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各鄉鎮人民政府，縣級各部門：

近年來，國務院把農村教育作為教育工作的重中之中，明確提出新增教育經費主要用于農村的要求，組織實施國家西部地區“兩基”攻堅計劃，“農村中小學遠程教育工程”和實行貧困家庭子女就學的“兩免一補”政策，有務地促進了我縣區域之間，城鄉之間義務教育均衡發展。

由于我縣經濟發展不一致，城鄉之間的矛盾較突出。為了進一步推進義務教育均衡發展，現就有關工作提出如下意見：

一、各地要充分認識推進義務教育均衡發展在構建社會主義和諧社會社會中的重要作用，把這項工作作為實現“兩基”之后義務教育發展的一項重要任務。要切實落實“鞏固、深化、提高、發展”的工作方針，把義務教育的重心進一步落實到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長上來，有效遏制城鄉之間，地區之間和學校之間教育差距擴大的勢頭，積極改善農村學校和薄弱學校的辦學條件，逐步實現義務教育均衡發展。

二、要適當調整和撤銷一批生源不足，辦學條件差，教育質量低的薄弱學校，并解決人口集中的鄉鎮、縣城大班額問題。

三、要加強對各項教育經費的統籌，千方百計加大對薄弱學校的投入和傾斜的政策，切實改善農村學校的辦學條件。

四、要堅持義務教育階段公辦學校就近入學，加強依法治教力度，進一步規范辦學行為，有效遏制義務教育階段擇校之風蔓延的勢頭，義務教育階段公辦學校不得舉辦或變相舉辦重點學校。

五、幫助農村學校、薄弱學校建立校本教研制度，積極采取有效措施，穩定農村學校，薄弱學校骨干教育隊伍。

六、要把全面推進素質教育、全面提高教育質量作為推進義務均衡發展的根本任務，在制定政策、配置資源、安排資金時，要優先保障提高教育質量的需要。要保證每所學校按照義務教育課程方案的要求開齊課程，不得擠占音樂、體育、美術和社會實踐等課時，要面向全體學生，采取各種措施對學習困難學生給予更多的幫助，努力使所有學生共進步。

七、要切實落實國家資助貧困家庭學生各項政策。建立有效機制，切實落實對農村義務教育階段學生“兩免一補”的有關政策。

八、要建立和完善義務教育均衡發展的監測制度，定期對轄區內義務教育學校間的差距進行檢測和分析，并以適當的方式予以公布，接受社會監督。