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各機關黨委、總支、直屬支部:
為了貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的方針,加大對市級機關黨員的教育、管理和監督力度,進一步提高市級機關黨風廉政建設水平,改善投資發展軟環境,現就加強市級機關黨風廉政建設提出如下意見。
一、深入學習貫徹中國共產黨《黨內監督條例》和《黨紀處分條例》
《黨內監督條例》和《黨紀處分條例》是開展黨內監督和嚴肅黨的紀律的基本法規,是對新時期加強黨的自身建設的實踐經驗的科學總結,體現了黨的建設與時俱進的時代要求。機關各級黨組織要從加強黨的建設新的偉大工程的高度,充分認識兩個條例頒布實施的重大意義,充分認識加強黨內監督,維護黨的紀律的重要性。機關各級黨組織要精心組織,扎實有效地開展兩個條例的學習宣傳活動。要切實把握精神實質,明確具體要求。要以黨支部為單位,集中一段時間,認真組織廣大黨員學習兩個條例,要把學習條例作為近期“”的主要內容。開展電化教育,組織廣大黨員認真收看中紀委制作的條例輔導報告錄像。有條件的黨組織還可開展黨內法規知識測試和知識競賽等方式,推動學習宣傳活動深入進行。通過學習宣傳,努力使機關黨員熟悉條例,廣大黨務干部精通條例。機關各級黨組織要緊密聯系本單位實際對照《黨內監督條例》和《黨紀處分條例》,認真排查黨內監督和維護黨的紀律工作中存在的突出問題和薄弱環節,加強對重點對象、重點環節、重點部位的分析研究,積極采取措施加以解決。要進一步加大黨內監督工作力度,鼓勵、支持、保護黨組織和黨員履行監督職責,發揮監督作用。要關口前移,從以事后監督為主轉變為以事前監督和事中監督為主,提高監督實效,使黨員少犯或不犯錯誤。要嚴格執行黨的紀律,增強維護黨的紀律的自覺性,自覺做到遵守黨的紀律不動搖,執行黨的紀律不走樣。
二、推行黨員廉潔自律承諾制度
從今年開始,在市級機關黨組織中推行黨員廉潔自律承諾制度。
廉潔自律承諾內容黨員廉潔自律承諾書的承諾內容,應結合本單位特別是黨員所在處室的工作范圍、工作對象、工作職責、行業要求,由黨員個人提出,經所在黨組織審查通過后確定。黨員廉潔自律承諾書要與以下四個方面內容掛鉤:一要與政治紀律掛鉤。二要與自己的工作崗位掛鉤。三要與“八小時以外”管理掛鉤。四要與自己身份掛鉤。
廉潔自律承諾形式機關黨員廉潔自律承諾采取書面承諾形式,以黨員個人名義向黨支部、黨總支、機關黨委承諾,也可以向單位黨組(黨委)承諾。承諾書一式三份,一份由黨員抄寫在機關工委統一下發的《讀書筆記本》上,另兩份由黨員個人和機關黨組織負責人簽名后,黨組織存檔一份,公示一份。公示可以公布上墻或刊登在內部局域網上,也可裝訂成冊發至機關每個黨員。有條件的黨組織可以舉行承諾宣誓儀式,組織黨員面向黨旗宣誓。
黨員廉潔自律承諾書應一年一簽,每年三月底前完成。今年的黨員廉潔自律承諾書在六月底簽定完成。
廉潔自律承諾監督措施黨組織要加強對黨員廉
潔從政的教育,經常督促黨員對照《黨員廉潔自律承諾書》進行自我檢查,制定相關制度督促黨員兌現落實承諾。承諾人要在年底的組織生活會上向黨組織匯報個人履行承諾情況。黨員之間要就廉潔自律承諾情況進行相互評議,相互監督。黨組織要廣泛聽取黨內外群眾意見,發現違反承諾的黨員要進行談話提醒。
三、實施機關黨組織談話提醒與誡勉制度
機關黨員干部要遵守黨紀、政紀和國家公務員條例,自覺接受監督,如實向組織匯報思想和工作情況,認真接受批評、教育和幫助,發揚成績,改正錯誤,努力改進工作。
機關黨組織一般在下列情況下要及時同機關黨員干部談話,予以提醒或誡勉。談話提醒應根據談話對象和談話內容的不同,分別由機關黨委(總支、支部)書記、副書記或紀檢委員進行。談話提醒一般采取個別談話的形式。談話對象是市級機關科級及以下黨員干部。
(一)執行黨的路線、方針、政策和上級指示不堅決或有差錯,散布錯誤的政治觀點和言論或有其它違反政治紀律行為的;
(二)接到有關組織反映、群眾舉報或聽到反映黨員有不廉潔行為或違紀苗頭,需要提醒或幫助改進的;
(三)違紀情節輕微,不夠紀律處分,需要誡勉的;
(四)受到紀律處分后,需要進行幫助教育的;
(五)無正當理由不參加黨組織生活或不認真履行黨員義務,需要進行教育幫助的;
(六)出國出境或工作變動時需要進行廉政教育的;
(七)有損害經濟發展軟環境行為的;
(八)其它需要通過談話了解和解決的問題。
每次談話要有主談人和記錄人員,并作好記錄,及時向本單位黨委(黨組)主要負責人和機關黨組織匯報。必要時向市級機關紀工委匯報。
四、繼續開展黨風廉政電教月活動
市級機關工委運用先進的電化教育手段,對黨員干部進行正反兩方面典型教育,是一種很好的教育載體,受到機關黨員干部的歡迎。機關工委將每年8月份定為黨風廉政電教育月,持續開展這項活動。在電教月活動中,選擇具有典型意義的正面人物的先進事跡和反面人物警示材料,編輯和復制成光盤,下發每一個機關黨組織,集中一段時間開展教育活動。黨風廉政電教育活動主要是組織機關黨員干部采取看、講、查等方法。看,就是組織黨員干部觀看由工委統一制作的電教片;講,就是組織黨員干部召開一次專題組織生活會或專題討論會,結合自己的思想實際,對照自己在工作作風、政治素質、道德意識、廉潔自律承諾等方面存在的問題,作一次深刻、到位的自我剖析;查,就是聯系各單位黨風廉政建設情況,查找存在的主要問題。通過組織黨員干部觀看和討論,進一步樹立正確的地位觀、權力觀和利益觀,珍惜自己的崗位、人格和名譽,做到不正之風不染,不義之財不取,不法之事不干。同時還要提高機關黨員干部的黨性覺悟,增強為民服務的意識,以自己的實際行為來推動全市發展之責、服務之責、大局之責,做一個組織放心、群眾認同的好干部。
五、深化訪貧思廉教育
機關各級黨組織要充分利用每年春節、中秋期間市級機關開展的結對幫扶送溫暖活動,深入開展訪貧思廉教育。每次送溫暖活動,要盡量多組織一些黨員干部參加,特別是年青黨員或在重要關鍵崗位的黨員。要注重抓好三個親自、三個結合,即讓黨員同志把慰問金、慰問品親自送到特困職工手中,親自看一看特困職工的困難狀況,親自比較一下特困職工的家庭與自己家庭的巨大差距。與思想實際相結合,認真解決廉潔自律、艱苦奮斗、勤儉節約等方面存在的問題;與調查研究相結合,及時把特困職工的困難摸清摸透,并盡最大可能解決;與謀劃工作目標相結合,努力推進我市快速崛起的步伐。
要通過訪貧思廉教育,使機關黨員同志更加珍惜自己的工作崗位,更加珍惜自己的前途,更加珍惜自己的家庭。
加強市級機關黨風廉政建設是一項十分重要的工作,是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。機關各級黨組織要積極爭取本單位黨組(黨委)的指導支持,要把此項工作提上重要議事日程,切實加強領導,狠抓工作落實,確保《意見》提出的各項任務圓滿完成。
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