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根據中央紀委第五次全會、國務院第三次廉政工作會議和全國糾風工作會議的部署和要求，結合我省實際，提出*年糾風工作要點。

*年的糾風工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持標本兼治、糾建并舉的方針和“誰主管、誰負責”的原則，以提高執政能力為目的，以糾正損害群眾利益的不正之風為重點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，進一步深化糾風工作，構建行業糾風的懲防體系，積極從源頭上預防和治理不正之風，力求達到“鞏固成果，深化工作，提高水平，開拓新局面”的目標。

今年糾風工作的重點是，抓好“四個堅決糾正”，深化“三項治理”，搞好“兩項集中整治”，鞏固“三項成果”，開展“一項評議”，辦好“一個節目”，推進“行業構建”，努力在專項治理和政風行風建設上取得新的成效。

一、堅決糾正征收征用土地中侵害農民利益的問題。大力推進節約和集約用地，從總量上嚴格控制建設用地規模，實行年度土地供應指令性計劃管理，嚴格控制農用地轉用，按照“有保有壓”的原則，把好土地供應閘門，嚴格建設用地審查報批，切實保護耕地和基本農田，從根本上保護農民的利益。完善征地制度，建立維護農民合法權益的長效機制。建立健全規范的征地程序，嚴格執行征地的“告知、確認、聽證”程序，保護被征地農民的知情權、參與權和監督權。繼續完善農民集體所有土地補償費管理和安置制度，組織制定地方征地的統一年產值標準或區片綜合地價，建立完善被征地農民的就業培訓和社會保障制度。加強對農村集體經濟組織內部征地補償費用分配和使用的監督。嚴格執行有關征地補償、安置的各項規定。各地要加大執法力度，重點查辦非法批準占地、征地案件，以及征地中侵害農民合法權益引發群體性事件未能及時解決的案件。

二、堅決糾正城鎮房屋拆遷中侵害居民利益的問題。完善拆遷制度，嚴格執行拆遷補償、安置的各項規定。加強拆遷計劃管理，嚴格控制拆遷規模，規范拆遷程序，落實拆遷管理責任制，嚴禁超計劃拆遷。加強拆遷安置管理，采取有力措施，確保拆遷過渡戶妥善安置。全面推行“陽光拆遷”，健全工作機制，規范拆遷行為，實現“拆管分離”，保障被拆遷居民正當權益。做好拆遷信訪工作，建立健全拆遷信訪工作的長效機制，加大對拆遷中侵害群眾利益問題重點地區、重點案件的督查力度，嚴肅查處各類違法、違規拆遷行為。

三、堅決糾正國有企業重組改制和關閉破產中侵害職工合法權益的問題。認真貫徹落實國有企業改革的各項政策，積極穩妥地推進國有企業改革。規范國有產權交易，嚴肅查處侵吞國有資產和侵害職工合法權益等違紀違法案件，堅決維護職工群眾的合法權益，確保國有資產保值增值。

四、堅決糾正拖欠農民工工資的問題。加強在建工程和*年竣工工程的排查，對尚未償付的拖欠農民工工資要逐項落實解決，確保及時發放到農民工手中。以建筑企業和其他勞動密集型中小企業為重點，及時受理農民工對拖欠工資的舉報、投訴，開展對農民工工資支付情況的專項檢查。繼續推進長效機制建設，建立農民工工資支付監控制度，積極推行企業工資支付保障金制度。

五、深入治理教育亂收費。進一步完善義務教育階段“一費制”政策，學校向學生的收費必須在開學前向社會公開收費項目和收費標準，開學時一次性收取。進一步完善普通高中招收擇校生“三限”政策，超過“三限”規定的收費一律沒收上繳財政。進一步規范民辦學校的收費行為，公立學校所屬民辦性質的學校，必須嚴格按《民辦教育促進法》的規定實行“四獨立”，達不到要求的，按公辦學校收費。繼續穩定高校收費，規范高校收費行為，堅決制止與招生掛鉤的各種形式的亂收費。進一步規范收費聽證和公示制度，省出臺新的收費政策，事先必須實行聽證。學校招生情況（包括普通高中擇校生比例）、收費標準等要提前向社會公開，招收擇校生的詳細情況要報各級糾風辦備案。繼續開展教育亂收費專項投訴和檢查活動，加大查處教育亂收費的力度。各級政府要加大對九年制義務教育學校的投入，確保學校公用經費足額到位。嚴禁截留、挪用、擠占、平調教育經費和學校收費，嚴禁向學校搭車收費和攤派。

六、深入治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。嚴格按照衛生部等六部門《關于進一步規范醫療機構藥品集中招標采購的若干規定》（衛規財發〔2004〕320號）的要求，規范藥品集中招標采購工作。縣級以上公立醫療機構都要參加市級以上的藥品集中招標采購，除麻醉藥等特殊藥品外，醫院的常用藥都要列入招標采購范圍。各級糾風辦和衛生主管部門要依照《*省藥品集中招標采購不良行為處理辦法》，加強對藥品集中招標采購工作的指導、監督和檢查，特別是要加強對招標后合同履行情況的檢查，堅決制止合同之外各種形式的“返回”，嚴肅查處各類違法違規問題。各地要建立藥品網上采購制度，推行銀行網上結算機制。完善醫療收費“清單制”，建立醫療機構醫藥收費責任追究制，建立醫療服務主要經濟指標社會公示制，加強對醫療服務價格的實時監控。在醫療系統開展糾正亂收費、不合理收費的專項治理。對醫療機構執行《藥品差比價規則（試行）》的情況進行檢查，嚴肅查處亂收費行為。貫徹落實衛生行業紀律“八不準”，著力解決開大處方、開高價藥和濫檢查等問題，減輕病人負擔。嚴禁醫療機構以開單提成等形式創收和發放“回扣”，嚴肅查處醫務人員收受“回扣”、“紅包”的行為。深化城鎮醫藥衛生體制改革，開展降低藥品價格、降低醫院藥品差價率、降低大型設備檢查治療費、降低高值醫用耗材價格、提高醫療技術勞務價格的試點工作。

七、深化減輕農民負擔和減輕企業負擔工作。全面落實農村稅費改革各項政策；進一步落實村務公開制度；開展對涉農經營服務性收費、建房收費等專項清理；堅決糾正村、鄉鎮干部工作作風簡單粗暴等問題；繼續開展農民負擔暗訪檢查；落實農民負擔責任追究制度，嚴肅查處涉農負擔案（事）件尤其是惡性案（事）件。

進一步抓好減輕企業負擔工作。對一些中介機構借行政機關名義向企業強制服務亂收費，對一些學會、協會與新聞媒體聯合搞亂評比向企業伸手要錢，對一些黨政機關亂辦培訓班向企業收費，對少數執法部門亂檢查、亂罰款等行為要重點查處，切實維護企業的合法權益。繼續開展重點部門、重點行業、部分壟斷行業亂收費、亂加價專項整治，開展非公有制企業治亂減負專項治理。

八、集中整治企業違法排污問題。繼續開展“整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動”，堅決糾正企業違法排污、危害群眾健康的行為。落實國家環保總局和監察部*年糾正企業違法排污工作的意見，督促建立環境保護目標考核制度。認真貫徹落實《*省環境違法行為責任追究辦法（試行）》（浙委辦〔2004〕12號），對違反環境保護法律法規和國家產業政策，在綜合決策中出現重大失誤，導致嚴重污染或生態破壞的；對環境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容，使群眾反映強烈的環境問題長期得不到解決的；對環保部門在環境監管和執法中，越權審批、違規審批的，要嚴肅追究當事人和主管領導的行政責任。對違反國家建設項目環境保護管理有關規定的企業，拒不執行關、停決定繼續從事污染項目生產的企業，未按規定進行排污申報、不按規定方式排污、擅自拆除或閑置污染治理設施、偷排污染物的企業，要嚴肅追究企業的行政責任和經濟責任，同時依法嚴肅追究企業負責人的法律責任。

九、集中整治行政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證工作。各級行政機關及其所屬單位要對培訓班項目逐一進行清理，凡不符合規定的，要堅決停辦或取消；對違反規定擅自擴大培訓范圍或違規收費的，要堅決予以糾正。

十、鞏固治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊發行以及整頓統一著裝工作成果。繼續整頓道路收費站（點），研究解決收費站點過多、收費標準過高等問題。嚴格審批并規范臨時動植物防疫監督檢查站的設置，建立健全責任考核制度，構建監督網絡和查處問題的快速反應機制。進一步規范報刊發行行為，糾正假停辦、假劃轉、假分離以及黨政部門利用職權攤派發行等問題。進一步落實農村訂閱報刊費用限額制，鄉鎮黨委、政府及其有關部門、村組以及中小學校公費訂閱報刊，都要納入限額制范圍，凡繼續向基層干部和教師攤派征訂報刊的，一律按頂風違紀查處，追究有關領導的責任。鞏固整頓統一著裝工作成果，重點解決個別部門遺留的違規著裝問題。

十一、根據國務院糾風辦的統一部署，今年在全省開展對廣電系統的行風評議。充分發動和依靠社會各界力量對全省廣電系統行風建設情況進行評議和監督，著力解決廣大群眾反映的突出問題。評議內容有：一是執行黨和政府關于宣傳工作的方針、政策和宣傳紀律以及廣播電視法規政策情況，重點評議廣播電視節目堅持正確輿論導向的情況；二是開展糾風和行風建設情況，重點評議行業作風和職業道德方面存在的問題，對群眾反映的有償新聞、虛假新聞、不良廣告、低俗之風等突出問題進行治理的情況。

十二、繼續辦好“行風熱線”直播或專題節目。省糾風辦與*電臺繼續辦好“陽光行動”節目。各地要在電臺、電視臺和報刊等新聞媒體上積極創辦“行風熱線”專題欄目，充分發揮輿論監督和群眾監督在糾風工作中的作用。“行風熱線”欄目要緊貼人民群眾，傾聽群眾的反映，建立熱線問題調查處理反饋機制，做到事事有落實，件件有回音。

十三、推進行業構建。根據十六屆三中全會提出的構建懲治與預防腐敗體系的要求，各部門、各行業要把糾風工作作為懲防體系構建的重要內容，結合機關效能建設，搞好部門行業構建，建立健全糾正不正之風的長效機制。