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為了認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和省、市委提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部的意見(jiàn)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，現(xiàn)就我縣認(rèn)真做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的重要意義

大規(guī)模培訓(xùn)干部，是黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面做出的一項(xiàng)重大決策，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門黨委（組）要站在保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力，以此促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、明確目標(biāo)要求，分級(jí)分類實(shí)施，全面落實(shí)全員培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)

大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、市九次黨代會(huì)和縣十三次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞*發(fā)展大局，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主線，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，努力形成齊抓共管、多層次、多渠道、全方位、大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作格局，為全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。總體要求是：從2003年下半年到2008年下半年，利用五年時(shí)間，對(duì)全縣黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人員及農(nóng)村基層干部全面進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點(diǎn)是副科級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部及農(nóng)村黨支部書記和村委會(huì)主任，特別是新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部。每年培訓(xùn)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部200人左右、一般干部1000人左右；培訓(xùn)縣屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者100人左右；培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員2500人左右；培訓(xùn)農(nóng)村基層干部2000人左右。縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加各類培訓(xùn)累計(jì)不得少于3個(gè)月，科級(jí)及科級(jí)以下干部不得少于2個(gè)月；縣屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者不得少于2個(gè)月；高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員不得少于3個(gè)月，其他專業(yè)技術(shù)人員不得少于2個(gè)月，農(nóng)村基層干部不得少于1個(gè)月。

為了確保上述目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)施分級(jí)分類培訓(xùn)。具體分工是：

——黨政干部的培訓(xùn)，由縣委組織部負(fù)責(zé)。縣委組織部每年按計(jì)劃向省、市委黨校和行政學(xué)院舉辦的各類培訓(xùn)班選調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)；每年在縣委黨校舉辦科級(jí)干部培訓(xùn)班2期，新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班1期，每年選調(diào)1-2名科級(jí)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。縣人勞局按照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》的要求，負(fù)責(zé)制定縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)規(guī)劃，并會(huì)同縣直機(jī)關(guān)工委抓好縣級(jí)機(jī)關(guān)中層干部的培訓(xùn)，其他干部的培訓(xùn)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門組織實(shí)施。黨外干部的培訓(xùn)，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)制定規(guī)劃，并組織實(shí)施。

——企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)，按照歸口管理的原則進(jìn)行。縣委組織部和企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定縣屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃，并對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施培訓(xùn)。企業(yè)其他人員，由本企業(yè)實(shí)施培訓(xùn)。

——專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，由縣人勞局牽頭，會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門制定規(guī)劃。由縣人勞局統(tǒng)一指導(dǎo)，各行業(yè)主管部門和各企事業(yè)單位組織實(shí)施。

——農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)，由縣委組織部負(fù)責(zé)每年對(duì)農(nóng)村黨支部書記進(jìn)行一次培訓(xùn)，由民政局負(fù)責(zé)每年對(duì)村委會(huì)主任進(jìn)行一次培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村組干部的培訓(xùn)制定規(guī)劃，并組織實(shí)施，每年對(duì)村組干部培訓(xùn)累計(jì)不少于6天。

按照分級(jí)分類培訓(xùn)的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要對(duì)本系統(tǒng)、本單位干部的培訓(xùn)作出具體計(jì)劃安排。

三、突出理論武裝，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)提高干部的綜合素質(zhì)

大力加強(qiáng)理論武裝。通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)和在職自學(xué)等多種形式，組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，特別是深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想。學(xué)習(xí)中要認(rèn)真研讀原著，研讀黨的十六大報(bào)告和《黨章》，研讀同志《論“三個(gè)代表”》、《論黨的建設(shè)》、《論有中國(guó)特色社會(huì)主義（專題摘編）》等一系列重要著作。要把《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》和學(xué)習(xí)讀本作為重要輔助教材。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地抓好各級(jí)各類干部“三個(gè)代表”重要思想的在職學(xué)習(xí)。要通過(guò)教育培訓(xùn)，使廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位，準(zhǔn)確把握貫徹“三個(gè)代表”重要思想關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本要求，不斷增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性與堅(jiān)定性。

全面開(kāi)展知識(shí)更新培訓(xùn)。有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織各級(jí)各類干部學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、歷史、法律和履行崗位職責(zé)所需要的各類業(yè)務(wù)知識(shí)。對(duì)黨政干部，要強(qiáng)化行政管理、經(jīng)濟(jì)管理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際通行規(guī)則、新型工業(yè)化、信息化、電子政務(wù)等急需知識(shí)的培訓(xùn)，以適應(yīng)行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的需要，培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)好、駕馭能力強(qiáng)、具有戰(zhàn)略眼光的黨政干部隊(duì)伍。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，要強(qiáng)化工商管理、WTO基本規(guī)則、現(xiàn)代企業(yè)管理等知識(shí)的培訓(xùn)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。對(duì)專業(yè)技術(shù)干部，要強(qiáng)化新理論、新知識(shí)、新方法的培訓(xùn)，特別是本專業(yè)、行業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)和前沿知識(shí)的培訓(xùn)，努力培訓(xùn)一支適應(yīng)*發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍。對(duì)農(nóng)村基層干部，要圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識(shí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的培訓(xùn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。

突出抓好能力建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類干部以創(chuàng)新能力為核心、以勝任本職工作為目標(biāo)的相關(guān)能力培養(yǎng)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要重點(diǎn)提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員，要注重加強(qiáng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力、開(kāi)發(fā)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平的培養(yǎng)。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員，要努力提高科技素質(zhì)和創(chuàng)造能力。對(duì)農(nóng)村基層干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力。在培訓(xùn)活動(dòng)中，要注重引導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐不斷掌握新知識(shí)，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。

四、拓寬培訓(xùn)渠道，整合培訓(xùn)資源，在提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫

縣委黨校要進(jìn)一步深化教學(xué)改革，堅(jiān)持和完善“一個(gè)中心、四個(gè)方面”的教學(xué)新布局，即以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)為中心，以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)為主要內(nèi)容，形成適應(yīng)工作需要的培訓(xùn)教學(xué)體系。為適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要，縣委黨校要實(shí)行新的教學(xué)改革方案，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，設(shè)置培訓(xùn)班次，多層次、分類別設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。要多搞短期強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

大力開(kāi)辟新的培訓(xùn)渠道。按照“布局合理、分工明確、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的思路，拓寬培訓(xùn)渠道，逐步建立起開(kāi)放型的干部教育培訓(xùn)體系。加大與高等院校合作培訓(xùn)的力度，積極開(kāi)展合作培訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí)，要運(yùn)用廣播、電視和信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化教學(xué)手段，推進(jìn)遠(yuǎn)程教學(xué)和社會(huì)化教學(xué)。

大力加強(qiáng)干部的在職學(xué)習(xí)。要把干部在職學(xué)習(xí)納入大教育、大培訓(xùn)工作格局，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化檢查指導(dǎo)，實(shí)行規(guī)范管理。各黨委（組）要以中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職學(xué)習(xí)。要制定好中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，聯(lián)系實(shí)際確定研討主題，開(kāi)展專題調(diào)研，重點(diǎn)解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)一般干部的在職學(xué)習(xí)，要根據(jù)不同層次、不同類型，提出履行崗位職責(zé)所必須具備的素質(zhì)和能力要求，重點(diǎn)利用好中央編印的全國(guó)干部學(xué)習(xí)讀本，鼓勵(lì)干部參加學(xué)歷教育。

五、改進(jìn)培訓(xùn)方式，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部參訓(xùn)的積極性

干部培訓(xùn)實(shí)行項(xiàng)目管理。根據(jù)任務(wù)需要和個(gè)人需求，改進(jìn)培訓(xùn)方式，逐步推行培訓(xùn)項(xiàng)目管理。對(duì)干部業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能等培訓(xùn)，由干部管理部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門提出培訓(xùn)項(xiàng)目，干部教育培訓(xùn)管理部門組織實(shí)施。干部教育培訓(xùn)管理部門要有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)一批培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單，為干部管理部門確定干部培訓(xùn)項(xiàng)目創(chuàng)造條件。

推行短、專、快的專題培訓(xùn)模式。堅(jiān)持中長(zhǎng)期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合，在抓好中長(zhǎng)期培訓(xùn)的同時(shí)，辦好主題突出、對(duì)象明確、形式多樣的短期培訓(xùn)班，充分發(fā)揮短期培訓(xùn)班時(shí)間短、見(jiàn)效快、成本低、實(shí)用性和靈活性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。專題班時(shí)間要短，一般安排5—7天；內(nèi)容要專，直接進(jìn)入培訓(xùn)主題；要注重分系統(tǒng)、分崗位、分層次的分級(jí)分類培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村基層干部和各系統(tǒng)干部的培訓(xùn)可采取下鄉(xiāng)宣講、分片集中輪訓(xùn)的形式進(jìn)行，加快干部培訓(xùn)的頻率。繼續(xù)搞好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉工作。要結(jié)合實(shí)際舉辦各類干部知識(shí)講座，進(jìn)一步開(kāi)闊干部眼界，增長(zhǎng)知識(shí)。對(duì)所有干部配發(fā)《寶雞市干部培訓(xùn)證書》，對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行登記考核。

逐步推行干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)學(xué)分制考核管理方法。對(duì)各級(jí)各類干部參加各類培訓(xùn)、在職學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育以及學(xué)習(xí)成果進(jìn)行學(xué)分量化，并賦予一定的分值，通過(guò)考試和考核等手段確定學(xué)分，客觀、科學(xué)、公正地檢測(cè)和評(píng)估干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)效果。

建立干部培訓(xùn)師資庫(kù)。按照規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理的原則，從縣內(nèi)外聘請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任教師，建立培訓(xùn)師資庫(kù)。縣委黨校要積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行人員聘用、雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

完善培訓(xùn)與使用相結(jié)合機(jī)制。把掌握干部培訓(xùn)需求作為組織部門一項(xiàng)工作內(nèi)容。組織部門在考察干部的過(guò)程中，要重視搜集干部對(duì)新理論、新知識(shí)、新技能等方面的需求信息，向黨校提供領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、能力情況，提出培訓(xùn)建議，為黨校有針對(duì)性地組織培訓(xùn)提供依據(jù)。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，把參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、在職學(xué)習(xí)以及獲得學(xué)歷學(xué)位情況作為考察的重要內(nèi)容，作為提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必不可少的一項(xiàng)任職資格。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保障措施，把大規(guī)模培訓(xùn)干部工作落到實(shí)處

繼續(xù)堅(jiān)持在縣干部教育委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部主管，縣級(jí)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，分級(jí)分類管理的干部教育培訓(xùn)體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門黨委（組）要按照職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨委（組）要把干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作擺上重要日程，建立干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。縣委組織部要制定好規(guī)劃，加強(qiáng)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查，發(fā)揮好職能作用。各黨委（組）及有關(guān)單位要明確分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成抓培訓(xùn)的整體合力。

加大對(duì)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入。要把干部培訓(xùn)、人才培養(yǎng)投入作為擴(kuò)大人力資本的主要途徑，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。積極引導(dǎo)社會(huì)、單位、個(gè)人向培訓(xùn)投資，逐步實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)投資多元化。

加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的督促檢查。各黨委（組）每年要對(duì)干部培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行自查和總結(jié)。縣委組織部要加強(qiáng)督促檢查，定期通報(bào)情況，并把組織與不組織學(xué)習(xí)、是否組織好學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核的重要內(nèi)容，努力把大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。