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越城區(qū)人民政府，市政府各部門:

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，市區(qū)機(jī)動車數(shù)量連年快速增長，交通需求不斷增加，盡管市政府加大了對城市交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，強(qiáng)化了對交通秩序的管理，但仍然不能適應(yīng)發(fā)展的要求，市區(qū)交通擁擠堵車情況日益嚴(yán)重，群眾反響較大。為此必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，下決心加以解決。從長遠(yuǎn)看，要從中心城市組團(tuán)內(nèi)部、組團(tuán)之間以及對外交通三個層次抓緊編制完成綜合交通規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上研究制定“十一五”的城市交通基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，按照城市交通優(yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先和投入優(yōu)先的要求，排出城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，分年度加以落實(shí)和組織實(shí)施。從當(dāng)前看，必須結(jié)合市區(qū)實(shí)際開展交通環(huán)境的專項(xiàng)整治，以盡快緩解市區(qū)的交通壓力?，F(xiàn)就近期市區(qū)交通環(huán)境整治工作提出如下意見。

一、完善錯時工作制度

*年市區(qū)實(shí)施錯時上下班制度以來，對緩解市區(qū)行車高峰時段的交通壓力起到了較好的作用，但隨著機(jī)動車的增加，目前晚下班高峰交通矛盾突出，為此應(yīng)對晚下班錯時進(jìn)行完善。一是由市政府辦公室商*縣政府，實(shí)行市級機(jī)關(guān)下班時間與*縣機(jī)關(guān)下班時間錯開1小時或同時下班。二是由市教育局落實(shí)市區(qū)學(xué)校放學(xué)與其他單位下班錯開半小時。

二、搬遷東街夜市

東街夜市已成為影響市中心區(qū)晚間交通的一個突出問題，應(yīng)實(shí)施搬遷。由市工商局牽頭，市規(guī)劃局配合，提出搬遷實(shí)施方案，報(bào)市政府同意后組織實(shí)施。在未搬遷之前，夜市開市時間由目前的每天17時推遲至18時，嚴(yán)禁提前占道、提前設(shè)攤，避開交通晚高峰時間。

三、加強(qiáng)對市區(qū)人力客運(yùn)三輪車的整治與管理

市區(qū)人力客運(yùn)三輪車隨意停放、接客，影響交通的情況比較普遍，同時存在私下轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)賣現(xiàn)象，一定程度上存在失管問題，必須進(jìn)行整治。市政府明確由市城管執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)市區(qū)人力客運(yùn)三輪車的整治和今后的日常管理，有關(guān)部門的管理職能一并移交市城管執(zhí)法局。有關(guān)部門應(yīng)做好配合工作，市城管執(zhí)法局應(yīng)根據(jù)“減量提質(zhì)”的要求，提出整治和加強(qiáng)管理方案，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)賣，規(guī)范運(yùn)營行為，強(qiáng)化對運(yùn)營人員的教育和管理。

四、禁止電動三輪貨運(yùn)車在老城區(qū)（環(huán)城河以內(nèi)）通行

電動三輪貨運(yùn)車安全系數(shù)低，規(guī)則意識差，數(shù)量劇增，交通事故時有發(fā)生，嚴(yán)重影響交通秩序，為緩解中心城區(qū)的交通壓力，為此定于今年7月1日起在老城區(qū)范圍內(nèi)禁止電動三輪貨運(yùn)車通行，該項(xiàng)工作由市公安局牽頭組織實(shí)施，事先應(yīng)做好有關(guān)的宣傳解釋和教育工作，確保社會穩(wěn)定。

五、優(yōu)化公交班線和公交站點(diǎn)設(shè)置

針對目前市中心區(qū)公交線路重復(fù)、重疊系數(shù)高，公交站點(diǎn)設(shè)置過密，設(shè)置不合理，影響道路運(yùn)行能力等情況，由市交通局負(fù)責(zé)，市公安局配合，協(xié)調(diào)市區(qū)各公交運(yùn)營企業(yè)，對公交線路進(jìn)行調(diào)整和整合，對公交站點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行完善。

六、完善市區(qū)道路路網(wǎng)

由于歷史和地理等原因，市區(qū)路網(wǎng)布局不利于機(jī)動車的順暢通行，制約了道路通運(yùn)能力的提高，根據(jù)市區(qū)實(shí)際，要加大道路基礎(chǔ)建設(shè)投入的力度，今年已列入計(jì)劃的城市道路建設(shè)要抓緊施工，確保按時建成通車發(fā)揮效益。同時由市建設(shè)局牽頭，市規(guī)劃局配合，在調(diào)查基礎(chǔ)上提出完善市區(qū)路網(wǎng)，新建、改造部分道路的方案，列出具體的工程項(xiàng)目，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，爭取今年再開工建設(shè)部分市區(qū)道路，打通一批卡口，提高道路的通行能力。

七、加強(qiáng)停車場地等設(shè)施建設(shè)

隨著機(jī)動車的增加，停車場地嚴(yán)重不足是影響市區(qū)交通的重要原因，為此必須加大市區(qū)停車場地的規(guī)劃建設(shè)力度。由市規(guī)劃局牽頭，市建設(shè)局、市國土局、市公安局配合，提出完善近期市區(qū)停車場地建設(shè)的方案，對集中式停車場、立體停車庫建設(shè)作出規(guī)劃，具備條件的可以采取市場化方式進(jìn)行建設(shè)。由市建設(shè)局牽頭，會同市城管執(zhí)法局和市公安局，對市區(qū)臨時停車泊位進(jìn)行完善，再增加部分臨時停車泊位，實(shí)施咪表收費(fèi)管理。同時對咪表收費(fèi)制度進(jìn)行完善，適當(dāng)縮短計(jì)時單位時間和價(jià)格，提高泊位的利用率。對改變用途的地下停車場責(zé)令恢復(fù)停車功能。

八、強(qiáng)化日常交通管理，加大處罰力度

交通違規(guī)、亂停車、亂接下客是危害交通暢通的突出問題，必須加大處罰力度，強(qiáng)化日常交通管理。市公安局要對出租車停車和上下客行為進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)對機(jī)動車道路亂停車等違章行為的處罰。近期要制定方案，進(jìn)行一次集中整治。市城管執(zhí)法局要加強(qiáng)對非機(jī)動車道亂停車行為執(zhí)罰，努力規(guī)范停車行為，強(qiáng)化占道行為的管理，嚴(yán)格取締占道設(shè)攤、占道經(jīng)營。

九、加強(qiáng)交通安全法律法規(guī)宣傳，提高市民的交通規(guī)則意識

以《浙江省實(shí)施<道路交通安全法>辦法》的實(shí)施為契機(jī)，由市公安局牽頭，會同交通、教育、司法、城管執(zhí)法、安監(jiān)等部門以及各新聞單位，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)交通安全法律法規(guī)的宣傳教育，要擬定專門的宣傳工作方案，落實(shí)各部門和單位責(zé)任，充分利用各類宣傳手段，形成良好的社會輿論氛圍，提高市民的交通安全意識，從源頭上減少交通違規(guī)行為，減少交通安全事故，為緩解市區(qū)交通創(chuàng)造條件。市交通局要組織開展對出租車駕駛員的宣傳教育，樹立自覺遵守交通規(guī)則，維護(hù)交通秩序的意識。市教育局要組織學(xué)校開展對中小學(xué)生的教育，提高學(xué)生的交通安全意識，減少小汽車接送上學(xué)和放學(xué)。