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為認真貫徹《中共**區委組織部關于開展黨的基層組織建設創新活動的通知》精神，全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設，鞏固擴大先進性教育成果，切實提高我局黨的基層組織建設工作水平，經研究，決定在全系統開展黨的基層組織建設創新活動。現提出以下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀，以黨章為根本遵循，以實踐為檢驗標準，以群眾滿意為價值取向，圍繞新時期基層黨建工作的新變化、新課題，對新形勢下黨的基層組織設置、工作方式和活動內容等進行積極探索，對取得的經驗進行概括升華，努力形成一批適應經濟社會發展要求、體現時代特點和建管系統特色的基層黨建創新成果，推動我局基層黨建工作再上新臺階，為實現經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、基本原則

開展創新活動應堅持以下原則：

（一）探索創新與服務中心相結合原則。要緊緊圍繞改革發展穩定大局和構建社會主義和諧社會的要求，著眼于保持黨組織和黨員先進性、提高黨的執政能力，開展黨的基層組織建設創新，用經濟社會發展的實際成果檢驗創新活動的成效，增強創新活動的針對性、實效性和前瞻性。

（二）繼承與發展相結合原則。堅持在繼承中發展，在發展中創新，既要認真總結基層黨建工作已取得的基本經驗，又要在工作實踐中，使其有所深化、有所發展，以不斷適應經濟社會發展變化的需要。

（三）理論與實踐相結合原則。創新活動中，一方面要積極開展新形勢下黨建工作理論的創新，另一方面要立足本單位在黨建工作中的現實問題和薄弱環節，尋求解決的具體辦法措施，推動工作方式方法的創新。

（四）解決具體問題與建立長效機制相結合原則。要加強對具體問題的深入研究，力爭有針對性和可操作性，經過一段時間實踐檢驗，具有在更大范圍的可推廣性。同時，立足于在解決實際問題的實踐中創造出來的新經驗和新做法，加強制度建設，探索建立基層黨建工作長效機制，始終保持并不斷增強黨的基層組織建設工作的生機與活力。

三、方法步驟

開展黨的基層組織建設創新活動，總體上分為三個階段進行。

（一）調查研究階段（4月底前）。在全系統深入開展黨的基層組織建設工作調研，各單位立足實際、著眼發展，認真查找本單位及全系統在黨的基層組織建設工作中存在的薄弱環節，對查找出的主要矛盾和重點問題進行深入細致的分析研究，制定出符合基層黨建工作現實發展需要的創新課題。

（二）組織實施階段（5月—9月）。圍繞確定的創新課題，制定切實可行的實施計劃及任務目標，抓好各項創新課題的落實。鼓勵和引導廣大基層黨員干部群眾，努力探索新思路、實踐新方法、創造新經驗。及時總結、提煉創新活動的新成果，在全系統推廣。

（三）檢查評比階段（10月—11月）。各黨（總）支部要將創新課題組織實施的理論成果或經驗做法形成3000字左右的材料，于9月底報建管局政工科。局黨委組織對系統各單位的創新活動開展情況進行檢查，并匯總上報區委組織部，參加區委組織的創新活動評比。年終結合全系統黨建工作考核將創新活動情況列入考核評比的內容。

四、組織領導

各黨（總）支部要提高對開展基層黨建創新活動重要性的認識，切實把創新活動作為鞏固和擴大先進性教育成果、提高基層黨建工作水平的一項重要舉措，列入年度工作重點，提上重要議事日程，加強組織領導，采取有力措施，抓好責任落實。領導干部要帶頭深入基層，開展調查研究，加強對創新活動的指導，及時研究解決新情況和新問題，確保基層黨建工作創新活動取得實實在在的成效。