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各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關部門、直屬機構：

為切實做好司法所規(guī)范化建設和司法行政系統(tǒng)信息化建設工作，全面提升司法行政整體工作水平，充分發(fā)揮司法行政機關在維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展、推進基層民主法制建設中的作用，現(xiàn)結合我市實際，提出如下意見：

一、司法所規(guī)范化建設的工作目標和要求

司法所是司法行政系統(tǒng)的基層單位，擔負著落實司法行政各項業(yè)務工作，向廣大群眾提供法律服務、法律保障、法制宣傳教育和維護社會穩(wěn)定等重要職能。各地要認真按照中央關于加強“兩所一庭”（公安派出所、司法所、法院派出庭）建設的總體要求和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈省司法廳關于進一步加強基層司法行政工作的意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔*4〕27號）精神和司法部、省司法廳關于加強司法所規(guī)范化建設的要求，理順司法所管理體制，切實加強司法所建設。司法所規(guī)范化建設的工作目標是：從*4年開始，用3年時間，使全市司法所達到組織機構正規(guī)化、干部隊伍專業(yè)化、業(yè)務工作法治化、所務管理制度化、基礎設施標準化，建立起綜合配套、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，全面發(fā)揮司法所的職能作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設立司法所。司法所是縣、市、區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的派出機構，每個司法所由3名以上人員組成（目前編制不足的，暫配2人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的辦公用房建筑面積要達到120平方米，城市街道司法所辦公用房面積要達到100平方米。司法所的業(yè)務經(jīng)費由財政供給，納入縣、市、區(qū)司法局財政預算。

*6年，是司法所規(guī)范化建設的關鍵一年，國家發(fā)改委《關于下達*6年補助中西部地區(qū)“兩所一庭”建設中央預算內(nèi)專項資金（國債）投資計劃的通知》（發(fā)改投資〔*6〕1148號）安排我市55個司法所國債項目，總投資337萬元，其中來安縣9個、瑯琊區(qū)5個、南譙區(qū)6個，其他縣、市各7個，每個所分別投資5.8—7萬元。*6年新增中央專款和省級預分配我市61.1萬元，為全市47個司法所配備裝備。因此，各縣、市、區(qū)要結合鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，以國債項目建設為重點，確保全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地約100個左右司法所到今年底實現(xiàn)規(guī)范化。非重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所國債項目可以調(diào)整到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設；沒有列入國債項目的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地司法所也要同步建設，先建設好，再爭取列入下一批國債項目。所有建設項目務必于今年9月上旬開工，年底前完工。要通過開展創(chuàng)建規(guī)范化司法所，抓緊解決司法所的人員配備、辦公用房、裝備等方面的問題，不斷提高司法所的規(guī)范化水平和實際工作成效。

二、司法行政系統(tǒng)信息化建設的目標和任務

司法行政系統(tǒng)的信息化建設是增強司法行政部門司法能力的客觀要求，是實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)管理現(xiàn)代化的重要手段。大力推進司法行政系統(tǒng)信息化建設，有利于司法行政機關發(fā)揮管理職能，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的司法行政管理體制。省里要求，今年年底前要全面建成市、縣兩級司法局局域網(wǎng)，并接入全省政法網(wǎng)。

各縣、市、區(qū)要根據(jù)《滁州市司法行政系統(tǒng)信息化建設規(guī)劃》，結合本單位實際，嚴格按照“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準）的原則，制定出本單位的信息化建設規(guī)劃，明確信息化建設思路，安排工作進度。根據(jù)省財政廳和省政法部門聯(lián)合下發(fā)的《關于縣級政法部門信息通信專網(wǎng)建設有關問題的通知》（財政法〔*6〕582號）精神，縣級政法專網(wǎng)建設工程從今年7月啟動，年底建成。司法行政系統(tǒng)信息化建設是全市政法部門信息化建設一部分，司法行政系統(tǒng)局域網(wǎng)建設必須同步。各縣、市、區(qū)要按照省司法廳《各市、縣、區(qū)司法局機關局域網(wǎng)建設參考方案》的要求，完成專用機房、內(nèi)部局域網(wǎng)和專用電話線路布線建設，并安排符合要求的電視電話會議室。局域網(wǎng)要配備路由器、防火墻、交換機、服務器、UPS電源等設備；完成到各縣、市、區(qū)中心站1個2M的線路連接。要增強專業(yè)技術力量。根據(jù)省里的要求，市級司法局至少配備一名全日制本科計算機專業(yè)技術人員，縣、市、區(qū)司法局要有一名專科以上學歷的計算機專業(yè)技術人員。要建以致用。本著“以建設促應用，以應用促發(fā)展”和“五個統(tǒng)一”的原則，加快司法行政各項業(yè)務應用系統(tǒng)的開發(fā)和引進工作，做到邊建設、邊使用，保證投資的合理性和科學性。嚴格遵守保密規(guī)定，確保網(wǎng)絡安全運行。要按照有關規(guī)定，配備相應的安全保密設備，指定專人負責。不得擅自降低網(wǎng)絡安全保密的標準，自覺遵守有關的操作規(guī)程，確保司法行政系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全。

三、切實加強對司法所規(guī)范化建設和司法行政系統(tǒng)信息化建設的領導和支持

基層司法所建設直接關系到司法行政整體工作水平，關系到法制宣傳教育和依法治理，關系到社會穩(wěn)定和和諧。加快信息化建設，是實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)管理現(xiàn)代化的重要手段，也是實現(xiàn)滁州市司法行政工作跨越式發(fā)展的有效途徑和必然選擇。因此，各縣、市、區(qū)政府及有關部門要高度重視，進一步提高認識，切實加強領導，通力協(xié)作，相互聯(lián)動，形成對兩個建設工作的整體合力。要加強管理，規(guī)范建設，確保各項工作落到實處。要把加強司法所規(guī)范化建設和司法行政系統(tǒng)信息化建設，作為全市司法行政工作當前和今后一個階段的重點來抓，按照規(guī)定標準和總體要求，強力推進。

要不斷加大對司法所規(guī)范化建設和司法行政系統(tǒng)信息化建設的保障支持力度。建立以政府分管領導為組長的司法所國債項目建設協(xié)調(diào)小組，負責指導和協(xié)調(diào)司法所國債項目建設。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立和落實司法所工作經(jīng)費保障機制。發(fā)改委、財政、規(guī)劃、建設、土地等部門要積極支持司法行政部門，落實國債項目建設配套資金，解決建設用地，按有關規(guī)定減免相關稅費。人事、編制部門要積極支持司法行政部門，做好編制清查、核撥和人員調(diào)配工作，盡快收回被擠占的司法行政專項編制。各縣、市、區(qū)政府要積極支持本地司法局局域網(wǎng)建設，加大對局域網(wǎng)建設工作的投入，協(xié)調(diào)解決局域網(wǎng)建設所需經(jīng)費，各地要根據(jù)司法行政系統(tǒng)信息化建設規(guī)劃的有關要求，積極籌措必要的專項建設資金，努力為信息化建設提供資金保障，決不能因資金問題影響全市司法行政系統(tǒng)信息化建設整體進度。同時，要抓好資金的管理和使用，杜絕浪費，提高使用效率。