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為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于離退休干部工作的方針政策和有關(guān)文件精神，使離退休干部真正做到“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所教、老有所為、老有所樂”，結(jié)合我區(qū)實際，就進一步加強和改進我區(qū)離退休干部管理和服務(wù)工作提出以下意見。

一、充分認(rèn)識做好離退休干部管理服務(wù)工作的重要意義

離退休干部是黨和國家的寶貴財富，在繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，維護社會改革發(fā)展穩(wěn)定局面，構(gòu)建和諧社會等方面具有重要作用。離退休干部管理服務(wù)工作是黨的干部工作的重要組成部分。認(rèn)真做好我區(qū)離退休干部管理服務(wù)工作，是貫徹落實黨的干部路線方針政策的本質(zhì)要求，既體現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府對老干部的關(guān)心愛護，也能對不同年齡層的干部產(chǎn)生積極的影響，事關(guān)黨的工作全局，對構(gòu)建和諧效益*具有重要的現(xiàn)實意義。

二、嚴(yán)格執(zhí)行干部退休制度，確保到齡干部如期退休

按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和中央、省、市有關(guān)政策規(guī)定，機關(guān)事業(yè)單位干部男性年滿六十周歲，女性年滿五十五周歲或完全喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休。男性年滿五十五周歲，女性年滿五十周歲，且工作年限滿二十年的或工作年限滿三十年的公務(wù)員，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休。符合國家規(guī)定的其他情形的，經(jīng)審批可以提前退休。

各單位要及時掌握本單位干部年齡信息，在達到退休年齡前六個月向組織人事部門預(yù)報（預(yù)報表附后）。處級干部到達退休年齡前由組織部負(fù)責(zé)談話，科以下干部到達退休年齡前由其單位負(fù)責(zé)談話。對于將達到退休年齡，按規(guī)定應(yīng)辦理退休手續(xù)的，由組織人事部門與所在單位共同審核檔案，核定退休年齡。辦理退休手續(xù)時，不需要本人提出申請，由各單位人事干部提前一個月，將相關(guān)材料上報區(qū)組織人事部門審批（上報材料清單附后）；對于超過法定退休年齡仍未辦理退休手續(xù)者（個別因工作需要，經(jīng)市、區(qū)組織人事部門批準(zhǔn)延期的除外），從本人達到退休年齡（周年）的下月起，停發(fā)在職工資，停繳社會養(yǎng)老保險費，因延誤申報辦理退休手續(xù)造成的一切后果由其所在單位負(fù)責(zé)。副局級以上干部退休時間以市委組織部的通知為準(zhǔn)。

三、切實理順離退休黨員干部的組織關(guān)系，加強對離退休黨員干部的管理和教育

各級黨組織都應(yīng)把離退休黨員干部納入相應(yīng)黨組織進行管理和教育，進一步理順離退休黨員干部的組織關(guān)系，保證對離退休黨員干部的管理教育工作到位。離退休黨員干部較多的單位，有條件的要成立離退休干部黨（總）支部，選好配強支部書記和支部委員，規(guī)范黨組織生活，并在活動場所、學(xué)習(xí)資料和活動經(jīng)費等方面給予必要保證。離退休黨員干部較少或沒條件成立離退休干部黨（總）支部的單位，要把離退休黨員干部納入單位黨組織一并管理，要創(chuàng)造條件，讓其經(jīng)常參加黨組織活動，接受黨的教育。要大力提倡和鼓勵機關(guān)事業(yè)單位離退休黨員把黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住地的社區(qū)，實行社區(qū)化管理。條件成熟時，區(qū)機關(guān)事業(yè)單位離退休黨員干部全面實行社區(qū)化管理。要充分發(fā)揮黨組織在團結(jié)、凝聚離退休黨員干部方面的核心作用，結(jié)合離退休黨員干部的特點，扎實有效地開展思想教育活動，確保離退休黨員干部永葆黨員本色，永葆先進性。

四、認(rèn)真落實離退休干部各項待遇，保障離退休干部的合法權(quán)益

各單位要強化服務(wù)意識，做實各項工作，落實好離退休干部的政治待遇和生活待遇。要保證離退休干部能按規(guī)定閱讀有關(guān)文件、聽取重要報告、參加有關(guān)會議及政治活動，及時了解國內(nèi)外形勢和黨的路線、方針、政策。要重視做好離退休干部來信來訪工作，對離退休干部提出的意見和要求，要認(rèn)真對待，充分調(diào)查，合情合理、符合政策規(guī)定的要及時辦理，不符合政策規(guī)定或一時難以解決的要耐心做好解釋工作，把各項管理和服務(wù)工作做細做實。要認(rèn)真落實離退休干部的生活待遇，對生活困難的，各單位要視實際情況，給予必要的關(guān)心和幫助。要管好用好現(xiàn)有的老干部活動場所，適時組織他們開展有益身心的活動，豐富他們的文化娛樂生活。逢年過節(jié)要做好慰問離退休干部工作，主動關(guān)心他們的身心健康，切實把黨和政府的關(guān)懷落到實處。

五、充分發(fā)揮離退休干部的作用，鼓勵離退休干部支持和參與社區(qū)建設(shè)

要充分尊重離退休干部對黨和人民事業(yè)的歷史責(zé)任感和社會責(zé)任感，尊重他們希望繼續(xù)為黨、為國家、為社會、為人民做一些力所能及的工作的真誠愿望，按照“因地制宜、自愿量力、就近就地、面向基層”的原則，根據(jù)離退休干部的專業(yè)特長、興趣愛好、身體狀況等不同情況，充分發(fā)揮他們的作用，積極鼓勵和支持他們在我區(qū)實施“大經(jīng)濟、大文化、大環(huán)境、大服務(wù)”發(fā)展戰(zhàn)略中繼續(xù)發(fā)揮作用；在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭中發(fā)揮參與和促進作用；在弘揚黨的傳統(tǒng)、培養(yǎng)教育下一代中發(fā)揮示范和教育作用。當(dāng)前，特別是要鼓勵和支持離退休干部積極參與社區(qū)建設(shè)，積極參與關(guān)心下一代工作，大力推進社區(qū)“160假日工程”活動，在文明社區(qū)、和諧社區(qū)的建設(shè)中充分發(fā)揮作用。

六、切實加強對離退休干部管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要把離退休干部管理服務(wù)工作納入議事日程，建立離退休干部工作責(zé)任制，單位一把手要做好牽頭抓總和組織協(xié)調(diào)工作。各級組織、人事、社會保障、老干部和老齡工作等部門要充分發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé)，共同努力，滿腔熱情地做好對離退休干部的管理和服務(wù)工作。各級相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要注意傾聽離退休干部的意見和建議，每年定期或不定期地召開座談會，及時解決離退休干部管理服務(wù)工作中的熱點、難點問題；要注意調(diào)查研究，檢查離退休干部政策落實情況，認(rèn)真為他們辦好事、做實事。各級離退休干部工作部門更要帶著對離退休干部的深厚感情去思考問題、研究工作，真正把離退休干部管理服務(wù)工作落到實處。