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為進一步規范和完善公司物業管理制度，強化管理，理順關系，提高效益，改善服務，提升三產發展水平，加快產業拓展進程，根據當前物業管理工作的實際需要，就公司物業招租、房屋裝修、安全環保衛生、內部管理關系和監督管理責任等方面做如下規定。

一、物業招租

1、招租條件：

招租條件和經營內容要符合景區（街區）產業布局規劃，經營業態要與給水排污、電力供應、交通停車等基礎設施要求以及該地區整體環境相適應，并與歷史文化、文物保護、建筑風貌保持協調。如基礎設施配套無法滿足項目要求，應盡可能調整經營內容。若因產業布局需要必須配套基礎設施，招租人應會同公司工程建設部現場勘查、提出初步方案后請示公司領導批準實施。

2、租賃招標：

物業租賃實行招標制度。招標工作必須遵守《招標投標法》和國家其他相關法規、政策以及公司相關管理制度。

物業招標實行陽光工作制度，可根據具體情況采用公開招標、邀請招標等不同方式，邀請招標原則上不少于三個投標人，確實達不到3個投標人時，應請示公司領導。

公司鼓勵引進國內外知名品牌企業和實力強信用好的企業租賃公司物業，開發經營與產業布局規劃相適應的旅游產品。

招標文件由招標公告、投標須知、評標細則、合同條款、建筑裝飾責任書和安全環保衛生責任書及其他需要事前明確事項等文件組成。

招標文件應當公告。

招標人應依據招標文件的要求對投標人進行必要的資格審查。

公司成立物業招標工作領導小組，下設辦公室負責日常工作。

公司組建評標人才庫。選聘政治和思想素質高能公正辦事，技術和經濟業務精能科學評標的技術、經濟和管理人員作為評標人才。選聘辦法：職能處室和景區推薦，

公司審查并發聘書。必要時聘請外單位技術和經濟專家。

評標工作由評標小組負責，依據國家法規政策、評標細則和招標文件進行評標，做到公開公平公正，力求科學規范合理。

評標小組成員由招標單位、有關職能部門以及從人才庫隨機抽選的經濟、技術和管理人員組成，每次不少于5人的單數，其中人才庫人員不少于50%。

重大項目招標投標應邀請公證機關公證。

3、閑置物業或特殊情況：

閑置物業或特殊情況，物業無法采用招標方式招租時，經評標小組評估并報公司領導批準方可協議出租。

4、物業租金：

公司建立租金底價形成機制。房屋或其他物業招租招標的底價須科學測算并經評標小組集體討論提出書面意見，經公司領導審查同意。

因特殊情況對租金進行調整的，須由招標單位申請，招標工作領導小組辦公室審核，報公司領導批準。

5、租賃期限：

租賃期限應根據業態需要和公司利益確定。起租時間一般以交付使用日計算，如延期起租，原則上應在招標文件中明確。

6、租賃合同：

租賃合同必須遵守《中華人民共和國合同法》，各物業管理單位應參照國家有關租賃合同的示范文本并結合實際情況制定相對統一的合同文本。合同文本應報經濟發展部和財務審計部備案。簽訂房屋租賃合同時，必須簽訂建筑裝飾責任書和安全環保衛生責任書。其他物業的租賃合同必須簽訂安全環保衛生責任書。

7、保證金：

物業招租實行保證金制度，保證金分投標保證金和履約保證金兩類，依據物業情況和經營項目情況確定。

二、房屋裝修

1、企業資質：

房屋裝飾設計和施工，一般應有建筑行政主管部門許可的與工程設計和施工相適應的企業資質。

特殊工種要持證上崗。

2、建筑立面：

未經批準不得改變建筑立面。確需改變的，必須履行審批手續。

3、結構安全：

建筑裝飾嚴禁損壞梁、柱、墻和基礎等建筑結構。確需改變的，必須履行審批手續。

4、設計方案：

房屋裝飾前承租人一般應編制設計方案，包括相關圖紙和文字說明等，裝飾材料必須符合安全和環保要求。

5、店面招牌：

市區店面招牌遵照《*市區店面招牌設置管理意見（試行）》（紹政辦發〔2006〕175號）規定執行，其他景區參照執行。整體格局和風格必須與景區（街區）總體風貌相協調。

6、臨時搭建：

未經同意不得搭建臨時建筑。否則，由此引起的責任及經濟損失由搭建者承當。

三、安全環保衛生

1、招租人及公司有關職能部門應根據國家文物保護、環境保護、安全生產、衛生防疫、治安保衛等法規對承租人進行指導和監督管理，落實各項管理措施。

2、承租人必須依法申領營業執照及相關許可證照。

3、承租人必須遵守國家文物保護、環境保護、安全生產、衛生防疫、治安保衛等法規以及公司和景區的各項管理制度，確保文物安全、經營安全，不得出售違禁物品。

4、承租人應自覺做好衛生保潔工作，杜絕環境污染。

四、綜合驗收：

承租人應在開業五天前向招租人提出開業申請。租賃雙方有約定的，承租人應組織綜合驗收，招租人及公司有關職能部門參加，符合文物保護、安全消防、環境保護和衛生防疫要求后方可開業。

五、內部管理關系

1、職能分工：

經濟發展部是公司產業管理的職能部門，負責景區物業租賃招標和物業管理的指導、協調、管理和考核，以及公司本級的物業管理工作。

工程建設部是公司工程建設的職能部門，負責基礎設施配套、立面和結構改變、戶外廣告審批或轉報審批，以及與工程建設相關的技術指導和協調服務。

景區管理部是公司景區管理的職能部門，負責環境保護、衛生防疫等方面的指導、協調、管理和考核。

安全保衛部是公司安全管理的職能部門，負責文物、旅游、消防等方面的安全工作的指導、協調、管理和考核。

財務審計部是公司財務審計的職能部門，負責財務管理的指導、協調、管理和考核。

景區（所、館）負責各自區域的物業管理和安全、環保、衛生、租金收取等各項工作。

公司和相關部門應建立責任追究制度。

2、內審程序

涉及基礎設施配套、物業租賃招標、建筑結構改變、搭建臨時建筑等事項，未經審批，任何單位和個人均不得口頭許可。各相關部門必須以提高物業租賃效益、服務企業服務經營為前提，做好相關審查審批或審核申報工作。

（1）基礎設施配套：

物業招租招標前，招租人應向工程建設部和相關部門送交“征詢意見書”，工程建設部和相關部門必須在5天內書面答復。

基礎設施需要配套、改造和建設的，招租人應會同工程建設部現場調查，請示公司領導批準同意后由工程建設部組織實施。

（2）物業租賃招標：

底價確定：招租單位科學測算后提出書面建議，評標小組集體討論，招租單位主要負責人簽署意見后報公司領導審查批準。

招標文件：物業招標文件由招租單位負責人把關，報公司經濟發展部備案，重要物業的招租招標文件報公司領導審查。

物業租金：實行收支兩條線管理。減免租金、沖抵租金等特殊事項，簽訂租賃合同前必須報公司領導審批，并按公司規定使用。物業租賃應依法合理避稅。

閑置物業：無法采用招標方式招租的閑置物業或其它特殊情況，經公司領導批準方可協議出租。

（3）建筑裝修：

設計方案：承租人在房屋裝飾前一般應提交裝飾設計方案，招租人負責審查。

建筑立面：因經營需要必須改變建筑立面的，由承租人提出書面申請并提交設計圖，招租人初審后報工程建設部審批或轉報審批。

建筑結構：因經營需要必須改變局部原建筑結構的，承租人書面申請并提交確保結構安全的施工方案，招租人初審后報工程建設部審批。

（4）戶外廣告：承租人需要設置戶外廣告的，招租人初審后報公司工程建設部審批或轉報審批。

3、文件備案

招標文件：租賃招標文件及領導批準文件，抄報經濟發展部備案。

許可文件：基礎設施配套、立面和結構改變、戶外廣告審批等文件，抄報工程建設部、經濟發展部備案。

標準合同：報經濟發展部和財務審計部備案。

租賃合同：抄報辦公室、經濟發展部、財務審計部備案。

責任書：建筑裝飾責任書抄報經濟發展部、工程建設部備案。安全環保衛生責任書抄報經濟發展部、安全保衛部和景區管理部備案。

六、附則

各物業管理單位可根據具體情況制定實施細則。

本規定由公司經濟發展部負責解釋。

本規定自年11月1日起試行。試行中存在的問題請及時向經濟發展部反映。