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各縣、市、區人民政府，市政府有關部門、直屬機構：

為加快推進“三大戰略”，促進經濟社會又好又快發展，實現“雙超”目標，經市政府同意，現就進一步加強引進國外智力工作提出以下意見：

一、提高認識，把引智工作擺到重要位置

引進國外智力工作是我國改革開放的重要組成部分，是人才戰略的重要內容，是實現經濟和社會跨越式發展的重要動力之一。當前，全市人民正奮力推進“三大戰略”，力爭實現近期超增幅、五年超均量的目標，做好引進國外智力工作對促進全市經濟科學發展、跨越式追趕具有十分重要的促進作用。各級政府和有關部門要進一步提高認識，高度重視引進國外智力工作，把引智工作擺上重要的位置；要以科學發展觀為指導，根據我市“十一五”經濟和社會發展規劃，圍繞重大戰略和重大項目，大力開展引進國外智力工作，為實現我市跨越式發展提供人才智力保障。

二、突出重點，務求引智工作實效

（一）圍繞“大滁城”建設，加強城市規劃、工程建設方面的引進國外智力工作；加大重點設施、智能化交通管理、生態和環境保護、防災減災等方面的引進國外智力工作力度，增強城市科技綜合服務功能，促進城市建設良性發展和可持續發展。

（二）圍繞發揮我市糧食油菜種植、生豬飼養、特色水產養殖等地方優勢，大力發展生態農業、無公害農業和外向型農業，引進農牧業新品種、新技術，促進我市農業產業結構調整。

（三）圍繞重點工程、重大技術改造項目、重大科技攻關項目、新產品開發項目和家電、機械制造、非金屬礦加工等支柱產業，積極聘請國外專家攻關；通過請進來、派出去的辦法，學習和借鑒國外企業管理經驗，促進現代企業制度的建立，提高我市企業管理水平和市場競爭力。

（四）拓寬引智工作領域，積極做好第三產業和非國有企業及事業單位的引進國外智力工作。

（五）圍繞科教興滁、人才強市，積極開展出國培訓工作。充分利用國外培訓資源，有計劃有重點組織我市企事業單位專業技術人員及管理人員出國培訓，通過引智渠道加快培養一批高層次、復合型國際化的專業技術人才和優秀企業家、優秀行政管理人才。

（六）加強引智成果推廣工作。各級人事部門要與行業主管部門密切配合，建立和健全引智成果推廣機制和體系。要建立一批引進國外智力工作的示范單位和示范基地，既要抓住現有引智成果的大力推廣，也要加強對新的引智成果的篩選評估和推廣工作。對重點引智成果推廣要實行動態跟蹤，對技術先進、成果突出的項目加大支持力度，加大引智成果推廣運用，最大限度地將引智成果轉化為現實生產力。

三、切實加強對引智工作的領導

（一）建立和完善引智工作領導機構和辦事機構。各縣、市、區要成立引進國外智力工作領導小組和引智辦公室，配備專、兼職工作人員。設在人事部門的引智工作機構既是引智領導小組的辦事機構，也是引智工作的歸口管理部門。各地人事部門要強化服務意識，完善服務體系，積極指導和配合相關單位開展引智工作。各類企業、事業單位和行業主管部門是引進國外智力工作的主體，要增強工作主動性，認真制定引智工作規劃。工業、農業、教育、衛生、科技等部門應充分發揮行業主管部門作用，明確承擔本部門引智工作的機構，切實加強對本行業引進國外智力工作的指導和管理。

（二）增加經費投入。各級財政要加大對引智工作的投入，落實一定的工作經費和引智項目配套經費。在爭取國家和省引智經費資助的同時，各級財政要對本級引進國外智力項目給予一定的專項配套經費支持，提高專家到位和項目執行率。

（三）做好各項基礎性、服務性工作。建立和完善外國專家庫、引智項目庫和引智成果庫，建立和健全引智工作專家咨詢體系，做好各種引智項目的組織申報、評估評審和組織實施工作。各地各部門要對在引智項目開展中創造出顯著經濟效益和社會效益的外國專家給予表彰獎勵。對做出突出貢獻的外國專家還要積極為他們申報省“黃山友誼獎”和“國家友誼獎”，對來我市工作的外國專家做好各項管理和服務工作，要努力為他們提供良好安全的工作和生活環境，幫助符合條件的長期或多次來我市工作的外國專家申請辦理《外國專家證》。

（四）加強引智工作隊伍自身建設。為適應新形勢新時期的工作需要，必須加強引智工作隊伍的自身建設。要及時充實、配備素質高、能力強的同志承擔引智工作。加強對引智工作干部的培訓，不斷提高他們的政治和業務素質。各級領導要從政治、工作和生活上關心引智干部，充分調動和發揮他們的積極性、創造性。各地各部門要按照“實事求是，內外有別”的原則，利用多種形式宣傳引智工作的方針政策，宣傳引智工作的作用和成果。尤其要加大對有重大推廣作用的引智成果的宣傳，擴大引智工作的經濟和社會效益，營造重視和參與引智工作的氛圍，推動我市引智工作跨越式發展。