一個重大問題。農村統計工作是檢查和檢驗農業和農村工作的一把尺子，是各級黨委、政府科學決策的重要依據。在機構改革和農村稅費改革的新形勢下，如何做好農村統計工作是各級黨委、政府面臨的一個新的課題。對當前一些鄉鎮農村統計工作有所弱化的傾向，特別是極少數鄉鎮出現瞞報、漏報、隨意編報統計數據等統計失真現象，必須引起各級黨委、政府的高度重視，認真研究解決問題的辦法和措施。尤其要按照省、市有關文件的規定，狠抓農村統計機構、人員、經費、業務的落實，切實加強農村統計基礎工作，提高農村統計數據質量，加快推進農村統計工作的制度化、規范化、法制化和現代化建設，全面提高全市農村統計工作的整體水平。

二、夯實基礎工作，確保農村統計工作長期、穩定開展

各地要進一步做好農村統計基礎工作。一是建立健全鄉鎮統計網絡。針對目前一些鄉鎮統計力量薄弱的現狀，各縣、市、區要認真研究鄉鎮統計機構設置問題。凡未設立獨立統計機構的，必須明確由鄉鎮黨政辦公室承擔鄉鎮統計職能。各鄉鎮還要將統計網絡向村、組延伸，建立和健全鄉鎮、村和調查戶的三級農村統計調查網絡。二要穩定農村統計隊伍。鄉鎮統計人員、村級輔助調查員和調查戶是順利開展農村統計調查工作的保證。各鄉鎮必須選配政治素質高、業務能力強、具有一定責任心、事業心的專（兼）職人員從事農村統計工作，兼職人員要以統計工作為主，有調查戶的村組要配備好輔助調查員。鄉鎮統計人員的調整必須征得縣級統計部門的同意，以確保統計工作的連續性。三要抓好統計業務工作。各鄉鎮要嚴格按照統計部門的要求和規定，認真細致地做好統計業務工作，規范操作。各調查戶的家庭收支賬必須由農戶自己記錄，輔助調查員、統計員負責審核、整理、把關，以確保農村統計源頭數字真實、可靠、準確、及時。四要規范鄉鎮統計檔案管理，加快計算機聯網。各鄉鎮要加強對統計調查數據的檔案管理，保證鄉鎮經濟社會數據的連續性和完整性；加快縣、鄉兩級的計算機聯網，提高鄉鎮統計工作的現代化水平。

三、落實必要的調查經費，保證農村統計調查順利開展

必要的調查經費是保障農村統計調查工作順利開展的前提條件。各地要嚴格執行省統計局、省財政廳《關于各級農村統計改革經費納入同級財政預算管理的通知》（統辦字〔1996〕62號）和市財政局、市統計局《關于各級農村統計改革經費管理問題的通知》（統辦字〔1998〕104號）規定，按照“成果共享，分級負擔”的原則，把農村統計調查經費納入同級財政預算，專款專用，不得和統計事業費并合劃撥。有條件的地方，可實行鄉鎮農村統計調查經費的上劃管理，將縣級轄區內的鄉鎮農村調查經費直接劃撥到縣級統計部門管理，其中對村級輔調員和調查戶的補貼可由縣級統計部門直接兌付。對村級輔調員、調查戶的補貼標準，每年輔調員應不低于600元、調查戶應不低于120元，具體由各縣、市、區確定。

四、堅持依法統計，維護統計數據的嚴肅性和權威性

統計數據質量是統計工作的生命。準確可靠的統計數據，是保證各級領導科學決策的前提。各鄉鎮要嚴格貫徹執行《統計法》，支持統計人員依法統計，據實統計，堅決反對和制止在統計上的弄虛作假行為。今后反映農村經濟社會發展情況的主要統計數據都要經過縣級統計部門核實，并一律以統計部門公布的數據為準，嚴防數出多門。對各地農業和農村的有關考核所使用的主要經濟社會數據，也一律以統計部門的農村統計調查結果為準。要加大統計執法力度，堅決查處在統計上弄虛作假的行為，切實維護統計工作的嚴肅性和權威性。