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統(tǒng)計工作是實行科學決策和管理的重要基礎，是認識國情、省情，制定政策、規(guī)劃的重要依據(jù)，是宏觀調控和監(jiān)測體系的重要組成部分。近年來，我省各級政府認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法》），不斷推進統(tǒng)計改革和發(fā)展進程，大力加強統(tǒng)計能力建設，統(tǒng)計工作取得了顯著成績，促進了全省經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快健康發(fā)展。但是一些地方還存在著統(tǒng)計機構不健全、統(tǒng)計改革滯后、統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假、統(tǒng)計工作環(huán)境有待改善等問題。為了確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，提高統(tǒng)計服務水平，保障統(tǒng)計工作的正常開展，充分發(fā)揮統(tǒng)計部門的信息、咨詢和監(jiān)督職能，現(xiàn)就進一步加強統(tǒng)計工作提出如下意見，請各地、各部門結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

一、深化改革，逐步建立符合科學發(fā)展觀要求的統(tǒng)計制度方法

（一）完善國民經(jīng)濟核算體系。認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)國家統(tǒng)計局關于改進地區(qū)GDP核算工作意見的通知》（國辦發(fā)〔*〕82號），規(guī)范地區(qū)GDP核算方法，建立地區(qū)GDP數(shù)據(jù)聯(lián)審制度，逐步創(chuàng)造條件，建立地區(qū)GDP核算下管一級和下算一級的制度，規(guī)范地區(qū)GDP數(shù)據(jù)的時間和方式。改革和完善統(tǒng)計指標體系，逐步建立反映社會進步、可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展內容的統(tǒng)計制度和方法，建立和完善固定資產(chǎn)投資、現(xiàn)代服務業(yè)、商貿流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、常住人口等方面的統(tǒng)計制度。加強對經(jīng)濟增長過程中能源、重要原材料、水資源消耗和土地使用、環(huán)境影響等方面的統(tǒng)計監(jiān)測，探索開展綠色國民經(jīng)濟核算工作。

（二）創(chuàng)新統(tǒng)計服務方式。在為黨政領導決策服務的同時，重視強化統(tǒng)計為社會公眾服務的職能，加強統(tǒng)計信息網(wǎng)站建設，建立和完善統(tǒng)計制度，發(fā)揮統(tǒng)計信息在引導企業(yè)投資行為和居民消費行為中的作用，進一步提高統(tǒng)計服務水平。

二、依法統(tǒng)計，切實提高統(tǒng)計執(zhí)法水平

（一）開展統(tǒng)計普法教育。結合“四五”普法教育和經(jīng)濟普查等工作，扎實開展統(tǒng)計普法教育活動,進一步增強全社會的統(tǒng)計法制意識，營造良好的統(tǒng)計法制建設氛圍，促使統(tǒng)計調查對象自覺接受統(tǒng)計調查，及時、如實提供和上報統(tǒng)計資料，制止虛報、瞞報、拒報、遲報統(tǒng)計資料的行為。

（二）加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機制，全面實施統(tǒng)計稽查制度，持之以恒地抓好統(tǒng)計執(zhí)法工作。突出重點，集中力量，組織開展統(tǒng)計執(zhí)法專項檢查，加大對典型統(tǒng)計違法案件的曝光和查處力度。進一步健全統(tǒng)計執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法管理。各級統(tǒng)計、法制、監(jiān)察、司法等有關部門要密切配合，發(fā)揮各自力量和優(yōu)勢,共同做好統(tǒng)計執(zhí)法工作。

（三）加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理。切實強化質量意識，嚴格執(zhí)行崗位責任制，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量審核、評估、巡查和檢查等管理制度，著力加強GDP、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資總額、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入、價格指數(shù)等國民經(jīng)濟主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的審核評估工作，確保國民經(jīng)濟和社會主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可信。

（四）切實維護統(tǒng)計的權威性和嚴肅性。各級領導干部要帶頭認真學習和貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》、《*省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》、《*省統(tǒng)計違法行為行政處分規(guī)定》。各級政府要支持和保障統(tǒng)計部門獨立行使統(tǒng)計調查、報告、監(jiān)督的職權,對干擾統(tǒng)計工作，默許、暗示、授意、脅迫下屬在統(tǒng)計上弄虛作假的領導干部，必須堅決予以查處，依法追究責任。

三、固本強基，大力加強統(tǒng)計能力建設

（一）健全統(tǒng)計機構、組織。嚴格按照《統(tǒng)計法》有關規(guī)定，認真落實《中共*省委辦公廳、*省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈*省深化完善市縣政府機構改革實施意見〉的通知》（浙委辦〔*〕53號）精神，做好縣級統(tǒng)計機構單獨設置工作。進一步健全市、縣兩級城市、農(nóng)村、企業(yè)調查隊。建立省、市兩級社情民意調查網(wǎng)絡。積極培育和發(fā)展統(tǒng)計中介機構和民間統(tǒng)計組織。搞好統(tǒng)計信息咨詢服務行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和綜合協(xié)調工作，規(guī)范發(fā)展統(tǒng)計信息咨詢服務市場。

（二）重視和加強基層統(tǒng)計基礎建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要有承擔綜合統(tǒng)計工作的機構和人員，建立健全統(tǒng)計工作網(wǎng)絡。各行政村要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和統(tǒng)計工作需要，確定專人負責統(tǒng)計工作。各統(tǒng)計調查單位要保證有一定力量完成上級部門布置的統(tǒng)計任務，著力健全統(tǒng)計臺賬和原始記錄。

（三）加強和規(guī)范部門統(tǒng)計。明確政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計的職責分工，加強相互間的溝通協(xié)作，形成“整體、協(xié)力、互補、共享”局面。完善部門統(tǒng)計信息報送機制，暢通各部門、各行業(yè)協(xié)會依法向當?shù)卣y(tǒng)計部門報送本部門、本行業(yè)統(tǒng)計、會計、業(yè)務資料的渠道。各級統(tǒng)計、工商、稅務、質量技監(jiān)、民政、編制等部門要加強協(xié)調和配合，盡快建立統(tǒng)一的基本單位名錄庫，為開展統(tǒng)計調查和行政管理提供基礎資料。規(guī)范部門統(tǒng)計調查行為，調查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計調查項目，需報同級政府統(tǒng)計部門審批，調查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內的，報同級政府統(tǒng)計部門備案。

（四）推進統(tǒng)計信息化建設。根據(jù)信息技術發(fā)展趨勢和政府管理要求，進一步完善統(tǒng)計信息工程建設規(guī)劃,并將其列入信息化建設總體規(guī)劃,明確建設目標、任務和進度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)統(tǒng)計直報網(wǎng)絡、統(tǒng)計數(shù)據(jù)在線處理和統(tǒng)計綜合數(shù)據(jù)庫建設，爭取用較短的時間,在全省建成一個以縣級以上政府統(tǒng)計部門為主干,以信息豐富、結構合理、高效安全、充分共享為特征,覆蓋政府相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大中型企業(yè)的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡和統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心。各級統(tǒng)計部門要加強對基層單位和部門統(tǒng)計信息化建設相關業(yè)務的規(guī)劃、指導和協(xié)調。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大中型企業(yè)要將統(tǒng)計信息化建設作為統(tǒng)計基礎工作的一項重要內容,為統(tǒng)計崗位配備計算機,實現(xiàn)與統(tǒng)計部門的網(wǎng)絡互聯(lián)。

（五）建設一支高素質的統(tǒng)計隊伍。將真正熱愛統(tǒng)計事業(yè)，敢于堅持原則報真數(shù)、說實話作為配備統(tǒng)計部門領導干部的一條重要標準。對各級統(tǒng)計部門領導班子成員進行職務調整時,應根據(jù)中組部和國家統(tǒng)計局關于統(tǒng)計系統(tǒng)干部管理的有關規(guī)定,事先征求上級統(tǒng)計部門意見。為進一步加強統(tǒng)計調查和統(tǒng)計改革的綜合協(xié)調工作，各地應根據(jù)工作需要在統(tǒng)計部門配備總統(tǒng)計師。各級統(tǒng)計、人事、教育等部門要把統(tǒng)計隊伍建設尤其是高素質統(tǒng)計人才的培養(yǎng)、引進、使用作為一項重要工作來抓,保證統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員在穩(wěn)定中不斷加強。要通過多種途徑搞好在職統(tǒng)計人員的教育和培訓，完善統(tǒng)計從業(yè)人員資格認證制度。統(tǒng)計系統(tǒng)要進一步加強機關效能建設，廣泛深入開展職業(yè)道德教育，大力表彰先進人物與事跡，進一步唱響“用數(shù)字說話、為發(fā)展服務”的主旋律。

（六）為統(tǒng)計部門創(chuàng)造良好工作環(huán)境。統(tǒng)計部門承擔著對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析，提供統(tǒng)計資料和咨詢意見，實行統(tǒng)計監(jiān)督的職能。各級政府要進一步提高對統(tǒng)計部門重要地位的認識，及時幫助統(tǒng)計部門解決實際問題，努力改善統(tǒng)計部門的工作和生活條件，使統(tǒng)計工作條件與工作任務相適應。統(tǒng)計部門開展統(tǒng)計業(yè)務、大型普查、抽樣調查和重點專項調查所需經(jīng)費，由各級財政予以必要的保障。