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各街道、相關部門：

**年10月，市人口計生工作領導小組組織了綜合考評團對我區**年度的人口計生工作進行了綜合考評，并發放了反饋意見，指出了我區**年工作中存在的問題和薄弱環節。為切實改進薄弱環節，不斷提高我區人口計生工作的整體水平，根據青島市人口計生工作領導小組下發的《關于對**區**年度＜人口和計劃生育目標管理責任書＞執行情況考評的反饋意見》，特制定如下整改意見：

一、建立違法生育有獎舉報長效機制，降低出生瞞漏報率

人口出生統計是計生工作的一項重要內容。近年來，隨著城市建設步伐的加快，再加上特殊區域位置，我區居民的人戶分離現象呈逐年增加趨勢，給出生人口統計帶來了新的困難。特別是違法生育行為，由于當事人大多人戶分離且隱秘不報，給統計上報帶來更多實際困難，而漏報的出現，勢必引起對違法生育行為的查處不及時，容易在群眾中產生消極的影響。為此，**年度我區將重點加大對違法生育行為的查處和上報力度。采取建立有獎舉報制度，將有獎舉報作為一項長期工作，定期大范圍張貼有獎舉報公開信，發動廣大居民對違法生育和政策外懷孕行為進行有獎舉報，以及時發現政策外懷孕現象，及時采取補救措施；及時發現違法生育行為，及時統計上報，并及時對違法生育行為進行嚴肅查處，以消極違法生育行為在群眾中產生的消極影響，進一步優化我區人口計生工作的大環境。

二、嚴格落實單位法定代表人計劃生育責任制，提高屬地化管理水平

1、進一步完善片長制度。提高街道計生辦對單位計生工作的指導能力，充分發揮單位計生片長的作用；組織單位計生片長座談會，及時征求片長對單位屬地管理的意見和建議，以提高屬地化管理水平。

2、建立單位統計管理制度。區、街兩級要及時掌握區內單位的變動情況，防止單位漏管現象的發生。各街道要嚴格按照《單位計劃生育工作規范》，與轄區內單位簽訂《計劃生育責任書》或《協議書》，落實計生管理與服務制度，落實法律法規規定的計生獎勵政策，切實提高屬地管理水平。

3、進一步做好困難企業的計生工作，督導企業采取多種措施，切實做好計生獎勵政策的落實，減少職工集體訪和越級訪。

三、加強基層基礎，提高全區計生工作水平

1、加強流動人口計生管理與服務。加強流動人口日常監控制度，每月對各街道流動人口管理情況進行不打招呼的檢查，對流動人口“四率”均不達標的社區，將其納入流動人口重點監控范圍，每月進行一次全面普查，直至“四率”連續兩次全部達標。堅持流管員下社區制度，各街道流管員每周必須安排2－3天時間下社區，以加強社區流動人口管理力度。

2、深化流動人口愛心加盟服務活動。依托社會組織，整合社會資源，建立流動人口素質教育基地；充分發揮計生志愿者的作用，為流動人口提供法律法規、計生政策等多方面的知識講座，為其在青島的生活和就業提供多方面服務。

3、加強基層計劃生育網絡建設。積極試點部門信息網上交流，及時為街道、社區提供育齡婦女婚、孕、育、節育變動信息，指導社區有針對性地開展管理與服務，提高工作效能；對“人戶分離”人員進行信息通報制度，對流出本區居住的戶籍人口，由街道、社區填寫信息聯系單位，與現居住地進行聯系，防止出現漏管現象。充分發揮社區黨員、勞動協理員、社區公益崗位人員的作用，進一步完善社區計生工作網絡。

總之，當前隨著城市化進程的不斷加快和流動人口的增多，城市人口計生工作面臨著許多新情況、新問題，要進一步解放思想，大膽改革創新，立足實際，認真分析研究當前人口和計劃生育工作存在的主要問題，不斷建立完善人口計生工作新機制，為全區人口計生事業的持續健康發展做出積極的貢獻。