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*6年8月3日，*市十四屆人大常委會主任會議聽取和審議了市人民政府《關于<城市規劃法>貫徹執行情況的匯報》和市人大常委會辦公室《關于<城市規劃法>貫徹實施情況的調查報告》。會議認為，近幾年來，市人民政府及規劃行政主管部門認真貫徹執行《城市規劃法》及相關法律法規，在科學制訂城市總體規劃，加強城市規劃管理，促進城市協調建設，推進城市健康發展方面作了大量工作，并取得了一定成效。但從總體情況來看，仍存在一些不容忽視和亟待解決的問題。為此，主任會議提出如下審議意見：

（一）科學統籌，盡快編制城市詳細規劃。要根據城市總體規劃變更方案盡快編制城市詳細規劃，合理規劃城市基礎設施，做到功能齊全、科學適用。要科學編制城市交通、環境衛生、農副產品基地和科技文化教育等公共建筑布局規劃。城市道路要適度超前，符合城市發展需求，保障城市各主要功能區之間交通聯系的暢通和可靠性。要同步規劃地下排水管道、自來水管道、燃氣管道、電線、電纜、通信光纜等地下基礎設施。要根據城市社會性能及經濟功能的整體要求，統籌規劃舊城改造，對將要改造的城市舊區進行統一規劃，確定改造方向，明確改造要求，注重建筑風格，突出山水園林特色。在詳規出臺前，市政府要先制定一個城市規劃管理暫行辦法，要在城區范圍內終止土地交易，凍結建房手續，對城區范圍內的土地用途、綠化、街道、建筑要作個較詳細規劃控制，并在城市重要位置予以公示。

（二）大力宣傳，有效提高規劃意識。要采取多種形式，大力宣傳規劃法律法規，要努力推進規劃法律法規進單位、進社區、進學校、進家庭，努力提高各級領導干部、國家機關工作人員、各職能單位和全體市民的規劃意識，努力營造人人關心規劃，個個支持規劃，全體市民自覺服從規劃的良好氛圍。要將城市總體規劃向全體市民公布，分區分片公布城市詳細規劃和各專業規劃，在城區中心地段制作大型城市規劃宣傳圖，印制規劃宣傳小冊子，舉辦城市規劃圖片展覽，督促領導層依規決策，管理層依規行政，市民層依規辦事，組織引導全體市民監督城市規劃有效實施。

（三）強化管理，嚴格執行城市規劃。要加強領導，加大力度，嚴格城市規劃管理，嚴格審批城市建設項目，認真落實“規劃無特區，一支筆審批”的原則，科學決策城市建設，堅決杜絕隨意變更規劃和不按規劃辦事的現象。要加大規劃執法力度，增強規劃執法的權威性、嚴肅性和統一性。搞好部門執法配合，嚴厲處罰和制止違反規劃的違法違規建設行為，確保城市規劃全面實施。

（四）加大投入，全面提供基礎保障。一是保障必需的規劃編制與管理經費。國務院國發[*2]13號文件規定“必須將規劃編制和管理經費納入地方公共財政預算，以確保城市規劃的順利實施”。市政府應當逐步把城市規劃的編制與管理納入公共財政預算，為城市規劃的編制提供足夠的經費支持。二是優化組合，選聘專業人才。要對現有人員引入競爭機制，優化人員結構，精干人員隊伍。要想辦法引進高素質專業規劃人才，保證專業人才引得來、成得才、做得事、留得住，為城市規劃的編制與管理提供穩固的智力支持。三是加大技術設備的投入。要千方百計，多渠道籌措資金，按照“財政撥一點，自己擠一點，上面爭一點，單位贊一點”的思路，籌集資金更新執法車輛，設計制圖等設備，保證城市規劃有效實施。

以上審議意見，請市政府認真落實，市人大常委會將于11月份召開主任會議，聽取落實情況的匯報。