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為切實做好社區文化工作，加強社區思想文化陣地建設，提高社區成員思想道德和科學文化素質，結合我區實際，特制定本意見。

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的**精神，堅持“二為”方向和“雙百”方針，牢牢把握先進文化的前進方向，解放思想、實事求是、與時俱進，以“兩個提高”、“三個加強”為工作突破口（提高文化隊伍素質，提高社區文化活動水平，加強文化基礎設施建設，加強文化市場管理，加強文化行業管理），大力推進“四基”建設，為建設小康社會營造良好的文化氛圍。

二、提高文化隊伍素質

一是文化館業務干部要深入基層、深入群眾，協助文化站制定社區文化發展規劃，輔導街道文化骨干，指導開展高質量的社區文化活動。

二是要大力挖掘和培養一批有一定教學經驗的社區文化骨干，組成一支社區文化志愿輔導員隊伍，創作一批貼近群眾、易于接受的文藝作品，并深入社區進行指導、傳授。各街道文化活動中心要吸引廣大文藝愛好者參加不同文藝形式的文藝團隊，每個街道要組建一支具有較高水平的特色群文隊伍。在此基礎上，挑選培養各街道中的部分文藝骨干，年內組成1-2支百人以上的精品文化隊伍和中青年舞蹈隊伍。

三是抓好文化員隊伍建設，堅持每月一次例會、雙月“一講”制度，提高他們的政治理論素養和業務素質。

四是抓好文化稽查隊伍建設，不斷完善學習培訓制度，加強執法培訓和監督，提高執法水平和自身素質，真正做到依法行政，管理好文化市場。

五是要走“社會文化社會辦”的路子，以文養文。在抓好區群星藝術團工作的基礎上，廣泛招募社區文化志愿者，吸納社會優秀中青年文藝人才參與到我區的重大節慶和文化活動中，并通過培訓，提高節目質量，使其成為一支可商業化運作的文藝團體。

六是抓好各類藝術協會建設，年內擬培養1-2個在全區有影響的藝術協會，發揮其有效組織效能，活躍群眾文化藝術生活。

三、努力提高社區文化活動水平

以“一會、一節”為主線，開展文藝工作者進社區、文化活動進社區和圖書進社區“三進社區”活動，最大程度地滿足群眾日益增長的文化需求。

一是要繼續舉辦青島海云庵糖球會傳統民俗文化活動，豐富人民群眾的節日文化生活。在開展糖球制銷和經貿活動的同時，突出展示傳統民俗文化活動，吸引全國各地的特色民俗文化活動參會，不斷擴大地區影響力，使之真正成為全省乃至全國知名的民俗文化旅游項目。

二是舉辦好第十五屆群眾文化藝術節，以“老百姓自娛自樂，藝術節常辦常新”為辦節宗旨，發動群眾廣泛參與，把藝術節真正辦成群眾自己的節日，推動社區文化事業可持續發展。

三是組織開展軍警民共建精神文明文藝創作和調演活動，大力宣揚廣大軍民良好的精神風貌，謳歌軍政軍民團結、共建精神文明的大好形勢，推動軍地精神文明建設不斷發展，為爭創“雙擁模范區”做出貢獻。

四是發揮廣場文化群眾參與面廣的優勢，大力開展廣場文化活動。4-10月份繼續依托各大廣場，認真組織好“歡樂假日”廣場文藝演出活動，做到月月有主題、周周有演出、天天有活動。創建1-2處全省或全市優秀文化廣場。

五是進一步提高特色文化活動水平，進一步提高四方區文化品牌的知名度。在原有全國城市少兒自繪文化衫大賽的基礎上，爭取市文化局支持，吸納3－4個國家的友好城市，以“要和平、不要戰爭”為主題，舉辦“青島首屆國際少兒自繪文化衫（T恤）大賽”，提高我區及青島市文化活動檔次，擴大城市國際文化交流。提高青島市生肖畫大賽和少兒漫畫大賽等特色文化活動水平，擴大參賽規模和影響，進一步提高活動的知名度。擬新舉辦“我畫我家、我拍我家、我寫我家”天津--青島社區文化成果交流展，擴大城區之間的文化交流，并使之成為我區又一文化品牌。

六是開展海云潮文藝創作評比活動，掀起全區基層文藝創作的熱潮。樹立海倫社區為基層文藝創作典型，推廣他們在群眾文藝創作中的先進做法和經驗，挖掘全區各街道、社區內的文藝人才，創作出一批具有時代特色、健康向上、群眾易于接受的優秀文藝作品，推動全區群眾文化向更高水平邁進。

七是以創建“文化特色家庭”活動為抓手，在全區開展各類以家庭為單位的文化比賽活動，進一步活躍社區文化生活。

四、加強文化基礎設施建設

結合舊城區改造和新城區開發，新建和改造一批社區文化設施，逐步建立較為完善的社區文化設施網絡，滿足人民群眾不斷增長的文化需求。

一是結合舊城區改造，在老城區新建20處配套齊全的社區文化廣場，為居民提供更多的文化休閑娛樂場所。

二是結合東部新城區開發，參與設計論證擬在東部新區建設萬平米綜合性社區文化活動中心。

三是結合北嶺山森林公園開發建設，在北嶺山新建一處7萬平米的文化廣場，使之成為繼海琴廣場后四方區又一處大型文化廣場。

四是繼續加快社區文化“資源共享”步伐，加強社區橫向聯系，發動駐區單位參與社區文化建設，更多地開放機關、學校、企業、科研院所等單位內部文化資源，方便居民就近開展文化活動。

五是四方圖書館在重新裝修館舍的基礎上，全部更新現有舊書架，重新調整館舍布局，力爭搞出四方特色。充分發揮電子閱覽室的作用，與市圖書館聯網，擴大電子藏書量。新建四方地方文獻室，提高館藏質量，力爭通過國家一級館驗收。

六是要進一步完善四方文化館的各項文化服務功能，加強內部管理，開展對外服務，充分利用現有設施設備，提高各部門培訓、輔導、創作水平，促進文化隊伍整體素質不斷提高，力爭通過國家一級館評估。

七是繼續開展社區文化示范街道、示范社區和“五個一”文化工程創建活動。2003年，7個街道要全部達到社區文化示范街道標準。開展以家庭為單位的“文化特色家庭”評比活動，推動社區文化向家庭邁進。

五、加強文化市場管理

繼續堅持“一手抓管理、一手抓繁榮”的方針，積極培育和發展區域文化經濟，引導文化市場向規范化、集約化方向發展。牢固樹立為廣大經營者和消費者服務意識，繼續實施“兩證”（執法證、上崗證）、“兩公開”（政務公開、電話公開）制度，堅持依法行政，文明辦案。加大監管力度，采取日常檢查和集中檢查相結合的方法，群眾舉報和社會監督相結合的辦法，嚴厲打擊各種違規違法行為，較好地規范文化市場經營秩序。走文化市場經營業戶管理的新路子，建立行業協會，實行自我約束、自我管理，形成相互監督機制，達到自律經營的目的。

六、加強文化行業管理

廣泛挖掘區內文藝人才，組織成立四方區書法家協會、戲劇家協會、曲藝家協會、舞蹈家協會、音樂家協會、民間藝術家協會和攝影家協會等民間組織，并探討成立四方區文聯，廣泛招募、吸收有專長的人才參與我區群文事業，進一步規范文化行業管理，推動全區社區文化工作快速發展。