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各黨(總)支部:

為全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，進一步推動黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，改善黨內(nèi)領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，保障人民群眾直接行使民主權(quán)利，經(jīng)研究決定，全面推行鎮(zhèn)黨委黨務公開制度，具體實施意見如下：

一、指導思想、基本原則和目標

指導思想：以“三個代表”重要思想及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，以監(jiān)督、制約領(lǐng)導干部權(quán)力為著力點，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部的從政行為，保持黨的先進性，始終做到立黨為公，執(zhí)政為民，促進全鎮(zhèn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的同步發(fā)展。

基本原則：（1）依靠黨的方針、政策和國家法律、法規(guī)實施公開；（2）公開的內(nèi)容應當真實可信及時，公開的結(jié)果應當客觀公正；（3）公開應突出重點，講究實效，不搞形式主義；（4）公開要與黨建工作目標考核、與政務公開相結(jié)合；（5）公開應與本單位實際情況、與人民群眾的要求相結(jié)合。

按照上述指導思想和基本原則，我鎮(zhèn)推行黨務公開制度的目標是：（1）促進黨內(nèi)民主決策、民主管理，民主監(jiān)督制度得到進一步落實，民主政治得到進一步加強；（2）強化對領(lǐng)導干部廉潔從政行為的制約，領(lǐng)導干部執(zhí)行黨紀政紀的自覺性進一步提高；（3）增強廣大干部群眾的民主監(jiān)督意識，黨內(nèi)事務的透明度進一步提高。

二、黨務公開的對象和內(nèi)容

（一）公開的對象：先在鎮(zhèn)黨委推行，條件成熟時再向支部延伸，各黨（總）支部也可積極進行試行。

（二）公開的主要內(nèi)容：

按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公現(xiàn)象的事項，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要最大限度地進行公開。具體可分為五個方面：

1、鎮(zhèn)黨委的重大決策、決定決議等。主要包括：鎮(zhèn)黨委討論決定的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃等重大事項；重要工作部署及進展情況；群眾普遍關(guān)注的重要決策、重大改革舉措、重要事項的辦理、落實情況；干部的推薦、提拔；干部任前公示和決定作用情況；干部獎懲情況等。

2、鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子自身建設情況。主要包括：黨委民主生活會前征集意見情況，會中查糾問題的情況，會后向群眾反饋的情況；領(lǐng)導干部述職述廉情況；作風建設情況。

3、鎮(zhèn)黨委抓基層組織建設情況。主要包括：黨員發(fā)展情況，黨費使用情況，后備干部情況，入黨積極分子情況等。

4、鎮(zhèn)級領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。主要包括：領(lǐng)導干部購建房、辦理婚喪喜慶事宜、子女出國學習、家屬從業(yè)等個人重大事項報告的情況；拒收禮品禮金情況；執(zhí)行通信工具管理規(guī)定的情況；使用招待費、差旅費、電話費等情況。

5、有必要公開的黨內(nèi)其它事項。

三、公開的形式、時間

1、公開的形式：（1）把黨務公開和政務公開有機結(jié)合，在政務公開欄處開辟和設置黨務公開欄進行公開；（2）通過有關(guān)會議，定期通報等形式進行公開；（3）設置黨務公開意見箱和接待電話；（4）積極創(chuàng)造條件，適時設立鎮(zhèn)黨委“黨建網(wǎng)站”進行公開；（5）根據(jù)實際情況創(chuàng)造其他公開形式。

2、公開的時間：公開的時間要也公開的內(nèi)容相適應。通過公示欄的內(nèi)容，一般每季度公示一次，做到定時定期公開。通過其它形式公開的內(nèi)容要逐時、逐段及時公開。每次公開后，要認真聽取群眾意見，對群眾提出的合理建議，要積極采納，對群眾反映的問題，要及時加以解決。

四、組織領(lǐng)導

為了切實加強對鎮(zhèn)黨務公開的領(lǐng)導，成立鎮(zhèn)黨務公開領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管黨務和紀檢工作的副書記任組長，紀檢監(jiān)察、組織人事、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、黨政辦等部門負責同志為成員。同時成立鎮(zhèn)黨務公開工作小組和監(jiān)督小組，加強對本鎮(zhèn)黨務公開的實施也監(jiān)督檢查。

五、監(jiān)督保障

為保證公開內(nèi)容的真實性，必須建立健全黨務公開的內(nèi)部監(jiān)督制度。

1、實行重大事項集體討論制度。凡屬方針政策的大事，全局性的問題，都必須按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨委會集體討論作出決定。

2、實行預公開制度。黨委在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重要事項時，應當在作出決定或輸前將方案公布，充分聽取群眾意見并進行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時公開。

3、建立領(lǐng)導干部接待制度。要向社會公布領(lǐng)導干部接待群眾來訪的時間地點，負責接訪的領(lǐng)導干部要負責受理群眾對黨務公開的意見、建議、及時答復、處理有關(guān)問題。