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各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔**6〕10號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔**6〕67號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本考核辦法。

一、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到**7年底前，全市建立起比較健全的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，即每個(gè)街道建設(shè)1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，較大社區(qū)和中心輻射不到的地區(qū)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，大、中型新建和擴(kuò)建的居民小區(qū)根據(jù)需要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。初步建立較高素質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)隊(duì)伍，使城市居民能享受到與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。到2011年，在全市范圍內(nèi)建立起較為完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，居民100%享有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

（二）分階段目標(biāo)

**7年城區(qū)要建立36個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣（市）要建立34個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。每個(gè)街道建成一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新建和擴(kuò)建居民小區(qū)有條件的要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建立起比較健全的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

**8年，進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率，增建一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），使全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到100個(gè)。建成一批具有示范作用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的就醫(yī)模式。

到2011年全市建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)150個(gè)左右，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心30個(gè)左右，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站120個(gè)左右，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)100%。縣級(jí)市和有條件的縣都要建立起比較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，設(shè)施、設(shè)備基本滿足需要，服務(wù)功能健全，人員素質(zhì)較高，運(yùn)行機(jī)制科學(xué)，監(jiān)督管理規(guī)范，居民可以在社區(qū)享受到疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)。

二、考核內(nèi)容

（一）對(duì)市直相關(guān)部門的考核

1、市衛(wèi)生局

制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，按要求確定年度發(fā)展目標(biāo)并予以實(shí)施，按照國(guó)家衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局制定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，開(kāi)展全科醫(yī)師和社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)，完善獎(jiǎng)懲措施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)主要功能，取得明顯的社會(huì)效益。

2、市編辦

牽頭落實(shí)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制。

3、市發(fā)改委

將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與發(fā)展的有關(guān)要求要體現(xiàn)在有關(guān)文件之中。

4、市民政局

將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，幫助解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)居民委員會(huì)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)解決工作中面臨的實(shí)際困難，積極推進(jìn)城市醫(yī)療救助，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在城市醫(yī)療救助工作中的作用。

5、市財(cái)政局

制定和落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（常住人口每人每年2元）納入年度財(cái)政預(yù)算并有相應(yīng)的財(cái)政撥款憑證。

6、市人事局

執(zhí)行全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的任職資格制度，做好全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的服務(wù)工作。制定吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)的有關(guān)政策。

7、市勞動(dòng)保障局

制定促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的有關(guān)政策措施。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)并公示名單，將符合醫(yī)保規(guī)定的有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的報(bào)銷比例應(yīng)高于相同級(jí)別醫(yī)院。

8、市規(guī)劃局

將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，在審批新建或改擴(kuò)建居民小區(qū)規(guī)劃時(shí)要在公共服務(wù)設(shè)施中預(yù)留社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房。

9、市人口計(jì)生委

無(wú)償定期為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)，向居民提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供避孕藥具。

10、市物價(jià)局

對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，建立并逐步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格體系。

11、其他相關(guān)部門根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展階段的重點(diǎn)每年確定考核內(nèi)容。

（二）對(duì)縣(市)、區(qū)政府的考核

1、縣(市)區(qū)政府將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入本區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)考核，并在有關(guān)文件中予以體現(xiàn)。

2、成立以縣(市)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)部門聯(lián)系會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，研究社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

3、有實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)規(guī)劃的年度目標(biāo)和措施。

4、按常住人口每人每年3元的標(biāo)準(zhǔn)，建立區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度，有相應(yīng)的年度區(qū)財(cái)政撥款憑證。

5、規(guī)劃和落實(shí)好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房相對(duì)穩(wěn)定。

6、建立對(duì)縣(市)區(qū)政府相關(guān)部門的街道、社居委的檢查、督導(dǎo)和考核辦法。

三、考核方式

各相關(guān)部門、縣(市)區(qū)政府在每年的12月31日前將本單位推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)的工作情況及考評(píng)意見(jiàn)報(bào)市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

由市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)全面檢查，重點(diǎn)抽查和互查等方式，對(duì)各單位的自評(píng)意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)議、復(fù)核。

年度考核結(jié)果報(bào)市政府督查與目標(biāo)管理委員會(huì)辦公室，納入年度政府目標(biāo)管理考核范圍。

四、獎(jiǎng)懲措施

對(duì)政策明確，措施得力，完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)認(rèn)識(shí)不足，不夠重視，推諉扯皮，敷衍了事，未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位予以通報(bào)批評(píng)。

五、本考核辦法自**7年實(shí)施。