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根據《*省人民政府辦公廳關于做好*年全省普通高等學校畢業生就業工作的通知》（遼政辦發〔*〕40號）和省教育廳等四部門《關于實施*省困難家庭高校畢業生就業援助工程的意見》（遼教發〔*〕051號）精神，為提高對我市困難家庭高校畢業生（以下簡稱“貧困生”）的就業幫扶力度，促進貧困生順利就業，特制定本實施意見。

一、實施就業援助工程的意義和原則

解決好貧困生的就業問題，關系到廣大學生和家長的切身利益，關系到千家萬戶的安居樂業，關系到政府和高校的社會使命，關系到以人為本科學發展觀的貫徹落實，關系到構建和諧社會的全局。各級政府和各用人單位要充分認識做好就業援助的重要性和緊迫性，切實關心愛護貧困生，保障他們就業的權利和機會，堅持政府援助、社會幫扶，程序規范，公正公平，滿足需求、促進就業的原則，支持、幫助貧困生順利實現就業，最終擺脫家庭貧困，共享改革發展成果。

二、設立援助資金，為貧困生就業提供財政支持

（一）設立就業援助資金

為切實幫助貧困生順利實現就業，市政府每年設立不低于300萬元的就業援助資金，專項用于為貧困生提供求職補貼、就業培訓實習以及購買和儲備一定數量的過渡性就業援助崗位等。具體額度以當年預算為準。各區市縣政府、先導區管委會也要根據本地實際情況匹配相應的就業援助資金，用于援助到本地區就業的貧困生。

（二）援助資金的使用

1.援助對象：來自零就業家庭、城鎮低保家庭、農村貧困家庭和殘疾人家庭以及在校享受國家助學貸款并將戶籍、檔案遷回大連地區的大連市生源尚未就業的應屆高校畢業生（含擇業期內）。其中，升學、出國、參軍、指令性就業、暫無就業意愿的除外。

2.援助資金的使用原則：遵守國家有關法律、行政法規和財務制度規定，采取實名制，實行公開透明、專款專用的原則。

三、采取有效措施，認真做好貧困生就業服務工作

（一）加強技能培訓，提高貧困生就業競爭力

各級政府要將貧困生就業培訓工作納入全市普惠制培訓體系中。各級人事部門負責為未辦理失業登記的貧困生開展就業培訓。各級勞動保障部門負責為辦理失業登記的貧困生開展就業培訓。勞動保障部門要提供免費職業技能鑒定，引導他們樹立正確的擇業觀念，提高求職技能和擇業能力，擴展就業機會。市及區市縣高校畢業生就業服務中心要在對我市各級再就業培訓基地、高校畢業生見習基地進行評估的基礎上，確定一批貧困生就業培訓基地和見習基地，適應就業形式多元化的需要，以職業技能培訓和創業能力培訓為重點，采取多種形式為貧困生提供免費職業培訓和實習。各區市縣確定的培訓和見習基地，要報市高校畢業生就業服務中心備案。

（二）拓寬就業渠道，促進貧困生穩定就業

各級政府要以解決貧困生的就業和促進社會穩定為出發點，結合本地實際，在充分發揮市場配置作用的基礎上，多渠道開發就業崗位，確保所有返回我市的本地生源貧困生實現全部就業。

1.積極開展面向貧困生的就業推薦工作。通過舉辦專場招聘會等形式，鼓勵企事業單位吸納貧困生就業。各級高校畢業生就業服務機構要采取“綠色通道”、“一對一”就業服務、重點幫扶、就業跟蹤等服務方式，為貧困生就業創造有利條件。

2.鼓勵貧困生自主創業。根據《大連市鼓勵高校畢業生自主創業暫行辦法》（大政辦發〔*〕128號），對有創業愿望并符合創業條件的貧困生，在同等條件下優先給予創業扶持，鼓勵他們通過自主創業實現就業，幫助家庭擺脫困難，并帶動其他畢業生就業。

3.鼓勵貧困生面向基層就業。對有志于到農村和基層鍛煉提高的畢業生，在自愿報名參加“一村(社區)一名大學生計劃”、“百名大學生志愿服務北三市計劃”等項目時，可單列計劃，直接考核聘用。

4.實行政府“兜底”安置。對本人確有就業意愿但因故超過半年仍未能就業的貧困生，由政府援助一定數量適合高校畢業生的過渡性就業崗位，對其進行“兜底”安置。幫助貧困生盡快擺脫困難，并為他們提高就業能力、增加實踐經驗、最終實現穩定就業搭建平臺，創造良好的就業環境。

（三）加強基礎建設，確保各項援助措施落到實處

在市委、市政府領導下，各區市縣政府、先導區管委會及市人事、財政、勞動、教育等單位要落實省、市有關要求，相互配合，形成工作合力。當前要認真做好以下工作：

1.開展專項調查，全面了解掌握我市貧困生現狀。相關部門要做好應往屆貧困生基本情況專項調查，全面掌握貧困生的數量、結構、家庭狀況、就業和培訓需求情況，保證就業援助計劃的逐項落實。

2.完善基礎工作，逐步建立就業援助聯動機制。加大對貧困生就業援助力度，建立就業援助工作季度通報和年度考核評估制度。市政府有關部門及各區市縣、街道（鄉鎮）、社區（村）要建立貧困生就業登記、就業援助工作機制，每季度逐級上報就業援助工作情況，由市高校畢業生就業服務中心匯總并建立貧困生檔案及數據庫，通過人事、勞動、教育等網絡平臺，逐步實現省、市、縣三級及相關政府部門動態管理、共享共用。

四、加大宣傳力度，完善督導檢查機制

（一）廣泛宣傳，為貧困生就業營造良好的社會環境

各區市縣政府、先導區管委會、政府相關部門和高校，要利用報紙、電視、廣播、互聯網等媒體，廣泛開展就業援助宣傳工作，讓每一名貧困生都能了解到就業援助工作的各項政策和具體做法；大力宣傳黨和政府認真履行援助貧困生就業的職責，積極贏得全社會的認同和支持，為貧困生順利就業、成功創業營造良好的社會環境。

（二）強化考核，建立健全貧困生就業援助工作督導檢查機制

各區市縣政府、先導區管委會、政府相關部門和高校要互相協調、密切配合，切實有效地做好貧困生就業援助工作。要及時了解各地區、各單位貧困生就業援助工作的落實情況，注意搜集各方面意見和建議，不斷總結經驗，及時改進工作措施。市政府將對全市貧困生就業援助工作進行考核和督導檢查，以保證各項援助工作的順利開展。