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各村（居）民委員會、鄉屬各單位：

為認真踐行“三個代表”重要思想，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，落實縣委、縣政府關于的加大“整體聯動防范工程”力度、確保社會穩定的指示精神，結合我鄉實際，特擬定李馥鄉“整體聯動防范工程”實施意見：

一、加強領導，落實責任。

各村（居）委會、鄉屬單位要切實把綜治工作納入重要議事日程，及時認真研究解決存在的具體困難和問題，從人、財、物上給予保障，務求實效。實行嚴格的責任制和責任原則。

二、以“整體聯動防范工程”為重點，抓好社會治安綜合治理各項措施的落實。

在“整體聯動防范工程”工作中，必須認真抓好“三有一整”。

一是有人辦事，①落實好綜治領導小組班子問題，各村（居）委會、鄉屬各部門要由支部書記或行政一把手擔任綜治領導小組組長，街道社區至少要確定一名專職工作人員擔任綜治辦副主任，綜治辦的專職工作人員不得少于二人；②建立專職治安巡邏隊伍，鄉綜治辦要會同駐鄉民警把精力向基層傾斜，增強專職治安防范的實效，推進全鄉“整體聯動防范工程”建設規范化進程。我鄉除派出所警力外，還要組成20-30名的治安巡邏隊伍。其經費補貼來源：財政補貼三分之一，受益單位負擔三分之一，受益群眾籌集三分之一。農村和社區可采取“一事一議”的辦法籌集籌；③加強治保會、調委會的組織建設，做到組織、人員、工作、報酬四落實；④加強群防群治和護樓守院隊伍的建設。街道社區要完善防范網絡，健全單位治保組織，落實專兼職守樓護院人員，推行“十店一保安、一店一治安”制度，農村完善村、社、戶三級防范網絡，推行十戶聯防、山灣聯防、院壩聯防、輪流值日、專（兼）職巡邏守護等辦法，確保一方平安。

二是有地方辦事。鄉綜治辦要按市、縣要求，抓好硬件建設，街道社區、機關、企事業單位要達到“十個一”，即:一個班子、一支隊伍、一間屋子、一份責任書、一本《綜治工作手冊》、一張法制報、一本綜治雜志、一處宣傳陣地、一次以上會議、一次以上重點整治。

三是有能力辦事。要嚴把綜治干部的“入口”關。對綜治辦工作人員嚴格堅持公開、平等、競爭、擇優和德才兼備的原則，爭取考試和考核相結合的辦法，擇優采取試用。

堅持不懈地抓好治安混亂地區及突出治安問題的排查整治。堅持對治安混亂地區和突出治安問題實行滾動排查、滾動整治、掛牌督辦，限期整改。繼續抓好學校、重點企業、監管場所周邊地區的綜合整治、深入開展安全文明小區創建活動、企地共建活動、校企聯建活動等整體聯動。認真研究流動人口治安管理面臨的新情況、新問題，全面做好流動人口服務管理工作，進一步加強“釋解”人員的銜接、安置和幫教工作。加強預防青少年違法犯罪工作。搞好普法和綜合治理宣傳，扎實深入開展法律進社區活動。同時，建立健全各項綜治工作制度，堅持以制度管事，按制度辦事。認真落實《社會治安綜合治理目標責任書》，進一步完善綜合治理責任追究制度，不斷加大責任追究的力度，各村委會、各部門要層層落實抓“整體聯動防范工程”建設責任制，管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。對一些具體工作任務要逐一細化，明確各項工作的主管領導、責任單位和責任人，確保各項工作真正落實。各村委會、鄉屬各部門要逐漸建立健全社會流動防范體系，重點區域治安防范體系，農村治安防范體系，矛盾糾紛排查調處體系，提高預防和打擊犯罪的能力和實效，推進“整體聯動防范工程”的深入實施。

三、嚴格考核，兌現獎懲。

鄉黨委、政府對“整體聯動防范工程”建設驗收未合格的村委會、各企事業單位或發生影響特別大、后果特別嚴重的重大刑事案件、治安災害事故、群體性事件的村和部門，堅決實施社會治安綜合治理“一票否決”。由鄉黨委、政府通報批評，取消該村或部門所有評先授獎的資格。對綜治工作做得確實很差的單位和部門，鄉綜治委要切實落實年初制定的《工作目標責任書》，嚴格執行領導責任制，目標管理責任制，責任追究制，直到行使“一票否決”。