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為健全和完善我市城鄉低保、特困、優撫對象的醫療優惠機制，切實解決城鄉低保、特困、優撫人群的看病問題,努力保障他們的基本醫療，根據國家和省有關政策，結合市區實際，特制定*市惠民醫院醫療優惠實施意見。

一、醫療優惠對象

戶籍在*市區范圍內，持市民政局頒發的《*市區城市（農村）最低生活保障社會救濟證》的低保、特困家庭成員及持《浙江省重點優撫對象證》和《中華人民共和國殘疾軍人證》的重點優撫對象，可憑《*市惠民醫院醫療優惠證》，按本規定享受醫療優惠。

二、醫療優惠減負內容

1、實施“十四免、十減半”措施

“十四免”：即免收門診掛號費、門診診療費、門診（住院）注射費、門診（住院）注射輸液費、住院診療費、住院空調費、住院陪人費、血常規檢查費、尿常規檢查費、大便常規檢查費、重癥監護費、煎藥費、心電監護費、輸氧費。

“十減半”：即減半收取急診觀察床位費、住院護理費、專家門診掛號費、X線透視費、心電圖檢查費、B超檢查費、心功能檢查費、腫瘤化療費(不含藥費)、血透費、住院手術費。

另外減免10%收取費用的項目：除以上項目外的檢查費、放射費、化驗費、治療費及自制制劑的費用。

2、根據“量力而行、盡力而為”的原則,結合資金籌集和實際優惠情況,適當調整醫療費用減免范圍。

三、就診醫院

1、定點醫院：*市惠民醫院（*市中醫院）。

2、指導醫院：*市人民醫院。

3、協作醫院：*二院、*市婦幼保健院、*市第六人民醫院、*市第七人民醫院、*文理學院附屬醫院、*博愛醫院、*市咸亨醫院、*市康復中心、市直各鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）。

*市中醫院增掛“*市惠民醫院”的牌子,按照“一套班子、兩塊牌子、兩項服務”的模式運作,實行動態管理。

四、就診規定

1、醫療優惠對象憑《*市區城市（農村）最低生活保障社會救濟證》，或《浙江省重點優撫對象證》，或《中華人民共和國殘疾軍人證》，申領*市人民政府統一印制的《*市惠民醫院醫療優惠證》（有效期一般為一年，到期換發）。憑證到*市惠民醫院（*市中醫院）就診，可享受“十四免、十減半”的減免優惠政策。

2、為做好醫療優惠工作，市惠民醫院應根據民政部門核發的《*市區城市（農村）最低生活保障社會救濟證》，或《浙江省重點優撫對象證》，或《中華人民共和國殘疾軍人證》，及時發放新證。

3、下列情形之一發生的醫療費，不屬醫療優惠范圍：（1）犯罪或違法；（2）自殺或自殘；（3）酗酒；（4）法律、法規規定的其他情形。

五、就診事項

1、優惠對象門急診除在惠民醫院就診外，也可到指導和協作醫療機構就診，同樣享受減免優惠政策。

2、轉院須經*市惠民醫院同意。經同意轉入指導醫院或協作醫院診治的，可享受同樣的減免優惠政策。

3、專科疾病：醫療優惠對象患傳染病的可直接到*市第六人民醫院就診，患精神病的可直接到*市第七人民醫院就診，并享受同樣的減免優惠政策。

六、優惠資金籌措

對市惠民醫院、指導醫院和協作醫院所發生的醫療優惠減免費用，按照“政府主導與社會參與”的原則多渠道籌集資金，由慈善總會出一點、殘聯助一點、紅十字會捐一點、醫院貼一點，市財政保底，資金由市財政局統一協調籌措。

七、優惠資金管理

1、市衛生局應根據優惠費用的實際需要和財力可能，合理提出資金預算，經市財政局審核并報市政府批準，列入年度財政及部門預算。優惠資金管理辦法另行制定。

2、*市惠民醫院籌建初期對醫療優惠對象實行減免費用限額管理，門診病人年減免費用累計不超過300元，住院病人年減免費用累計不超過3000元。各種醫療優惠措施嚴格按照城鎮基本醫療保險有關檢查、治療、用藥的規定執行，嚴格控制醫療費用。

3、醫療優惠對象在市惠民醫院就診時，醫院給予直接減免；按上述規定在指導醫院、協作醫院就診時，其享受優惠部分費用由就診醫療單位憑本院發票存根聯及費用清單，按月到惠民醫院結算，再由惠民醫院每月按實向市財政結算。

八、醫療服務管理

1、強化醫療服務。要加強思想教育,強化醫務人員“以病人為中心”的思想。要不斷提高服務水平,努力為低保、特困、優撫對象提供人性化、個性化醫療服務,切實做到搣真心惠民、真正惠民攠。同時,積極鼓勵各級醫療機構的醫務人員作為志愿者不定期地到*市惠民醫院參加醫療服務工作。

2、加強質量管理。要加強業務培訓,增強醫務人員的業務素質。要督促醫務人員嚴格執行各項診療技術規范,保證醫療安全。衛生行政部門要制訂有關政策,定期抽派市本級其它三級醫院的中高級醫務人員到*市惠民醫院進行查房、手術和義診,以不斷提高其醫療質量。

3、嚴格控制醫療費用。要完善各項管理制度,加大內部管理力度,規范醫療服務行為。要嚴格按照城鎮基本醫療保險有關檢查、治療、用藥的規定,切實做到搣因病施治、合理檢查、規范治療、合理收費攠,嚴格控制單病種門診及住院費用,努力減輕醫療優惠對象的負擔。對違反上述規定的,將追究醫院及當事人的責任。

4、市發改、衛生、財政、審計、勞動保障、民政等部門和殘聯、慈善總會、紅十字會等單位要加強對*市惠民醫院醫療服務、醫療質量、醫療收費等方面的監督考核工作,并將考核結果作為醫院資質審定、醫療優惠費用結算的重要依據。

本意見自之日起施行。各縣（市）可建立相應的惠民醫院。