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各縣（市）、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

為貫徹落實《安徽省郵政管理辦法》（省政府令第162號，以下簡稱《辦法》），加快郵政基礎設施建設，保障郵政通信安全運行，滿足群眾通郵需求，現結合我市實際，提出以下意見：

一、加快編制郵政事業發展規劃。郵政事業屬公益性服務行業，是社會公用事業的重要組成部分，在促進國民經濟和社會各項事業的發展、方便人民群眾生活等方面具有重要作用。市郵政企業要會同市發展改革等部門盡快編制全市郵政事業發展規劃，并將郵政事業發展規劃納入全市國民經濟和社會發展計劃。同時，市郵政企業要會同市規劃等部門盡快編制郵政建設專項規劃，并將郵政建設專項規劃納入城市總體規劃，在確保原有郵政基礎設施不斷完善的同時，根據城市發展的需要，經建設、規劃等部門審核后，按照一定的服務半徑、服務人口，在城市主干道、車站、居民小區、商業區等人口較為集中、流量較大的地方設置郵政局所、郵政報刊亭等郵政設施。各縣（市）、區也要按照郵政普遍服務標準組織編制縣（市）、鄉郵政網點規劃并負責督促實施，不斷完善郵政網點和服務設施布局，加快郵政通信事業發展。

二、進一步加強郵政基礎設施建設。在城市新區、獨立工礦區、開發區、機場、大型港區、住宅區建設或舊城區成片改造中，規劃、建設部門要嚴格把關，督促建設單位依據批準的規劃設計方案配套建設郵政設施和服務用房。建設單位應將郵政基礎設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工，建設單位按照批準的規劃設計方案建設的郵政服務用房出售給郵政企業，其價格不得高于房屋建筑成本的價格。房地產管理部門依據規劃部門審批通過的規劃，按照《房屋登記辦法》的規定，辦理相關產權手續。郵政企業自行配套建設郵政設施和服務用房，按照城市基礎設施辦理有關手續，免征城市基礎設施配套費。所需土地符合劃撥政策的，采取劃撥方式供應。郵政企業不得擅自改變配套建設的郵政設施和服務用房的使用性質。因建設需要，拆遷郵政企業及其分支機構的服務用房或郵政設施，拆遷人應按照郵政網點合理布局、不降低郵政服務標準的原則，與郵政企業協商簽訂拆遷安置協議，同時提供臨時郵政服務用房和郵政設施。

三、進一步完善信報箱設置工作。新建、在建住宅樓、辦公樓應當按照相關要求統一設置符合國家通信行業標準的信報箱，建設單位應將信報箱建設費用列入建設工程總投資。規劃、建設部門要嚴格把關，督促建設單位依據批準的規劃設計方案配套建設信報箱。對在建工程尚未設置信報箱的，建設部門要采取有力措施督促建設單位予以完善；對已交付使用但未設置信報箱的，由產權所有者或者管理單位負責設置。

四、為郵政通信車輛提供通行方便。帶有郵政專用標志的郵政車輛和郵政工作人員執行運遞郵件任務，進出港口、通過渡口、橋梁、高速公路入口時，有關單位應當優先放行，確保郵政通信暢通。公安部門要方便城區郵政車輛通行，允許帶有郵政標識的郵政車輛在不影響交通的情況下，通過禁行路線和在禁停路段臨時停車執行運遞郵件任務。持證郵政車輛執行郵件運遞任務時發生一般違章或者輕微交通事故時，應當記錄后放行，待其完成運遞任務后，再行處理。

五、進一步保障農村郵政通信服務水平。農業主管部門要以新農村建設為契機，將村郵站建設列入新農村建設規劃，完善農村郵政服務體系。根據《中華人民共和國村民組織法》和《辦法》的有關規定，街道辦事處、鄉鎮政府和社區居委會、村民委員會要積極配合郵政企業落實本社區居委會居民、本村村民的郵件接收、轉投義務人員，協助郵政企業解決本社區、本村的郵件接收問題，切實提高社區、農村的報刊、郵件妥投率，滿足城鄉居民用郵需求。

六、努力提升郵政服務水平。郵政企業必須通過改革以適應經濟和社會發展的需要，進一步優化服務網絡，認真履行普遍服務義務。要按照《辦法》規定，為用戶提供安全準確、及時方便、規范高效的郵政通信服務；要充分發揮郵政“三流合一”的優勢，積極融入城鄉一體化配送體系；運用市場化的方法不斷拓寬服務領域，積極探索新的投遞模式，不斷提高郵政服務水平。