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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直各單位黨委、黨組、總支、支部：

為了充分利用今冬明春農(nóng)閑的有利時機(jī)，切實(shí)抓好對農(nóng)村黨員干部群眾的教育培訓(xùn)，現(xiàn)就*年度全縣農(nóng)村黨員干部“冬訓(xùn)”工作提出如下安排意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

這次“冬訓(xùn)”工作要堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求和全縣農(nóng)村工作大局，結(jié)合全縣農(nóng)村思想教育“三到戶”活動的開展，對農(nóng)村基層黨員干部和廣大農(nóng)民群眾集中開展政策形勢、黨建理論、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技等知識的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高廣大黨員干部群眾的思想、文化、科技和道德素質(zhì)，充分調(diào)動全縣農(nóng)村黨員群眾參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面和諧發(fā)展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把組織開展好農(nóng)村黨員干部“冬訓(xùn)”工作作為鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果、加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、培養(yǎng)新型農(nóng)民的有利時機(jī)和重要載體，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。通過對農(nóng)村基層干部和黨員群眾進(jìn)行鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部的理論水平和政治素養(yǎng)；通過科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等政策形勢教育，進(jìn)一步提高黨員干部的大局意識和政策水平；通過先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員模范事跡的宣傳和黨的基本知識教育，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部的宗旨意識和黨性觀念；通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、“雙培雙帶”工程等黨建工作的宣傳教育，進(jìn)一步提高基層黨組織和基層干部依法辦事、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和廣大黨員致富帶富的能力；通過市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科技、法律法規(guī)等各類知識的培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高廣大黨員群眾的市場意識、法制觀念和自我發(fā)展能力。

二、主要內(nèi)容

*年度黨員“冬訓(xùn)”工作要著重圍繞以下專題開展學(xué)習(xí)教育：

（一）深入開展十六屆五中、六中全會精神和縣第十四次黨代會精神的學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真宣傳講解黨的十六屆五中、六中全會和同志在慶祝建黨85周年大會上的重要講話精神，宣傳講解縣第十四次黨代會和即將召開的市第二次黨代會精神，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員群眾了解掌握黨的十六屆六中全會的重大意義，了解掌握縣第十四次黨代會關(guān)于構(gòu)建繁榮富裕文明和諧新*的總體部署，切實(shí)把全縣農(nóng)村黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆六中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到構(gòu)建繁榮富裕文明和諧新*的目標(biāo)任務(wù)上來，凝聚到“發(fā)展抓項(xiàng)目、創(chuàng)新抓改革、增收抓調(diào)整、保證抓班子”的總體要求和“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興隴”發(fā)展戰(zhàn)略上來，為更好地制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃打下良好的思想基礎(chǔ)。

（二）深入開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村的學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真宣傳講解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略意義、目標(biāo)要求、指導(dǎo)方針以及面臨的新形勢、新要求，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，了解熟悉新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本要求。要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷拓寬和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平，加快全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

（三）深入開展構(gòu)建社會主義和諧社會的學(xué)習(xí)教育。要組織廣大農(nóng)村黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)依法行政的基本要求、依法辦事的方針途徑和公民道德等方面的知識，引導(dǎo)他們充分認(rèn)識密切黨群干群關(guān)系、保持農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的重大意義，及時化解調(diào)處各類矛盾糾紛，確保從源頭上預(yù)防和減少社會不穩(wěn)定因素。要著眼于提高農(nóng)村廣大黨員干部的思想道德素質(zhì)，扎實(shí)開展群眾性公民道德實(shí)踐活動，努力建設(shè)文明和諧的新農(nóng)村。

（四）深入開展黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)教育。要結(jié)合全縣農(nóng)村思想教育“三到戶”活動的開展，廣泛宣傳講解黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，以及近年來中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民的一系列惠農(nóng)富農(nóng)政策，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)信心。要著力提高基層黨員干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的能力、科學(xué)發(fā)展的能力和做好群眾工作的能力，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部不斷強(qiáng)化政治意識和紀(jì)律觀念，嚴(yán)格按照黨的農(nóng)村政策辦事，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。

（五）深入開展法律法規(guī)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)教育。要組織廣大農(nóng)村黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《人口與計(jì)劃生育法》、《土地承包法》、《村民委員會組織法》、《義務(wù)教育法》、《婚姻法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)他們自覺學(xué)法、嚴(yán)格守法、正確用法，提高基層干部的依法行政水平和廣大農(nóng)民群眾的依法辦事意識。要圍繞全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，組織廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)種植養(yǎng)殖、貯藏加工、勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面的知識，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)的科技含量和農(nóng)民的科技素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

三、方法步驟

“冬訓(xùn)”工作從12月下旬開始，到*年2月中旬結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（*年12月27日—12月30日）

1、制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村面臨的新情況和農(nóng)村黨員干部在思想、工作等方面存在的突出問題，結(jié)合實(shí)際，成立工作機(jī)構(gòu)，制定“冬訓(xùn)”工作實(shí)施方案，確定“冬訓(xùn)”工作重點(diǎn)，有條件的還要編寫通俗易懂的“冬訓(xùn)”教材。

2、抽調(diào)培訓(xùn)骨干。抽調(diào)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村思想教育“三到戶”活動工作隊(duì)員也是農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作的宣講員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要圍繞“三到戶”活動的開展，強(qiáng)化對“冬訓(xùn)”工作宣講隊(duì)員的培訓(xùn)，確保每個工作隊(duì)員都能熟練掌握“冬訓(xùn)”工作必需的政策理論、法律法規(guī)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，以保證“冬訓(xùn)”工作取得實(shí)效。

3、搞好輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過廣播、電視、報紙、宣傳欄等各種宣傳手段，加大對“冬訓(xùn)”工作的宣傳報道，為“冬訓(xùn)”工作順利開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。

第二階段：實(shí)施階段（*年12月31日—*年1月30日）

1、召開動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織召開有縣上抽調(diào)的農(nóng)村思想教育“三到戶”活動宣講隊(duì)員、全體村干部、黨員代表參加的動員部署會議，深入進(jìn)行思想發(fā)動和動員部署。縣、鄉(xiāng)抽調(diào)的“冬訓(xùn)”工作宣講隊(duì)要深入到各村社巡回宣講，并幫助村黨支部組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是“冬訓(xùn)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織要精心組織，確保時間、對象、任務(wù)的“三落實(shí)”。在時間安排上，要盡可能地結(jié)合實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)討論與分散自學(xué)相結(jié)合的辦法，集中培訓(xùn)時間不能少于7天。同時，宣講隊(duì)員和村干部還要以黨小組或村民小組為單位組織黨員群眾學(xué)習(xí)。在教育對象上，要突出對村組干部、農(nóng)村黨員和入黨積極分子的教育培訓(xùn)，保證“冬訓(xùn)”黨員參訓(xùn)率。同時，要結(jié)合“雙培雙帶”工程實(shí)施以及新形勢下培養(yǎng)新型農(nóng)民的要求，以適當(dāng)方式加強(qiáng)對種植、養(yǎng)殖、加工等示范戶和農(nóng)民群眾的培訓(xùn)教育，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和有效性，不斷擴(kuò)大“冬訓(xùn)”工作覆蓋面。在培訓(xùn)方式上，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村級活動場所的主陣地作用，發(fā)揮黨員電化教育形象直觀的優(yōu)勢，采取領(lǐng)導(dǎo)講黨課，專題輔導(dǎo)，組織觀摩，集體研討，黨員現(xiàn)身說教，老黨員同年輕黨員、富裕黨員同困難黨員結(jié)對子等行之有效的辦法進(jìn)行教育培訓(xùn)。

3、開展民主評議。“冬訓(xùn)”工作結(jié)束前，要集中利用2—3天時間，對村級黨組織和黨員開展民主評議活動。村級黨組織著重從班子開展黨的各項(xiàng)工作、班子思想作風(fēng)、帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、村務(wù)公開和所辦的實(shí)事等方面進(jìn)行評議；黨員著重從黨性原則、宗旨意識、道德修養(yǎng)、致富本領(lǐng)、發(fā)揮作用等方面進(jìn)行評議。對模范作用突出、群眾公認(rèn)的黨員，要采取適當(dāng)方式給予表彰獎勵；對不完全符合黨員條件、不完全履行黨員義務(wù)的黨員，要予以批評和教育；情節(jié)比較嚴(yán)重的，要及時進(jìn)行嚴(yán)肅處置或處理。通過評議，努力在廣大農(nóng)村黨員干部中營造一種奮發(fā)向上的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)村黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

第三階段：總結(jié)階段（*年1月31日—2月10日）

“冬訓(xùn)”工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織專人，對“冬訓(xùn)”工作開展情況進(jìn)行自查。在此基礎(chǔ)上，于*年2月8日前向縣委組織部、宣傳部分別報送“冬訓(xùn)”工作書面總結(jié)。縣委組織部、宣傳部將組成檢查組適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“冬訓(xùn)”工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

四、有關(guān)要求

一要把“冬訓(xùn)”工作與開展農(nóng)村思想教育“三到戶”和“三下鄉(xiāng)”活動相結(jié)合。要結(jié)合“冬訓(xùn)”工作的開展，把“政策宣傳到戶、科技培訓(xùn)到戶、目標(biāo)落實(shí)到戶”為主要內(nèi)容的農(nóng)村思想教育“三到戶”活動和“送科技、送文化、送衛(wèi)生”為主要內(nèi)容的“三下鄉(xiāng)”活動有機(jī)整合，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。通過“冬訓(xùn)”工作，進(jìn)一步理清社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思路，制定科學(xué)合理的規(guī)劃和實(shí)施方案。要緊緊依托整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)村能源、小康示范村建設(shè)等項(xiàng)目的支撐，及早謀劃、部署明年洋芋種植、梯田建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出、扶貧開發(fā)等各項(xiàng)農(nóng)村重點(diǎn)工作。

二要把“冬訓(xùn)”工作與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合。要結(jié)合“冬訓(xùn)”工作的開展，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步強(qiáng)化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。以“十強(qiáng)百富”示范工程為載體，深化“雙培雙帶”工程實(shí)施，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性六個長效機(jī)制文件精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹前不久召開的全國農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作視頻會議精神，切實(shí)提高基層干部抓黨建的工作水平和廣大黨員致富帶富的責(zé)任意識。要高度重視農(nóng)村黨員發(fā)展工作，切實(shí)加大對農(nóng)村致富帶頭人、入黨積極分子的集中培訓(xùn)力度，增強(qiáng)黨組織對農(nóng)村優(yōu)秀青年的吸引力，調(diào)動和激發(fā)他們的入黨積極性，要重點(diǎn)做好農(nóng)村有一技之長，能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員的工作，切實(shí)解決一些地方村級黨組織后繼乏人的問題和當(dāng)前存在的農(nóng)村青年入黨積極性不高、農(nóng)村黨員年齡老化現(xiàn)象比較突出、農(nóng)村入黨積極分子對黨的基本知識了解掌握不夠等問題。同時，要根據(jù)“冬訓(xùn)”中對村級班子的民主評議情況、黨員群眾反映和村級班子的工作實(shí)際，對優(yōu)秀班子進(jìn)行大力宣傳和表彰獎勵，對軟弱瘓散的班子及時進(jìn)行整頓提高，全面提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的整體水平。

三要把“冬訓(xùn)”工作與解決農(nóng)村實(shí)際問題相結(jié)合。宣講隊(duì)員要深摸細(xì)排基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，將解決問題的責(zé)任細(xì)化落實(shí)到黨員干部個人，認(rèn)真做好調(diào)處工作，限期進(jìn)行整改解決。同時，縣直各部門、各單位黨組織要按照城鄉(xiāng)支部結(jié)對共建活動的安排，想方設(shè)法為共建村群眾辦實(shí)事、辦好事，組織機(jī)關(guān)黨員干部努力為農(nóng)村困難黨員、貧困群眾解決實(shí)際生活困難。

四要把“冬訓(xùn)”工作與加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合。要結(jié)合以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的學(xué)習(xí)教育和農(nóng)村開展的評“五星”級、評“十星”級文明戶活動，教育廣大農(nóng)村黨員干部知榮辱、樹新風(fēng)，用自己的模范言行為農(nóng)村群眾作出表率，引導(dǎo)他們帶頭弘揚(yáng)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的積極向上的道德風(fēng)尚，并通過帶頭強(qiáng)化家庭美德建設(shè)，帶頭開展愛國衛(wèi)生活動，帶頭改善院落周邊環(huán)境衛(wèi)生條件等方式，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和構(gòu)建和諧社會營造良好氛圍。

五要把“冬訓(xùn)”工作與維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定相結(jié)合。要始終把維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，結(jié)合“冬訓(xùn)”工作的開展，向黨員群眾廣泛宣傳法律法規(guī)知識，教育和引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾知法、守法、用法，依法維護(hù)自身權(quán)益。要結(jié)合“冬訓(xùn)”工作的開展，進(jìn)一步建立健全治保、普法、民調(diào)、聯(lián)防和幫教為一體的“打、防、控”一體化社會治安防范體系，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個和諧安定的環(huán)境。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次農(nóng)村黨員干部“冬訓(xùn)”工作，是在全面貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會精神和省、市、縣三級黨代會召開前后的重要時刻開展的，培訓(xùn)主題突出，學(xué)習(xí)任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，扎實(shí)部署，強(qiáng)化措施，務(wù)求取得實(shí)效。

一要明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和落實(shí)“冬訓(xùn)”工作的主要責(zé)任，村黨組織要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好“冬訓(xùn)”工作的組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員都要確定“冬訓(xùn)”工作聯(lián)系點(diǎn)，集中時間，深入聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)查研究，為聯(lián)系點(diǎn)黨員講黨課、作形勢報告。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要建立各自的“冬訓(xùn)”工作示范點(diǎn)，通過抓點(diǎn)帶面，推動“冬訓(xùn)”工作深入開展。

二要靠實(shí)工作責(zé)任。為確保這次“冬訓(xùn)”工作的順利開展，縣上從有關(guān)部門、單位抽調(diào)的102名同志組成的農(nóng)村思想教育“三到戶”活動宣講隊(duì)同時也是這次黨員“冬訓(xùn)”工作的宣講隊(duì)員。因此，宣講隊(duì)員要切實(shí)擔(dān)負(fù)起這次農(nóng)村黨員干部“冬訓(xùn)”工作的宣講任務(wù)，樹立大局意識，強(qiáng)化政治意識和責(zé)任意識，認(rèn)真細(xì)致地向農(nóng)村黨員群眾講政策、講法律、傳技術(shù)，切實(shí)達(dá)到讓黨員群眾釋疑解惑的目的。

三要加強(qiáng)督促檢查。這次“冬訓(xùn)”工作中，縣委組織部、宣傳部將采取隨機(jī)抽查的辦法，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提供的村上情況和黨員花名冊，通過聽取匯報、查閱資料和走訪黨員群眾相結(jié)合的辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“冬訓(xùn)”工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面督查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將據(jù)實(shí)通報，責(zé)令限期補(bǔ)課，確保“冬訓(xùn)”工作取得實(shí)效。