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各黨支部、村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬單位：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于全面實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)治安防范工程的工作部署。積極探索做好新形勢(shì)下的社會(huì)治安綜合治理工作的新路子，大力強(qiáng)化治安防范工作，全面推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保一方平安，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)建立動(dòng)靜結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)治安防范體系形成，特提出以下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)防范工程，建立覆蓋全鄉(xiāng)動(dòng)靜結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)，要以中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，把“嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治”緊密結(jié)合起來(lái)，以形成“打、防、控”一體化工作機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)治安防范，以預(yù)防犯罪為重點(diǎn)，減少各類可防性案件的發(fā)生，有效維護(hù)社會(huì)安寧，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳、建立健全組織，完善工作制度，建立完善以鄉(xiāng)綜治辦為主，民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)、守樓護(hù)院等群眾自治組織為輔的治安防范網(wǎng)絡(luò)，為全鄉(xiāng)人民的安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

全鄉(xiāng)動(dòng)靜結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，組織實(shí)施，民兵應(yīng)急分隊(duì)，各村治安聯(lián)防隊(duì)配合，村（社區(qū)）委員會(huì)要組織所屬的群防群治防范隊(duì)伍積極參與，共同做好社會(huì)治安防范工作。

三、主要任務(wù)

建立以鄉(xiāng)綜治辦為中心，駐鄉(xiāng)警務(wù)室配合，治安聯(lián)防巡邏隊(duì)和相關(guān)的治安聯(lián)防隊(duì)的社會(huì)流動(dòng)防范體系，堅(jiān)持“誰(shuí)主防誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在重點(diǎn)區(qū)域、亂點(diǎn)地方、復(fù)雜場(chǎng)所設(shè)立報(bào)警電話，把責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)干群結(jié)合的治安防范隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化科技防范措施，開展經(jīng)常性的重點(diǎn)區(qū)域的治安巡邏和防控，組織開展以各村治安聯(lián)防隊(duì)為主體，形式多樣的社會(huì)治安巡邏活動(dòng)，充分發(fā)揮群眾后自治組織的作用，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、吸毒人員、等四者，違法青少年及重點(diǎn)對(duì)象違法犯罪的預(yù)防和控制，嚴(yán)格行政管理，有效堵塞違法犯罪的空隙，減少入室盜竊等多發(fā)性案件的發(fā)生，完善鄉(xiāng)、村、社、戶四級(jí)防范網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)義務(wù)的或有償?shù)闹伟惭策夑?duì)伍建設(shè)，廣泛開展院壩聯(lián)防，山灣聯(lián)防活動(dòng)，增強(qiáng)群眾自防自治能力，建立和完善以分級(jí)定期排查，歸口調(diào)處，責(zé)任到人，避免矛盾糾紛轉(zhuǎn)化升級(jí)的防范體系，進(jìn)一步加強(qiáng)路地雙方的聯(lián)系，提高地方和路政共同維護(hù)公路的積極性，增強(qiáng)群眾的愛(ài)路護(hù)路意識(shí)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高隊(duì)搞好社會(huì)治安綜合治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定，保一方平安的政法責(zé)任，按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，圍繞我縣提出的“大縣要有大作為，發(fā)展要有大手筆”的工作思想，扎扎實(shí)實(shí)地抓好社會(huì)治安綜合治理工作，堅(jiān)持打擊與防范并舉，治標(biāo)和治本兼顧，重在防范，重本治本。

（二）建立健全組織，完善工作制度

各村（社區(qū)）委會(huì)，村（居）民小組，單位要建立群防群治防范組織，對(duì)已建立的各種防范組織要進(jìn)行完善，做到組織機(jī)構(gòu)健全，工作制度落實(shí)，使防范工作有人抓、有人干，鄉(xiāng)、村公路沿線都要增設(shè)報(bào)警點(diǎn)，報(bào)警提示牌，設(shè)置報(bào)警電話，明確聯(lián)動(dòng)信號(hào)，同時(shí)加強(qiáng)相鄰地區(qū)的協(xié)作。

（三）堅(jiān)持“打、防、控”結(jié)合，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施

建立動(dòng)靜結(jié)合的治安防范網(wǎng)絡(luò)是預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序的積極有效的措施，要在保持對(duì)犯罪分子“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢(shì)下適時(shí)開展重點(diǎn)和專項(xiàng)整治，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)、警力配置、經(jīng)費(fèi)投入等真正落實(shí)到“預(yù)防”為主上來(lái)，要進(jìn)一步加強(qiáng)治安管理，嚴(yán)密社會(huì)控制，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查處理制度，及時(shí)有效地將不穩(wěn)定因素、事故苗頭清除在萌芽狀態(tài)，要廣泛深入扎實(shí)開展基層“創(chuàng)安”、“創(chuàng)模”和“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，踏實(shí)基礎(chǔ)，堵塞產(chǎn)生犯罪的漏洞；嚴(yán)格流動(dòng)人口管理，把服務(wù)、教育、管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)有序流動(dòng)，預(yù)防和控制犯罪，要發(fā)動(dòng)社會(huì)、家庭、學(xué)校各方面力量共同做好預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作；加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)法制觀念，提高干部群眾同犯罪行為作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性；加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，盡可能減少重新犯罪。