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各股室、下屬各單位：

根據《清新縣民政局深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》的安排和要求，現就做好學習實踐科學發展觀活動第一階段（學習調研階段）的工作提出如下意見。

一、搞好學習調研階段工作的總體要求

搞好學習調研是開展學習實踐活動的理論基礎和思想保證，是提高思想認識、找準存在問題的重要途徑，是解決問題的前提條件。學習調研階段的目標是通過開展學習調研，把廣大黨員干部的思想認識統一到科學發展觀上來，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，找準影響和制約科學發展的突出問題，為下一階段科學決策提供依據。要充分認識搞好學習調研的重要性，切實加強組織領導，把握階段工作目標要求，豐富學習調研形式，以高昂的政治熱情、良好的精神狀態、求真務實的工作作風，認真做好調研階段要求的各項工作。努力通過大學習、大調研，促進思想觀念大提升。

二、突出重點，扎實抓好“五個一”活動

1、開好一個專題會。要開好一次專題組織生活會，采取集中學習、開展討論的形式，認真組織黨員干部重點學習黨的十七大精神、中央有關文件、同志的重要論述以及《科學發展觀重要論述摘編》（試用本）等有關學習資料。

2、舉行一次專題輔導課。舉行一次貫徹落實科學發展觀的專題輔導課，在學習中廣大黨員干部要深入思考研討，提升認識水平，為開展調研打好思想基礎。

3、開展一次調研活動。要結合縣委調研專題，對本單位、本地區工作開展調查研究，查找存在問題，撰寫調研報告。調研報告要敢于暴露問題，提出符合實際、切實可行的解決辦法和措施，在規定時間內書面報縣試點辦。

4、開展“我為科學發展獻一策”活動。要結合實際，創新載體，廣開言路，廣納民意。

5、召開一次學習調研交流會。在深入學習調研的基礎上，召開一次班子成員學習調研交流會，交流學習心得和調研成果，增強共識，梳理問題，著手思考下一階段的科學決策。

三、注意把握好四個方面的問題

為使學習調研工作有條不紊地推進，確保取得實效，要注意把握好以下四個方面的問題。

1、切實加強領導和組織協調。要結合實際，按要求認真制定本階段工作方案，按時報縣試點辦。局主要領導要親自抓，切實履行第一責任人的職責；黨員領導干部要帶頭深入學習，帶頭開展調研工作，帶頭研究解決問題的辦法，帶頭交流學習心得和調研成果，以實際行動為廣大黨員干部做出表率。

2、認真做好宣傳發動工作。要把深入宣傳發動作為搞好學習實踐活動的重要一環抓緊抓好，營造良好的活動氛圍。要按照縣學習實踐活動試點工作領導小組的部署和宣傳口徑，充分運用宣傳欄、學習園地等形式，大力宣傳開展學習實踐活動的目的意義和目標要求，新風貌和新業績；總結推廣先進典型經驗，樹立榜樣。同時，暢通信息渠道，加強與縣學習實踐活動試點辦的溝通聯系，及時報送本單位開展學習實踐活動的工作進展情況。

3、豐富形式，確保學習全覆蓋。學習形式的創新必須服從內容的需要，組織學習必須切合黨員干部的思想和工作實際，要堅持集中學習和分散自學相結合，保證學習時間，組織包括退休黨員在內的全體黨員開展學習，對年老體弱、行動不便的黨員要采取送書送學、送教上門、結對幫學等辦法，幫助他們學習，提高認識，確保黨員學習全覆蓋；確有困難的，經黨支部批準，可以不參加學習實踐活動。

4、突出實踐特色，把實踐鍛煉貫穿于學習調研的全過程。要把學習調研成果轉化為促進當前各項中心工作和業務工作的強大動力，堅持實事求是的原則，堅持求真務實的工作作風，做到邊學邊干邊改。對存在的問題要及早分析，做到成熟一個，研究一個，解決一個，使學習實踐活動從一開始就逐步取得實效。

學習調研階段工作結束后，要對學習調研階段的工作情況進行總結，并由局主要領導審核后以書面形式報縣試點辦。