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各黨支部、村民委員會(huì)；鄉(xiāng)屬各單位：

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)縣委十一屆八次全委會(huì)的各項(xiàng)部署,鄉(xiāng)黨委、政府高揚(yáng)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧渠北”的主題,著力鄉(xiāng)情,緊扣黨的親民、愛(ài)民、惠民政策,以興鄉(xiāng)為己任,以富民為目標(biāo),樹(shù)立資本經(jīng)營(yíng)觀念,樹(shù)立統(tǒng)籌發(fā)展意識(shí),樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念,正確分析鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì),探究農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀,尋找城鄉(xiāng)發(fā)展差距,牢記宗旨,開(kāi)拓進(jìn)取,勵(lì)精圖治,致力于全鄉(xiāng)的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè),為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,提出了新的思路,新的目標(biāo),新的舉措。

一、高舉旗幟,明確工作指導(dǎo)思想

旗幟就是方向,旗幟就是目標(biāo)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,必須以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為行動(dòng)指南,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞縣委提出的“壯大產(chǎn)業(yè),拓展新城,激活鄉(xiāng)鎮(zhèn),改善民生”跨越式發(fā)展思路,致力于把渠城建設(shè)成為“達(dá)州新興工業(yè)強(qiáng)縣,川東特色農(nóng)業(yè)大縣,四川一流濱江縣城,全國(guó)文化先進(jìn)縣”四大目標(biāo),突出以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧渠北”的主題,按照科學(xué)執(zhí)政、民主管理、依法治鄉(xiāng)的要求,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高全民素質(zhì),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、明確思路,奮力推進(jìn)渠北發(fā)展新跨越

思路決定出路,出路創(chuàng)造財(cái)富。未來(lái)幾年,渠北鄉(xiāng)跨越式發(fā)展思路是六句話二十四個(gè)字,即：創(chuàng)新理念,樹(shù)立形象,夯實(shí)基礎(chǔ),突出產(chǎn)業(yè),保持穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展。

創(chuàng)新理念,就是要通過(guò)思想理念的升化,提高黨員群眾的創(chuàng)新意識(shí)。黨員群眾必須始終堅(jiān)持思想是認(rèn)識(shí)的先導(dǎo),理論是行動(dòng)的指南,堅(jiān)決反對(duì)形而上學(xué),虛無(wú)縹緲,紙上談兵,牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義理念,創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值體系,統(tǒng)籌“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì),全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。

樹(shù)立形象,就是要通過(guò)黨員干部形象的轉(zhuǎn)化,提高黨的執(zhí)政能力。黨員干部的形象是一面旗幟,無(wú)聲無(wú)影,激勵(lì)和鞭策著人民群眾。當(dāng)前,個(gè)別黨員干部受到腐朽思想及文化的侵蝕,思想觀念、行為作風(fēng)嚴(yán)重背離黨的宗旨,脫離人民群眾,有些黨員干部無(wú)法發(fā)揮先鋒模范引領(lǐng)作用,缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和方法,難以適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì),帶領(lǐng)群眾致富的能力,幫助群眾辦實(shí)事的能力,班子駕馭全局的能力,自我約束廉潔自律的能力。

夯實(shí)基礎(chǔ),就是要通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的改善,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還相對(duì)薄弱,基礎(chǔ)條件還相對(duì)滯后,通訊信息還相對(duì)閉塞。因此,要按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,利用好“一事一議”,采取群眾投資投勞的方式,搞好塘堰的整治,道路的硬化,渠系配套建設(shè),村組院壩的美化、綠化,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家有沼氣池,戶有電動(dòng)井,外出信息暢,文化生活豐盈而充實(shí)。

突出產(chǎn)業(yè),就是要通過(guò)產(chǎn)業(yè)的壯大,帶動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。必須牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),產(chǎn)業(yè)是第一支撐的觀念。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng),堅(jiān)決反對(duì)離開(kāi)產(chǎn)業(yè)抓發(fā)展的做法,重點(diǎn)打造畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、特色農(nóng)家樂(lè)。全力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,支柱產(chǎn)業(yè)集群化,走出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)的新路子。

保持穩(wěn)定,就是要通過(guò)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定,提高黨的凝聚力和號(hào)召力。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,需要社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在社會(huì)和諧穩(wěn)定工作中,應(yīng)堅(jiān)持以人為本原則,致力于“五五”普法,民事糾紛的調(diào)解、治安案件的查處、遏制重特大事件,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為構(gòu)建和諧渠北創(chuàng)造新的目標(biāo)。

促進(jìn)發(fā)展,就是要通過(guò)解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展造福人民。發(fā)展的基礎(chǔ)是生產(chǎn)力,發(fā)展的關(guān)鍵是科技。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),牢牢把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),解決分戶生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接的矛盾,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多層次,多環(huán)節(jié)增值增效,推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù),調(diào)整糧經(jīng)種植比例,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,確保農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效。

未來(lái)幾年,我鄉(xiāng)的奮斗目標(biāo)是：努力把渠北鄉(xiāng)建設(shè)成為*蔬菜基地大鄉(xiāng),畜禽養(yǎng)殖強(qiáng)鄉(xiāng),休閑旅游名鄉(xiāng)。

蔬菜基地大鄉(xiāng)。利用渠城東區(qū)開(kāi)發(fā),天星鎮(zhèn)菜場(chǎng)面積銳減的有利契機(jī),抓住渠北離渠城較近的地理位置優(yōu)勢(shì),形成以流江、慶豐、前豐、云峰為主,輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)種植適宜土地生長(zhǎng)的蓮藕、空心菜、萵筍、蓮花白、花菜、白菜、蘿卜等蔬菜品種,力爭(zhēng)3－5年蔬菜種植面積突破10000畝,建成渠城居民菜籃子。

畜禽養(yǎng)殖強(qiáng)鄉(xiāng)。依托農(nóng)民傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣,立足市場(chǎng),搞養(yǎng)殖,促增收,實(shí)施“走出去,引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,樹(shù)立“你發(fā)財(cái),我發(fā)展”的思想,明確“你有困難,我?guī)椭钡拇胧?致力于全鄉(xiāng)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力,培育年創(chuàng)產(chǎn)值200萬(wàn)元以上的生豬養(yǎng)殖大戶10戶（其中年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上的1戶）；養(yǎng)鴨大戶20戶（其中10000只以上的10戶）；養(yǎng)雞大戶30戶（其中10000只以上的10戶）。利用豐富的草食資源和廣闊的流溪河域及塘庫(kù)堰水域面積,培育養(yǎng)魚(yú)大戶10戶,年產(chǎn)商品魚(yú)達(dá)10萬(wàn)公斤,養(yǎng)牛50頭以上的大戶3戶,養(yǎng)羊300只以上的4戶,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值比重提高到65%以上,形成獨(dú)具特色的養(yǎng)殖大鄉(xiāng)。

休閑旅游名鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)山水自然風(fēng)光與歷史文化融為一體,有獨(dú)具特色的東漢崖墓群70座,有民國(guó)時(shí)期的國(guó)民黨司法局（含監(jiān)獄）遺址,有小Ⅱ型水庫(kù)一座,有別具一格的山容地貌慶豐村崆峒山。現(xiàn)代人的生活,現(xiàn)代人的品味,人文歷史自然給我們?cè)炀土碎_(kāi)發(fā)旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)5年內(nèi),按照“以人為本,科學(xué)編制,突出重點(diǎn),彰顯特色,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),扎實(shí)推進(jìn),講求實(shí)效”的思路,致力于慶豐村市級(jí)新農(nóng)村示范建設(shè),牌坊村縣級(jí)新農(nóng)村示范建設(shè),實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)美化、綠化、亮化、硬化工程。整治村容村貌,交通秩序,社會(huì)治安秩序,生產(chǎn)生活環(huán)境,打造望石公路沿線村組,挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源,在慶豐村流江河畔高巖頭大橋處建成居住120戶500人的農(nóng)民一條街,形成一村一個(gè)樣,一組一特色的農(nóng)家樂(lè),打造成城鄉(xiāng)結(jié)合部的休閑娛樂(lè)中心,真正造就渠城人民的后花園。

三、強(qiáng)化措施,為渠北跨越式發(fā)展提供政治保障

黨風(fēng)正,則干群和,干群和,則社會(huì)穩(wěn)。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)中,要堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民的要求,要認(rèn)真貫徹黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以“正風(fēng)樹(shù)廉,實(shí)干創(chuàng)新,激發(fā)活力,寬松和諧”為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)渠北跨越式發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

正風(fēng)樹(shù)廉。黨員干部要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,以振興渠北為己任,發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)精神,集中心思,沉下身子抓落實(shí),發(fā)揚(yáng)敢為人先的進(jìn)取精神,勵(lì)精圖治,務(wù)求實(shí)效干工作,發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān)的拼搏精神,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取謀發(fā)展。按照“心齊,氣順,風(fēng)正,勁足”的思路,致力于黨員干部的思想作風(fēng),工作作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),生活作風(fēng)建設(shè)。用人民擁護(hù)不擁護(hù),滿意不滿意,贊成不贊成,高興不高興,答應(yīng)不答應(yīng)來(lái)檢驗(yàn)黨員干部,從而增強(qiáng)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”意識(shí),促進(jìn)黨的政風(fēng)和廉政建設(shè)。

實(shí)干創(chuàng)新。實(shí)干體現(xiàn)民生,實(shí)干體現(xiàn)價(jià)值。在選人用人上,講真理,不講面子；講原則,不講關(guān)系；講公正,不講“勾兌”；讓堅(jiān)持公道正義,肯干事的人有機(jī)會(huì),讓恪守公道正義,能干事的人有舞臺(tái),讓踐行公道正義干成事的人有前途,樹(shù)立“有德有才,大膽使用,無(wú)德無(wú)才堅(jiān)決不用”的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持“公心+公認(rèn)”、“能力+實(shí)績(jī)”選班長(zhǎng),配班子,促發(fā)展。凡是有利于發(fā)展的不論歸誰(shuí)所有,有貢獻(xiàn)就行,不論規(guī)模大小,有潛力就行,一定要把群眾利益作為第一目標(biāo),把群眾需要作為第一追求,把群眾情緒作為第一信號(hào),把群眾滿意作為第一選擇,牢記宗旨,心系民生,解放思想,更新觀念,贏得群眾的信賴與擁護(hù),增進(jìn)與群眾的親情和友情,著力解決好影響發(fā)展的突出問(wèn)題。

激發(fā)活力。改革沒(méi)有止境,發(fā)展沒(méi)有坦途。班子活力,隊(duì)伍實(shí)力,必須要始終堅(jiān)持以人為本的核心理念,以“一三三”活動(dòng)為載體,以“三村建設(shè)”為抓手,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是實(shí)施好“四個(gè)一”工程,即：一個(gè)好的帶頭人,一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子,一個(gè)好的發(fā)展思路,一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)氛圍。二是開(kāi)展好“六聯(lián)系”活動(dòng),發(fā)動(dòng)每名機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系一戶貧困戶,一個(gè)特困生,一戶打工戶,一戶示范戶,一戶信訪戶,一戶專業(yè)戶。三是立足于討論問(wèn)題講民主,決策問(wèn)題講程序,執(zhí)行決議講紀(jì)律。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委統(tǒng)攬全局,協(xié)調(diào)各方的作用,堅(jiān)持政治上的領(lǐng)導(dǎo),思想上的指導(dǎo),組織上的管理,大事上的決策,執(zhí)行上的監(jiān)督,做到事權(quán)分開(kāi),機(jī)制健全,職能轉(zhuǎn)變,效率提高。以維護(hù)人民利益為取向,堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、小集團(tuán)主義,倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)意識(shí),樹(shù)立大局意識(shí),增進(jìn)黨群關(guān)系,貼近群眾實(shí)際,激發(fā)黨員活力,群眾能動(dòng)力,努力形成思想上合心,工作上合力,行動(dòng)上合拍的良好發(fā)展氛圍。

寬松和諧。推進(jìn)新跨越,需要穩(wěn)定和諧寬松愉悅的環(huán)境。要著力營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)而不保守,活躍而不輕浮,銳意創(chuàng)新而不嘩眾取寵,追求真理而不追逐名利的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,正確看待形勢(shì),以高尚的目標(biāo)引導(dǎo)人,科學(xué)的流程管理人,完善的機(jī)制激勵(lì)人,戰(zhàn)略的眼光培養(yǎng)人,終生的學(xué)習(xí)塑造人。大力推行公推直選,實(shí)施民主選舉,民主決策,民主管理,民主監(jiān)督。開(kāi)展自我教育、自我管理、自我服務(wù),建立黨員黨性定期分析制度,健全讓黨員長(zhǎng)期受教育,永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。讓想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有舞臺(tái),干成事的人有榮益,倡導(dǎo)民主公開(kāi),團(tuán)結(jié)協(xié)作,互諒互惠,互幫互助,關(guān)愛(ài)群眾的和諧氛圍；黨員干部要干實(shí)事、重實(shí)際、求實(shí)效,其情愛(ài)民,真心為民,做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,切實(shí)樹(shù)立“執(zhí)政為民,立黨為公”的良好形象。

全鄉(xiāng)廣大人民群眾要始終堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理,樹(shù)立大局意識(shí),創(chuàng)新意識(shí),服務(wù)意識(shí),發(fā)揚(yáng)克難攻堅(jiān),艱苦樸素的精神,心往一處想,勁往一處使,通過(guò)幾年的努力,干好事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的十件實(shí)事。

1、開(kāi)辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班,讓每一農(nóng)戶掌握至少1?D2門適用新技術(shù)。

2、培育年創(chuàng)產(chǎn)值200萬(wàn)元以上的養(yǎng)殖大戶10戶,其中年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上的1戶。

3、建立以慶豐、流江、前鋒、云豐村為主輻射帶動(dòng)全鄉(xiāng)萬(wàn)畝蔬菜基地。

4、培育2000畝紅梁基地1個(gè)。

5、整治村組道路35公里,其中新修水泥路10公里,整治山坪塘20口,新增蓄水3萬(wàn)立方米。

6、搬遷安置移民40戶,158人。

7、改建鄉(xiāng)衛(wèi)生院,解決群眾就醫(yī)難問(wèn)題。

8、建好躍進(jìn)、鐵埡、牌坊、慶豐村客運(yùn)招呼站。

9、開(kāi)發(fā)漢墓崖群資源,建好慶豐村崆峒山旅游區(qū)。

10、實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)美化、亮化、綠化、硬化工程,解決場(chǎng)填居民飲水難問(wèn)題。